第十二篇总承包管理篇 256
第一章对专业分包队伍及对业主指定分包商的管理措施 256
第二章对劳务分包的管理 286
第三章与业主、监理、设计及其它部门的协调配合 300
第四章施工中新技术、新材料、新工艺的应用 303
第五章降低成本的管理措施 306
第六章工程验收和移交 312
第七章保修服务 314
第十二篇总承包管理篇
第一章对专业分包队伍及对业主指定分包商的管理措施
1.1工程概况综合说明
中国农业博物馆工程位于北京市朝阳区东三环北路16号，该项目由1、3、7、8、9、10号馆和两个亭廊八个单位工程组成，建筑面积分别为：6665m2、3777m2905m2、593m2、593m2、706m2，和两个756m2，为旧楼改造工程。
1.1.1承包内容
该工程施工图纸范围内：建筑工程（含拆除）、结构工程、给排水工程、暖通工程、电气工程，详细工作任务如下：
1号馆为：前廊、后廊、门厅、展厅、贵宾接待室及其附属用房：屋面、台阶、坡道、散水、丹壁石及外墙面改造。
3号馆为：门厅、大厅、展厅：台阶、坡道、散水改造。
7-10号馆为：室内装修和台基、散水改造工程。
廊亭屋顶以下的所有外装部分和亭子的内装修，墙、顶、地部分以及廊子的地面和台阶以及散水。
1.1.2分包工程总部署
本工程的加固工程中粘钢和拆除工程由总包对外专业分包，其余为总包直接组织施工，劳务分包；消防工程、弱电工程、综合布线工程等由建设单位直接指定分包。
1.2工程总承包管理模式
我公司在施工中积累了丰富的工程总承包管理经验。
为保证中国农业博物馆改扩建工程1、3、7-10号馆装修改造工程的顺利进行，保证业主、监理、设计、总承包商、指定分包商在管理模式上的有机结合、信息上的有效沟通，我司特根据业主招标文件的要求和我司工程总承包管理施工经验编制总承包管理流程，介绍我公司将应用于本工程的总承包管理办法。确定了工程拟采用的总承包管理模式（包括工程组织管理机构、与业主监理的有效沟通流程、公司总部服务支持体系、项目管理程序、指定分包商管理模式），确定了工程整体目标（包括工程总进度目标和各项分解目标），阐述了工程各项制度、程序（包括合同管理、现场管理、技术管理、质量管理、物资管理），介绍了计算机网络和建筑工程项目施工管理信息系统在本工程中的应用。
1.2.1工程管理流程
工程管理关键要点：
1）工程工期管理和计划管理的依据是招标文件和施工合同，如果我司中标，总承包商将业主指定的专业分包商纳入总承包商管理范畴。
2）业主工作重点是关键设备和材料的审批、协调设计与施工方的配合，总包工作的重点是现场协调，业主根据合同对总包进行管理和监督。
3）在现场建立完善的协调制度，方便业主、设计、监理、总包、专业分包有效进行沟通。
4）具体业主、监理、设计、总承包商分工见附图：工程管理模式职能划表。
1.2.2公司总承包管理模式
在总承包管理模式上，我公司实行了管理层和劳务层的分离，通过借鉴国外先进的建筑企业总承包管理模式和中国国情相结合，建立了具有崭新内涵的工程总承包管理模式，积累了宝贵的工程承包经验，进一步完善了工程总承包管理模式。
1.2.2.1总部服务控制的管理运行体系
我公司总部汇集了众多高素质的方案工程师、专业估价师、质量工程师、管理会计师等技术和管理专家，构成智力技术密集型的管理决策机构，对公司所有工程项目管理的全过程进行策划和指导，为项目经理部的正常运转配置人员、设备、物资、资金等生产要素资源，对项目计划的执行以及合同履约等进行监控和调节，形成对工程项目运行过程的完善的服务和有效的控制。公司总部建立了十大体系，核心内容包括：市场营销体系、成本管理体系、技术管理体系、合同管理体系、质量保证体系等，总部以十大体系的有效运行保证总承包管理模式的实现。
工程管理模式职能划表
1.2.2.2项目授权管理方式
公司组建具有综合管理和协调功能的总承包管理型项目经理部，公司对于项目经理部采取授权管理的方式，项目经理作为公司法人代表在项目上的委托人，在授权范围内充分行驶职权，实施对工程项目的计划、组织、指挥、控制、协调管理、完成管理、工期、成本、安全、现场管理等综合目标，实现总部的决策意图和公司对于业主的承诺。
通过总部各体系的有效运行，可以实现项目经理部在土建拆除、结构加固、机电安装、装修等环节上的综合管理能力，实现项目经理部在设计协调、合约管理、分包商控制、工期质量控制方面的总体协调能力。公司总部应用各种手册《工程项目管理手册》、《项目质量保证手册》、《项目技术管理手册》等来规范项目管理运作，使每个项目经理部的行为都代表了公司的行为，体现了公司的整体实力和水平。
1.2.2.3专业施工保障体系
公司按照工程建设需要，加强内部专业施工力量的保障能力，确保总承包管理的有效运行。重点强化了一批技术含量大、有技术优势和市场发展前景的专业公司。同时对于一些专业难度大，技术要求复杂而又有市场前景的专业化施工领域，密切与国外有实力的大公司合作，形成较高的技术和管理水平。目前我公司有钢结构工程、结构加固工程一流专业公司或合作伙伴为工程总承包配套服务。
1.3工程计划管理
1.3.1总述
工程计划管理重点在于具有合理、可操作性强、严密的计划。中国农业博物馆工程的计划管理将作为我公司工程管理的重点。进场之后总承包商将排定工程总进度计划，报监理工程师审批。同时以工程总进度计划为基础，工程图纸供应计划、工程深化设计进度计划、工程材料审批设备选型订货计划、工程大型机械使用计划、工程资金流量和月度请款计划、工程阶段验收计划。
1.3.2计划管理要点
1.3.2.1计划的综合性：
计划不仅仅包括现场施工进度的管理，而是囊括整个中国农业博物馆工程总过程的进度计划，包括专业分包商定标、议标计划、深化设计计划、样品审批计划、设备选型计划、材料设备订货、到货计划，现场施工进度计划。不仅仅是工程总进度计划，而且包括分解的月、周进度计划，每日的进度报表。
1.3.2.2计划的层次性：
分阶段、分层次设立不同的目标制定计划，不同的阶段强调不同的侧重点，始终把握关键工序。在工程初始结构施工阶段，着重工程的整体策划安排，当前结构的施工进度，专业分包商定标、议标进度。在结构施工收尾阶段，强调专业分包商的图纸深化设计计划，材料设备审批计划，订货到货计划。在进入装修阶段，强调现场的工序综合协调计划，考虑现场工序客观先后顺序，总包商组织所有分包商排定工程竣工计划，组织生产高潮，加快施工进度。
1.3.2.3计划的可操作性和可调整性：
计划不仅是一个目标，而且是通向目标的一种途径，计划中对于实现计划的步骤进行明确的布置；强调计划的可调整性，计划不应该是一成不变的，在计划中应该明确计划的可调整点，关键工序和非关键工序的区别，留有余地。
1.3.3计划管理体系
1.3.3.1计划编制依据
计划的编制依据包括：工程招投标文件、工程总承包施工合同、施工图与相应规范、标准、规定、文件等、施工组织总设计、设计计划、业主供应的材料、设备进场计划、现场条件、施工目标与企业、项目资源配置、其他对计划有影响的情况等。
1.3.3.2计划编制责任制
为保证计划编制和实施的顺利进行，应进行如下计划责任制的制定：
1)总控计划：项目经理、项目总工程师组织编制，公司项目管理部批准实施后，报送业主、监理审批；
2)年计划、季计划：现场经理组织编制，项目经理批准实施后，报送业主、监理审审批；
3)月计划、周计划：工程部经理组织编制，现场经理批准后实施；
4)日计划：责任工程师编制，工程部经理批准后实施；
5)专项计划：专项负责人编制，项目经理、现场经理批准后实施。编制主线计划时必须同时编制配套计划。计划编制原则：层层保证、层层落实。周计划要保月计划，月计划保季计划、季计划保年计划，年计划保总控计划。
6)计划检查、考核与调整
施工计划的检查，主要是将计划期内实际完成情况与计划指标进行比较，找出差异。计划检查的主要内容有：计划期实际完成及累计完成的工程量、工作量占计划指标的百分率；计划期实际参施人员、机械设备数量及生产效率；计划期发生的对施工进度有重要影响的特殊事项及原因、本工程采用网络技术编制计划，因此，采取在网络计划图上画前锋线的方法检查施工进度。即在计划执行过程中，在时标网络图上画实际进度前锋线，形象地描述出进度计划的实际执行情况与原计划的目标差。通过对前锋线形态变化的分析，掌握当前施工进度状况的问题，进而揭示解决问题的有效途径。
施工计划的实施过程是一个动态过程，对计划的调整是必然的，只有按期调整施工计划，才能增强计划的指导作用。影响计划调整的主要因素有：总工期变动；施工进度款不能按时拨付；施工图不能及时发放及施工中反映出的设计问题不能及时解决；工程量的增减；施工资源不能按计划利用，如施工用料或设备不能按期供货等。调整施工计划主要是抓住那些影响全局，对总工期产生重要作用的关键工序。关键工序作业时间延长，势必导致施工工期拖后；关键工序作业时间缩短，某些非关键工序有可能升为关键工序，给施工穿插及衔接带来困难，对施工资源的投入提出新的要求。因此，要对施工计划进行调整。解决此类问题的方法是确定所有应调整的关键工序及其相关的非关键工序，重新确定各工序间的逻辑关系，绘制新的网络图，计算调整后的时间参数和总工期，确定新的关键线路。
1.3.4总承包计划管理程序
1.3.4.1进度计划
分包商须根据总包单位制定的总控进度计划和月度施工进度计划编报周计划，周计划编排为每周一至下周一，以横道图形式编写，于每周五下午三点交于总包单位责任师。
1.3.4.2分包进度计划
专业分包商须在进场前确认总承包商工程总工期安排，并编制完整的单项工程施工进度计划并报总包单位审批。
1.3.4.3计划管理框图
1）分包商编制的周计划得到总包单位审批后，应依据周计划分解制订《工程日计划》，于每日下午3点将次日《工程日计划》报主管责任师审批。
2）分包商须每日填报《工程日报》，于次日九点前交于总包责任师。
3）分包商负责人须按总包工程部颁布的《工程例会制度》要求，于指定时间和地点参加由总包单位主持工程协调会。
总承包计划管理程序如下图所示
1.3.5计划保证措施
1)、计划的科学编制，总承包相关职能部门参与计划的编制并集中深入讨论，以明确施工目标及为达到施工目标应做的工作；组织各分包商开计划会议，明确各分包商施工任务以及为完成施工任务应做的工作，要求分包商负责人在讨论通过的计划上签字，以使总承包的计划变成所有参建单位的共同目标。
2)、建立例会制度。本工程分包单位多，对总包而言，既有内部分包，又有指定分包，此外，还有不同专业性质的施工分包。为使总包与分包、分包与分包计划人员尽快熟悉及了解情况，及时反馈相关信息，总承包定期召开计划会议。
3)、各分包商应积极参加总包商、监理的现场施工例会及专题会议。遵守并执行会议决议。为保证会议的效果，做到有的放矢，各分包商会前应积极准备会议内容，会上积极讨论、协商，会后认真执行会议决议。
4)、总包方主持“现场施工协调例会”，每周一次，参加人员为业主、监理专业工程师，各专业承包商负责人参加会议。会议前，各分承包单位将第二天会议需要协调解决的问题填写会议议题表汇总上报总包。
5)、其他时间需要协调的工作，请填写配合联系单，办理书面申请。
6)、考虑到钢结构和结构加固工程的实际复杂情况，每周召开相应专业的专业例会，总包商主持，监理、业主、相应专业承包商负责人参加，必要时请设计参加，议题为钢结构和加固工程的施工的进度、质量、安全、协调事宜。
7)、根据工程实际进度，相应召开定期的机电工程、精装修工程的专业例会。
8)、工程紧张时，可将各专业例会合并，召开定期的现场协调会。
9)、每周一次的监理工作例会，由总监理工程师主持，业主、总包商的现场负责人参加，是施工生产的决策性会议。
10)、例会纪要由主持单位负责整理，对纪要内容有异议在下次例会上提出。
1.3.4.1资源配置
计划下达后，要求各单位、各分包商无条件地配置完成计划必须的资源，如劳动力资源、机械机具资源、临时设施资源、材料设备的保证等。对于计划中的关键工序，优先配置相应资源。
1.3.4.2奖罚措施
总承包将某一计划期限内应完成的施工项目列出清单，明确每一施工项目形象进度目标、完成时间、质量要求及奖励标准，并形成正式文件下发分包商执行。分包商逐一完成施工项目时，可向总承包提出书面验收申请，总承包组织有关部门进行验收。对于不按期完成施工任务，且工作拖沓松懈的分包商进行处罚，对施工严重滞后的分包商要给予通报批评并视情节轻重采取相应的处罚措施直至解除部分或全部合同。
1.3.4.3工程进度分析
在施工计划实施过程中，计划人员要准确掌握施工进度情况，定期进行工程进度分析，其主要内容有：计划指标完成情况，是否影响工期目标，劳动力和机械设备投人是否按计划进行，能否满足施工进度需要；材料及设备供应是否按计划进行，有无停工待料现象；试验和检验是否及时进行，检测资料是否及时签认；此外，对施工图的发放、工程量的增减也要详细分析。通过工程进度分析、总结经验，暴露问题，找出原因，制订措施，确保施工进度的顺利进行。
1.3.4.4工程重点部位施工计划
工程实际施工过程中对于工序交叉较多的重点部位排定专项施工计划，施工计划中充分体现各工序的交叉安排。其中包括：1号馆为：贵宾接待室、屋面、丹壁石及外墙面改造。
3号馆为：门厅、大厅、展厅。
7-10号馆为：室内装修。
廊亭屋顶以下的所有外装部分和亭子的内装修。
1.4合同管理
1.4.1总包对分包和由业主指定分包商的管理模式
1.4.1.1总则
招标文件合同中部分由总包方或甲方选定的设备材料供应商或分包商均视为总承包商雇佣的分包人或者供应商，招标文件或合同中称为“指定分包人或供应商”（本文中亦称为指定分包商）。
总承包商就专业分包商的工程进度、工程质量向业主负责，总承包商就整个工程的进度、质量向业主负责。
1.4.1.2依据和相关文件
——国家有关建筑工程招投标管理规定和法规；
——北京市建筑工程招投标管理办法；
——《中华人民共和国合同法》；
——《中华人民共和国建筑法》；
——国家和北京市其他有关法律、法规、规章和规范性文件；
——业主招标文件中有关指定分包内容部分；
——总承包合同或招标文件；
——其他政府部门发布的与建筑工程招投标有关的法规、规定和规章。
1.4.2.3总承包商与指定分包商的协调配合
指定分包商招标时，总承包商在合同文件中即明确总承包商对于专业分包商的协调管理义务，其中包括：
1)、总承包商为指定分包商提供现场工作面，协调施工中与其他工序的关系，指定分包商就自身施工质量和进度向总承包商负责。
2)、总承包商为指定分包商提供便利解决现场办公、仓库、通讯等问题。总承包商提供现场场地空间的划分使用。
3)、甲方提供现场已有的垂直运输机械，按照总进度计划合理安排使用，并为指定分包商合理分配使用时间。总承包商搭设的在现场的脚手架可以在总承包商计划内的合理使用时间内供指定分包商使用。
4)、总承包商为指定分包商提供标高线和轴线基准点线，指定分包商负责自身施工内容的细部放线和测量工作。
5)、总承包商提供施工临时电源、水源供指定分包商使用，提供现场临时厕所供指定分包商使用。但指定分包商承担自身工作面照明以及动力。
6)总承包商提供现场警卫以及现场消防设施，指定分包商负责自身施工过程中成品和半成品保护。
7)指定分包商检验报验，分部工程验收由总承包商组织，指定分包商对其质量和进度负责。
8)总承包商负责工程对外联络以及外部关系协调，指定分包商必须认真遵守总承包商管理规定和北京市有关规定，作到不扰民。
1.4.2付款结算程序
总承包商在收到中标通知书后21天内向业主提交一份整个合同期内的资金流量计划，反映每项流入和流出资金的来源、用途、目的、时间。同时在资金流量基础上，向业主和监理工程师递交一份在工程总进度计划基础上完成的，包括开办项目费用、指定分包和指定供应当期应付金额在内的工程进度款请款计划，根据此计划采用按照形象进度节点分期支付的方式。
1.5工程现场管理
1.5.1工程安全管理
1.5.1.1安全目标
（一）安全管理方针：
以人为本，风险预防，诚信守法，建绿色家园，追求人与自然的和谐。(二)安全生产目标：杜绝重大伤亡事故，因工死亡责任指标力争为零；因工负伤频率6‰以内，其中因工重伤频率4‰以内；杜绝重大机械事故，急性中毒事故；杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故。
1.5.1.2安全组织保证体系
针对中国农业博物馆工程的规模与特点，建立以项目经理为首，由生产经理、安全总监、专业责任工程师，各分包单位、指定分包商等各方面的管理人员组成的安全保证体系，确保工程安全施工的顺利实施。
1.5.1.3安全教育程序
1.5.1.4组织安全活动
1.5.1.5安全检查
检查内容 检查
形式 参加人员 考核 备注 分包安全管理 定期 安全总监 月考核记录 检查分包单位自检记录 三室、四口防护 定期 安全总监会同
分包单位 周考核记录 施工用电 定期 安全总监会同
分包单位 周考核记录 分包单位日检 垂直运输机械 定期 安全总监会同
分包单位 周考核记录 租赁公司日检 作业人员的行为和施工作业层 日检 责任工程师
会同分包单位 日检记录 现场指令,限期整改 施工机具 日检 分包单位自检 日检记录 责任工程师检查分包自检记录 1.5.1.6安全管理制度
1)安全技术交底制：根据安全措施要求,和现场实际情况,各级管理人员需亲自逐级进行书面交底;
2)班前检查制：专业责任工程师和区域责任工程师必须督促与检查施工方,专业分包方对安全防护措施是否进行了检查.
3)周一安全活动制：经理部每周一要组织全体工人进行安全教育,对上一周安全方面存在的问题进行总结,对本周的安全重点和注意事项做必要的交底,使广大工人能心中有数,从意识上时刻绷紧安全这根弦.
4)定期检查与隐患整改制：经理部每周要组织一次安全生产检查,对查出的安全隐患必须制定措施,定时间,定人员整改,并作好安全隐患整改消项记录.
5)管理人员和特殊作业人员实行年审制：每周由公司统一组织进行,加强施工管理人员的安全考核,增强安全意识,避免违章指挥。
6)实行安全生产奖罚制度与事故报告制。
7)危急情况停工制：一旦出现危及职工生命安全险情,要立即停工,同时即可报告公司,及时采取措施排除险情。
8)持证上岗制：特殊工种必须持有上岗操作证,严禁无证上岗。
9)钢楼梯安全防护
吊装作业由专职起重工指挥。超高吊装要有清晰可视的旗语或笛声及对讲机指挥，在视线或盲区要设两人指挥起重作业。
1.5.1.7安全协议书
总承包商进场后，总承包商与各分包商（包括指定分包商）签订安全生产协议，明确安全生产管理制度和责任。各家分包商均严格按照安全生产协议建立安全生产管理机构，实施安全生产措施。
1.6工程成品保护管理
1.6.1成品保护制度总述
制定成品保护措施的目的，是为了最大限度的消除和避免成品在施工过程中的污染和损坏，以保证业主的利益不受损失，达到降低成本及减少专业之间破坏造成的返工，保障工期目标和质量目标的实现。
根据以往工程的经验，总承包商将对现场成品保护负责，同时制定完善的成品保护和工序交接制度，来达到成品保护之目的。各专业分包商和指定分包商就成品保护责任向总承包商负责，总承包商统一向业主负责。工程开工后总承包商制定专项成品保护管理办法报监理审批，各专业分包商（含指定分包商）均需按照执行。
成品保护制度遵循的总的原则是：各分包商须负责各自的施工成品和半成品保护、下一道工序的施工须保护上一道工序的成品、区域成品交接制度。
1.6.2现场成品保护制度
1)在各个施工阶段，成品保护采取分包商各自负责自身成品保护工作，对总包商负责的方法。总承包商根据各工序的具体情况要求分包商采取具体的成品保护措施。
2)机电和装修阶段施工交叉情况日益复杂，在遵循“各分包商须负责各自的施工成品和半成品保护”的原则下，总承包商将组织区域成品交接制度来保证成品不会损坏。主要体现为：根据不同阶段施工主要内容的不同，总承包商将安排主要施工内容的分包商负责施工区域内的所有成品保护。一道工序完成后，总承包商组织分包商确认房间现状后，将房间交接于下一道工序之分包商，同时区域成品保护责任相应转移。
3)总承包商根据现场条件，专业系统，施工组织设计，工期进度制定成品保护方案，明确各分包对成品的交接和保护责任，确定主要分包单位的成品保护责任，总承包监督、协调分包单位的成品保护工作。
4)分包单位根据系统或专业施工进展情况，根据总包方的要求，制定相应的成品保护方案，并上报总承包单位审核备案。
5)现场材料的保护工作，由总承包单位的安全保卫部门协助分包进行管理，分包接管或采购的成品、半成品应在施工区内的指定区域堆放，负责保管、使用，并且承担自身成品的保护责任。
6)区域内负责主要施工内容的分包商由总承包商指定负责施工区域的成品保护责任，其他施工单位进入施工需向总承包商申请施工许可证，填写施工许可单，在区域施工负责分包商处办理手续后方可进入。
7)如果分包单位不能按照总包单位的要求对于自身施工成品、半成品采取必要的保护措施，则分包商成品、半成品的损坏分包商自身承担责任。在总包商认为有必要时，在通知分包商采取成品保护措施但仍未有彻底改进情况下，总包商将代其采取成品保护措施。相应措施费用总包商将按实际发生的两倍要求分包商以现金支票的方式支付，或直接从业主应支付分包商的月进度工程款中扣除（指定分包商）。
8)如果分包单位所负责成品保护的区域发生成品损坏，而分包商不能说明确切原因的情况下，成品损坏责任由负责该区域保护的分包商负责。如为自身施工成品，则分包商应该在总包指定时间内修复并且保证质量。如果为其他单位施工成品，则总包单位将会安排其他单位进行施工，费用由该分包商负责，总包商将会直接从分包商月进度工程款中扣除。由于此类未能尽到成品保护责任，而导致的直接或间接工期、成本等一切费用损失均由该分包商负责。
9)如果分包单位在施工时有意或无意损坏成品，或者由于分包商的过失直接或间接导致成品的损坏，此类成品损坏责任由此分包商负责。如为自身施工成品，则分包商应该在总包指定时间内修复并且保证质量。如果为其他单位施工成品，则总包单位将会安排其他单位进行施工，费用由该分包商负责，总包商将会直接从月进度工程款中扣除。由于此类未能尽到成品保护责任，而导致的直接或间接工期、成本等一切费用均由该分包商负责。
10)如果分包单位管理人员或工人在现场发生盗窃、损坏他人成品行为，总包方除追究由此引起的直接或间接损坏责任由分包方负责外，还将向当地公安部门报案，采取进一步的法律手段。
1.7工程消防保卫管理
1.7.1总则
根据有关要求，总承包商应负责现场消防保卫工作，包括：配备专职人员提供工地24小时保卫，制定并实施严格的现场出入制度，印制出入证供现场人员使用。
公司总部为项目的消防保卫管理的组织提供人员保证和组织保证，公司为每一个项目派驻专职消防保卫管理人员和培训合格的保安人员为工程提供服务。
1.7.2消防保卫制度
为了加强项目消防保卫工作，保障施工生产、保护国家和人民的生命财产安全免受火灾危害，杜绝和防止重大刑事安全和一般刑事案件和发生，在工程开工后总承包商将制定现场消防保卫制度报监理工程师审批。
1)．施工现场一切贯彻北京市人民政府89年20号令《施工现场消防安全管理办法》和《北京市建设工程施工现场保卫基本标准》以及有关消防保卫有关规章制度。
2)．施工现场杜绝和防止重大案件和一般刑事案件，杜绝重大火灾事故和防止火情隐患，杜绝政治案件。
3)．施工人员必须遵纪守法、服从管理、听从指挥、文明施工。
4)．施工现场严禁吸烟、偷盗、破坏、打架斗殴，酗酒闹事等扰乱现场治安秩序事件。
5)．新工人入场，必须进行三级教育，加强各种证件的办理，生活区严禁赌博、酗酒、非经批准不准私自留他人住宿，严禁私拉电线、用火炉、煤油炉等做饭。
6)．施工现场设防火措施牌子。设消防栓，道路和疏散的通道要畅通，按负责人定人挂牌管理。
7)．坚持用火审批制度，对易燃、易爆、易毒品一定要隔离，操作者在操作之前，必须检查工作场所，设专人监护，备齐灭火器材，方可操作。
8)．施工人员必须遵守门卫制度，出入的人或车辆携带或运送物品材料，必须持有出入证和出门证，物证相符方可出入。
9)．实行领导干部消防保卫值日制，专职保卫人员、警卫、巡逻人员昼夜值班，做好“四防”工作。
10)．白天由专职人员和主管领导负责保卫，消防工作，夜间由值班领导、警卫班长负责保卫消防工作。
1.8工程大型设备管理
总承包商按照合同约定为工程提供必要的大型施工垂直运输机械和脚手架，包括：各种塔吊、起重机、提升架，脚手架等。总承包商设在现场的固定的垂直运输和水平运输机械都是供整个工程使用，甲方、监理工程师、分包商、指定分包商都可以在总承包商排定的时间内合理使用。在工程后期，总承包商向业主和监理工程师提出申请。
1.9工程临时设施管理
1.9.1总则
根据合同规定，工程临水、临电、临时厕所设施由总承包商提供并供整个现场使用，业主为总承包商提供临水、临电、下水接口。临时厕所在地面设置一个15位置厕所一个，楼层内每层设置一个临时厕所。施工人员平时使用博物馆内内未经允许使用的厕所。
临水、临电、临时厕所设施均由总承包商负责建设并负责管理，各分包商（含指定分包商）可以使用并服从总承包商管理。开工后总承包商将制定临时设施管理办法分发各分包商并要求遵照执行。
1.9.2现场临水、临电管理办法
1)、根据我国国情，为节约用电、节约用水，降低建设成本，制定中国农业博物馆工程现场临时用电、临时用水管理办法，现场所有各分包单位（包括指定分包商）必须遵照执行。
2)、现场临时用水、临时用电设施费用以及水电费用由业主一次性给予总包单位，总包单位免费无偿提供临时水电供分包单位使用，总包单位与业主有关单位进行水电费用结算。（指定分包商和其他承包人根据合同另行约定）
3)、总包单位每层设一个临时供水点，每层设一个二级电箱供分包单位使用，根据区域内主要施工内容，总包方指定分包单位负责该区域的成品保护工作，同时负责临时用水和临时用电的管理。
4)、分包单位遵守总包单位的规定，如用完水后水龙头必须立即关闭、不得将临时消防水作为施工用水水源等。各分包单位在对工人的交底中应该做详细说明，并且严格遵照执行。如果发现分包方现场违反规定的行为，总包方将根据情节不同给予口头警告、罚款、停工整顿等不同程度的处罚，分包方承担由此而产生的一切直接和间接的损失。
5)、分包方打压试水前必须提前向总包方提出申请，并详细说明为避免泄露采取的措施，总包方批准后，分包方方可进行打压试水。
6)、总包方负责每层设一个二级电箱，分包方根据需要配备自己的三级电箱，由于北京安全管理的有关规定，分包方的电箱必须从总包方指定的电箱品牌中选择。
7)、分包方必须遵守总包方的临时用电管理规定，节约用电，对于没有规定开长明灯的灯具下班后必须关闭，调试用电必须提前申请，宿舍内严禁使用电炉。发现没有遵守总包管理规定的总包方将给予罚款。
8)、分包方临时用电的电线、电箱必须满足北京市有关消防、安全的规定和总包方的要求。不符合要求的，分包方必须在总包方指定期限内进行整改，逾期未有改进的，总包方将强行替分包方改正。所发生费用由分包方承担。同时总包方还将对分包方进行5000元以下的罚款。
1.10工程技术资料管理
1.10.1管理总则
中国农业博物馆工程技术资料管理遵照监理条例和北京市建筑工程技术资料管理规程执行。
本工程竣工资料由总承包商负责，各指定分包单位负责整理自身施工项目的施工技术资料，总包单位负责汇总整理，并汇编成册。
1.10.2技术资料管理办法
1)总承包商在工程开始施工前制定中国农业博物馆工程资料管理规划和管理办法报监理工程师审批，对于技术资料管理的要求进行明确。
2)工程施工技术资料随工程进度及时整理。总包商定期检查指定分包商的技术资料整理情况。如果分包商不能够按照总包商要求进度完成技术资料，总包商将通知业主在应给付分包商的月进度工程款中扣除5%，待分包商技术资料整理达到要求后，将该款项支付给分包商。
3)施工过程中如果分包商在收到总包商要求进行技术资料整改三次后，仍然未能达到总包方要求，总包方有权建议业主撤换该分包商或由总包商代替该专业分包商进行资料整理，相应费用业主从该分包商进度工程款中扣除实际发生费用的两倍给予总包商。
4)如果由于指定分包商资料原因导致工程竣工资料未能获得质检站通过，该分包商将承担由此而导致的一切损失。
5)本工程所有洽商均由业主、监理、设计单位、总包单位协调后发出，洽商由总包单位分发各分包商。
1.10.3具体流程见下：
施工技术资料管理流程
1.11工程物资管理
1.11.1物资管理
材料质量是保证工程质量的基础，总承包商制定以下控制措施来加强对材料的质量控制，对各专业分包商一律平等对待。
1)工程所选用的各种材料均需提供样品，报总承包商、监理审批后方可进行批量采购。
2)专业厂商根据审定的材料，成品计划组织采购供应，进场时由专业厂商会同总承包商物资部共同验证，由专业厂商提供出厂合格证、材质证明，由项目记录验证结果。
3)进入现场的A类（钢材、加固材料、商砼、砂石、构件、防水建材等）、B类（工程设备、机电材料、模板、木材、保温材料等）物资一律由总承包商物资部组织验证。
4)验证不合格的物资由验证人填写“不合格品通知单”，报项目主管经理，按有关规定处理。
5)凡进入现场物资均需按《规范》进行检验和试验，合格后方可使用。
6)总承包商物资部根据技术部门的有关要求和现行规范规定，对进场材料、半成品取样和进行检验、试验工作由总承包商委托有资质的试验室进行。对业主和监理单位要求认可的检验、试验结果，由质量部负责会同物资部选择、报验和实地检查。技术部按规格、批量，记录试验结果进行整理，并保存有关资料。
7)进场材料堆放必须按照合格、不合格、检查未确定、未检查四种标识分类堆放，严禁误用和错用的现象发生，坚决杜绝不合格材料的使用，对不合格物资必须在总承包商物资部、质量监督部的监督下及时退场。
2)业主提供的物资的验证，由业主代表、监理方、项目总工、物资、质量、共同参加，并单独堆放建帐、标识，总承包为业主保管。
1.11.2物资供应管理：
物资采购根据合同所规定的总承包采购范围及公司《物资管理采购手册》由总承包商统一集中采购，合同中规定由业主供应的材料及设备由业主自行采购。总承包商负责现场对材料和设备的检验和管理（包括业主自行采购的材料设备），以保证物资的质量和及时性。
1.11.3物资资料管理流程
施工物资资料管理流程
1.12工程质量管理
1.12.1工程质量目标
确保“合格”；
我们对单位工程的十个分部工程进行目标分解，以加强施工过程中的质量控制，确保分部、分项工程优良率、合格率的目标，从而顺利实现工程的质量目标。
我公司将以先进的技术，程序化、规范化、标准化的管理，严谨的工作作风，精心组织、精心施工，以ISO9001质量标准体系为管理依托，创“过程精品”，实现我公司对业主的承诺。
1.12.1.1项目组织体系与岗位职责
公司将委派具有类似工程施工经验的优秀项目管理人员组建本工程项目经理部，在总部的服务和控制下，充分发挥企业的整体优势和专业化施工保障，按照企业成熟的项目管理模式，严格按照ISO9001模式标准建立的质量保证体系来运作，以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理体制，全面推行科学化、标准化、程序化、制度化管理，以一流的管理、一流的技术、一流的施工和一流的服务以及严谨的工作作风，精心组织、精心施工，履行对业主的承诺，实现上述质量目标。
根据项目组织体系图，建立项目岗位责任制和质量监督制度，明确分工职责，落实施工质量控制责任，各岗位各负其职，定期对项目各级管理人员进行考核，并与奖金直接挂钩，奖励先进、督促后进。
1.12.1.2建立完善的项目质量保证体系
建立由公司宏观控制，项目经理领导，总工程师策划、组织实施，现场经理和安装经理中间控制，专业责任工程师检查和监控的管理系统，形成从项目经理部到各分承包方、各专业化公司和作业班组的质量管理网络。质量保证体
系框架图见下图：
1.13加强对分包的培训
分包是直接的操作者，只有他们的管理水平和技术实力提高了，工程质量才能达到既定的目标，因此要着重对分包队伍进行技术培训和质量教育，帮助分包提高管理水平。项目对分包班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的分包队伍不允许进场施工。项目将责成分包建立责任制，并将项目的质量保证体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各项工作落实。
1.14严格执行施工管理制度
1.14.1实行样板先行制度
分项工程开工前，由项目经理部的责任工程师，根据专项施工方案、技术交底及现行的国家规范、标准，组织分包单位进行样板分项施工，确认符合设计与规范要求后方可进行施工。
1.14.2执行检查验收制度
(1)自检：在每一项分项工程施工完后均需由施工班组对所施工产品进行自检，如符合质量验收标准要求，由班组长填写自检记录表。
(2)互检：经自检合格的分项工程，在项目经理部专业监理工程师的组织下，由分包方工长及质量员组织上下工序的施工班组进行互检，对互检中发现的问题上下工序班组应认真及时地予以解决。
(3)交接检：上下工序班组通过互检认为符合分项工程质量验收标准要求，在双方填写交接检记录，经分包方工长签字认可后，方可进行下道工序施工，项目专业监理工程师要亲自参与监督。
1.14.3质量例会制度、质量会诊制度、质量讲评制度
1、每周生产例会质量讲评
项目经理部将每周召开生产例会，现场经理把质量讲评放在例会的重要议事议程上，除布置生产任务外，还要对上周工地质量动态作一全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决这些问题的措施。并形成会议记要，以便在召开下周例会时逐项检查执行情况。对执行好的分包单位进行口头表彰，对执行不力者要提出警告，并限期整改。对工程质量表现差的分包单位，项目可考虑解除合同并勒令其退场。
2、每周质量例会
由项目经理部质量总监主持，参与项目施工的所有分承包行政领导及技术负责人参加。首先由参与项目施工的分承包方汇报上周施工项目的质量情况，质量体系运行情况，质量上存在问题及解决问题的办法，以及需要项目经理部协助配合事宜。
项目质量总监要认真地听取他们的汇报，分析上周质量活动中存在的不足或问题。与与会者共同商讨解决质量问题所应采取的措施，会后予以贯彻执行。每次会议都要作好例会纪要，分发与会者，作为下周例会检查执行情况的依据。
3、每月质量检查讲评
每月底由项目质量总监组织分承包方行政及技术负责人对在施工程进行实体质量检查，之后，由分承包方写出本月度在施工程质量总结报告交项目质量总监，再由质量总监汇总，建议以《月度质量管理情况简报》的形式发至项目经理部有关领导，各部门和各分承包方。简报中对质量好的承包方要予以表扬，需整改的部位应明确限期整改日期，并在下周质量例会逐项检查是否彻底整改。
1.14.4挂牌制度
1、技术交底挂牌
在工序开始前针对施工中的重点和难点现场挂牌，将施工操作的具体要求，如：钢筋规格、设计要求、规范要求等写在牌子上，既有利于管理人员对工人进行现场交底，又便于工人自觉阅读技术交底，达到理论与实践的统一。
2、施工部位挂牌
执行施工部位挂牌制度：在现场施工部位挂“施工部位牌”，牌中注明施工部位、工序名称、施工要求、检查标准、检查责任人、操作责任人、处罚条例等，保证出现问题可以追查到底，并且执行奖罚条例，从而提高相关责任人的责任心和业务水平，达到练队伍、造人才的目的。
3、操作管理制度挂牌
注明操作流程、工序要求及标准、责任人，管理制度标明相关的要求和注意事项等。如：同条件混凝土试块的养护制度就必须注明其养护条件必须同代表部位混凝土的养护条件。
4、半成品、成品挂牌制度
对施工现场使用的钢筋原材、半成品、水泥、砂石料等进行挂牌标识，标识须注明使用部位、规格、产地、进场时间等，必要时必须注明存放要求。
第二章对劳务分包的管理
2.1主要劳务队伍概况
根据本工程特点，所选用的劳务分包队伍必须是从在本公司进行注册的劳务分包花名册中选取，在分包花名册中有长期合作的南方的装饰队伍，人员经验技术水平比较高，队伍建制比较稳定，管理比较系统，装饰施工经验丰富，并且必须是具有优良业绩的优秀专业劳务分包队伍。进场的专业劳务分包队伍还要建立完善的组织机构和质量保证体系；有充足的劳动力资源；能打大仗、硬仗且队伍训练有素。
2.2确保劳务分包队伍的基本素质
本工程拟选择具有一定资质、信誉好和我司长期合作的劳务分承包队伍参与本工程的施工，同时我公司有一套对施工队伍完整的管理、培训和考核制度，从根本上保证项目所需劳动者的素质，从而为工程质量目标奠定了坚实的基础。
2.3加强对分包的培训
劳务分包队伍是工程施工的直接操作者，只有劳务分承包方的管理水平、实际操作水平、技术实力提高了，工程质量才能达到既定的目标。因此，要着重对劳务分包队伍进行技术、技能培训、质量基本知识教育和质量意识教育，帮助劳务分包队伍提高施工管理水平和施工质量。项目部对劳务分承包方班组长及主要施工管理人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的劳务分承包队伍则不允许进场施工。项目部将责成劳务分承包方建立有关管理责任制和各工种岗位责任制，要求劳务分承包方建立完善的组织机构，并将项目部的质量保证体系贯彻落实到各自专业劳务分包队伍的施工质量管理中，并督促其对各项工作落实。
2.4劳务分包队伍人员组成
进入该工程的劳分包队伍必需是成建制队伍，其所有劳务人员必是在该劳务公司注册成员，不得使用零散用工和非其该劳务公司正式注册劳务人员。不得有童工和超过五十岁以上或老、弱、病、残人员。现场操作人员不得使用女工。有不良业绩的劳务工人不得进入施工现场。
2.5施工现场劳务人员的管理
进入施工现场的劳务人员必需佩戴胸牌。建立劳务人员花名册并登记造册。在北京市和当地劳动局办理临时就业证和办理社会保障手续。到当地派出所办理暂住证。做到出入大门有登记，进出工地有记录。做到工地不顾用黑工。
2.6项目部对劳务人员工资发放的监控
所有参入本工程施工的各专业劳务分包队，要求必须每月按时给劳务工人发放工资，劳务分包公司必需把每月给劳务人员工资发放表报项目部备案，项目部按照劳务分包月工资发放表进行劳务拔款。在项目部的监督下使每个劳务人员均能按时领取工资。
2.7项目部对劳务分包公司的劳务费用发放
每月按各专业劳务分包队完成的工程量的定额工日合成的人工费用余额拔款，并同时要求各专业劳务分包队提供最近三个月的劳动工资发放表。
每资向劳务分包队拔款同时，在施工现场和工人生活区张榜公布劳务款拔放时间和数额。
每月向现场劳务人员调查工人工资的实际发放情况，了解现场劳务人员工资发放动态和思想动态，发现问题及时解决，防患于未然。
2.8丰富现场劳务人员业余文生活
在现场建立棋牌室、吸烟室。每一百人配备一台电视，在施工现场经常放电影录相等，以丰富劳务人员的文生活。以便使现场的劳务人员在劳动之余，使自己的精神文生活能够得到丰富，以饱满的精神状态迎接每天的新工作和新生活。
2.9工人生活区管理
工人宿舍管理要符合北京市关于疫情控制要求，宿舍及宿舍区卫生要符合北京市卫生防疫管理要求。每天清扫、每天消毒，不留蚊蝇兹生源，宿舍和宿舍环境每天设专人清扫、专人负责、天天检查。
2.10工人食堂管理
工人食堂搭建要符合北京市有关要求，符合北京市环境保护的要求，设天窗、防蚊蝇、防疾病传播。食堂内生、熟食分开，厨师持证上岗。餐具每天消毒。餐房建设费用、水电费用及人工费不得纳入伙食成本，以提高工人伙食水平。
工人就餐一律排队，设立就餐桌椅。
2.11工人劳动纪律管理
现场劳务人员均需佩戴胸牌上岗。进出现场均需进行登记。工地夜间不得留宿客人，否则要到派出澄记。每天清点工人人数，严防劳务队伍内混进不速之客或工人夜不归宿者。以减少当地社会治安的压力。现场工人按工种、按班组进行管理，设立劳动纪律责任人，严防打架和斗殴者。
2.12现场工人文明施工管理
现场按专业、按工种、按区域划分文明施工责任区。做到工完料净场地清，做到每个责任区内都符合北京市安全文明施工的要求。严禁随地大小便和任何不卫生、不文明的行为，每个责任区内有专人负责，责任到人。
2.13现场设立医务室
在施工现场设立医疗室，设立有行医资格的医生一名，配备必要的医疗器材和必备药品；现场设立医疗急救小组，设立组长及组员若干名，对医疗急救小组所有成员进行医疗急救培训。
2.14劳务工人统一着装、统一标志
进入施工现场劳务工人实行统一着装，服装、头盔等标志统一，上岗要佩戴胸卡。
第三章与业主、监理、设计及其它部门的协调配合
3.1与业主、监理的配合与协调
“客户的满意是我们的追求，业主的表扬是我们的荣幸”，为圆满完成工程各项指标，在工程施工过程当中，本公司将自始至终接受业主单位的领导，虚心听取业主的意见并认真接受监理单位对工程质量、安全、进度等各方面的监督，为更好地与业主、监理配合，理顺关系，特制订以下一些管理措施：
公司设专人保持与业主和监理的密切联系，而且将根据公司客户回访制度，对业主和监理进行回访，虚心听取业主和监理的意见，加强对项目部的控制。
承包单位方在实施工程项目管理时，将严格按从承包单位→监理单位→业主单位的三级管理层次逐级汇报工作，以理顺现场管理关系。
项目经理部必须接受并且尊重业主和监理的领导，如有违规之处，将接受业主的处罚，并限时整改。在质量管理方面，业主和监理有一票否决制，在遵守国家规范的同时应满足业主对局部区域的特殊要求。
建议在每周一召开由监理主持，业主及承包单位参加的工程例会。通过工程例会这一制度完善业主与监理、业主与承包单位、监理与承包单位之间的关系。在召开工程例会时承包单位方将向业主及监理提交每周工作汇报及下周工作计划，在报告中将详细说明工程的进展情况，在计划中详列进度、材料、劳力、设备、资金等的细部计划。
认真做好施工日记，记录工地上每个工种雇佣工人及使用机械的数目、运到工地物料数量，以及整天的天气情况，并将其放在工地办公室，以便于监理及业主随时查阅。
充分重视业主及监理的指示，现场管理人员随时以书面形式记录监理及业主的指示，并予以贯彻。
3.2与设计院的配合与协调
在工程开工前，公司将组织公司技术人员和项目部技术人员会同设计单位一道认真进行图纸会审，减少图纸失误，及时解决施工中出现的问题。在施工过程中，我公司将与设计单位积极主动地联系、沟通和协调，了解设计意图，并在投标方案的基础上编制各个分项更加详细的专项施工方案。项目部技术科负责完善其中一部分土建和安装图纸设计的深化设计工作，并负责对各专业的施工详图的协调与管理。施工过程中出现的设计问题，及时同设计单位联系，共同研究解决办法。
3.3现场内部的协调、配合
3.3.1各工种之间的配合
各工种之间的配合主要体现在土建与安装工程之间的立体交叉配合上，本工程在主体结构施工期间，安装预埋管件和土建配合工作较多，如电缆、消防、空调、排水等设备，针对不同设备基础埋件以及各类设备的不同的布局，采取不同的施工方法，同时进一步落实和检查各预留孔洞的位置尺寸、各类管道走向穿墙位置，为今后全面安装提供可靠的质量保证。
3.3.2安装与土建的配合
在施工前，施工配合要在总体协调下进行，首先要进行设计图纸中有关土建与安装，以及安装各专业之间的会审。其次应在土建施工人员组织下进行协调配合会议并做好纪要。当土建设计图会审与变更时，凡与安装有关部分均应有安装专业人员参加并配合施工。
卫生间施工配合。在土建施工主体时配合进行安装留孔，安装时由土建给定楼地坪标高基准，装好卫生器具及地漏后，土建再作后续施工。
灯具、开关、插座面板为保证位置正确，在结构施工中用预留孔洞办法，在确定了标高基准后再安装线盒。安装应作到位置、标高准确，施工时不得损伤结构和墙面，安装后应及时联系土建，修补孔洞。若孔洞较大应先作处理，在粉刷做完涂料后再装箱盖、面板，以免造成箱盖、面板污染。
第四章施工中新技术、新材料、新工艺的应用
4.1新技术、新工艺的应用
先进的施工技术、施工工艺、新型材料和新机具（四新技术）的使用和技术创新，是优质高效地完成工程任务，创造过程精品、保证工程质量，加快工程进度、缩短施工周期，有效地降低工程造价，完全实现建筑物设计风格和使用功能的关键之所在。
结合本工程的特点，我们将在施工过程中广泛推广使用科技成果，除此之外，我们还将结合本工程的施工实践，努力探索新的施工技术，总结新的施工工艺，应用新的建筑材料和新机具。
新技术应用计划表
序号 项目主要内容 1 用于加固工程的粘钢 2 用于拆除加固及装修四轮活动操作平台 3 外墙内保温建筑节能和新型墙体应用技术 4 用于施工进度、质量、安全监控中央监控系统 5 计算机技术的应用，利用计算机辅助设计手段进行图纸深化设计和施工详细设计；计算机还广泛应用于工程预算和成本控制、技术管理、物质管理、计划管理、工程资料管理、人事管理等方面，极大地提高了各部门的办公效率和管理不平。 6 建立项目计算机网络，利用《project项目计划管理软件》、《梦龙网络计划》等软件对工程全过程进度实行动态监控和管理；通过塔吊等布点摄像使业主和总包通过网络随时了解现场。 7 采用施工技术计算软件，可以快速准确的计算验算，施工现场的脚手架的安全稳定性，以及模板的支撑体系选择和验算。 8 采用工程技术资料软件进行全面的施工和设计才能保证，保证过程控制资料的完整性和可追溯性。 9 采用地热进行空气调节技术，保证冬暖夏谅爽 4.2计算机推广、应用和信息化管理技术
我公司将以工程总承包项目管理模式为基础，在该工程实施中，综合运用现代信息技术，实现项目经理部内部信息的横向交流和数据共享，为项目管理和工程实施提供支持和服务，计算机应用和开发综合技术至少包括：
1、图纸节点深化设计、加工安装详图设计、机电综合系统配套图纸设计和工艺设计等；
2、在结构加工下料过程中，应用计算机技术，对构件下料、加工和成孔定位和尺寸进行精确计算，指导加工。
3、建立工程项目管理信息系统，综合运用现代信息技术，实现信息的横向交流和数据共享，为项目决策、计划、管理、协调、监控和实施提供支持和服务，最终形成资源流优化系统，从而实现项目管理的网络化、信息化、现代化。
4.3采用功能型、环保型、节能性的材料和设备
在本工程中，我们将针对本工程的设计风格和使用功能特点，同业主、设计和监理一道，选择功能型、环保型和节能性的材料和设备，集中体现出功能型、环保型和节能性，确保建筑物在投入使用后的使用寿命。
以上是我公司对该工程施工总承包在新技术、新工艺和技术创新方面所追求的目标，我们会十分珍惜这一难得的机会，不断创新、锐意进取，提出合理化建议，广泛推广使用新技术、新工艺，有效降低工程成本造价，向业主交付一个快速、优质的精品工程。
第五章降低成本的管理措施
5.1成本管理
5.1.1管理步骤
成本估算：估算是成本管理的开始，它由专业估算人员进行。
成本预算：通过进一步细化，将估算变为预算，它是随后进行的成本控制、预测和计划编制的依据和标尺，它应提供整个工程的成本情况。
成本控制和预测：成本控制是成本管理的重要环节。成本工程师在了解前阶段工作的基础上，对现场工作、未完工程部分的造价、比选设计方案以及各种现场变更做出估计，以便准备各种精确的成本报告并随时准备对偏差进行纠正。
数据分析：数据分析是此循环中的链接环节，包括对过去和现在数据的分析，其中包括材料设备费、人工费、生产率以及设备进场延误和天气变化等对工程进度和成本影响的分析。
数据开发：它是将整个工程中的所有数据进行汇总、整理，然后筛选出有用的数据，尤其是各组织机构自己的经验总结。
进度计划：进度计划是与整个成本控制过程平行的。因为整个工程是不可分割的统一体，其中进度计划和成本控制尤为息息相关。
5.1.2管理原则
1、以人为本、全员参与
管理的本质是人，人的本质是思想和精神。对施工成本管理而言，管理的每一项工作，都要有相应的人员来完善。抓住本质，全面提高人的积极性、创造性，是搞好施工成本管理的前提。
2、目标分解、风险分担
项目成本管理的工作业绩最终要转化为定量指标，这就存在着指标分解问题。在管理工作中，要把总目标进行层层分解，落实到每一个人，通过每个指标的完成来保证总目标的实现。
3、动态性、及时性、准确性
项目成本控制是为了实现成本目标而进行的一系列管理活动，是对项目成本实际开支的动态管理过程。在进行项目成本控制时，要及时、准确的提供核算信息，并不断反馈。为成本管理决策提供科学的决策依据。
5.2控制实施
5.2.1施工准备阶段
进行成本预测，确定成本目标。
优化施工方案，对施工方法、施工顺序、机械设备的选择、作业组织形式的确定，技术组织措施等方面进行认真研究分析，运用价值工程思想，制定出科学先进、经济合理的施工方案。
制定成本计划并进行分解。
保证施工生产能顺利进行的条件下，尽量减少库存，合理组织物资供应。
对施工队伍、机械的调迁，临时设施建设等其它间接费用的支出，做出预算，进行控制。
划分成本中心，落实成本责任，制定成本控制工作制度。
5.2.2施工阶段
进行标准成本的分解，落实。
及时准确地记录、整理、核算实际发生的费用，计算实际成本。
经常进行成本差异分析，采取有效的纠偏措施，在充分注意不利差异的基础上，认真分析有利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣造成返工的现象。
注意质量成本。
注意工程变更，项目设计及不可预计的外部条件（如交通突然中断）对成本控制的影响。
经常检查各成本中心的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况，分析成本目标。
5.2.3验收移交阶段
工程竣工移交后，要及时结算工程款，进行成本分析，总结经验，并将此反馈给在建工程的成本控制工作。
控制保修期的保修费用支出，并将问题反馈至有关责任者。
进行成本控制考评，落实奖惩制度。
5.3协助业主成本管理
施工总承包商主要负责建设项目的施工阶段的施工管理任务，施工阶段做为建设项目中的一个重要阶段，对总的项目投资有着重要的影响，在此阶段，总承包商对业主成本管理的协助主要由以下几个方面：
通过建议业主采用合理化建议，如采用新材料、新工艺、新方法等，降低工程造价，从而减少投资。
加强对设计图纸的审核，将图纸设计错误，在施工前消除，防止因变更或设计错误影响施工进度。
加强对使用功能的审核，及时给业主提供改善使用功能又不增加投资的建议，防止因使用功能上的缺陷降低投资效果。
通过加强成本管理，保证足够的施工投入，防止偷工减料，确保工程质量。
加强进度计划管理，确保工程提前完成，从而达到提前使用的目的，增加投资效益。
5.4技术措施
5.4.1技术创新
技术创新、管理创新，这是各行各业特别是建筑施工企业靠科技、求发展永衡的主题。在进入知识经济和信息时代的今天，谁能掌握了科技谁就发展，谁抓住了信息谁就有出路。因此，在本工程的施工管理中，我们一定牢牢抓住科技信息这一牛鼻子，在工程设计、施工、技术、计划、设备和材料、定货加工及劳动力等方面，大力推广应用计算机技术、综合学信息技术和网络技术，加强进行技术创新、管理创新，积极与专业性科研院和大专院校密切合作，进行专项研究，制定专题（项）降低成本措施，实现工程项目的降低成本措施。
5.4.2优化配料，综合下料
根据材料的计划用量、用料时间，综合本工程的材料特点，多家对比选择合理的材料供应商，集中采购，确保材料质高价低，按时进场。建立材料用量台帐，根据定额消耗，限额领料。项目部集中管理，做到当日领料当日用完，减少浪费。我公司针对图纸设计尺寸，选择材料规格，合理进料。在施工中采取“优化配料，综合下料”的方法进行管理，利用计算机技术制作和优化型钢、钢筋与钢管配料单，从而确保合理下料，减少短料、废料出现，可降低材料消耗率。
5.5使用自备机械设备及周转材料
本工程使用的机械为性能优良的自有施工机械设备及周转材料，其费用是按折旧费、维修费、司机工资、燃料动力费和必要的管理费计算，不计取利润，可比定额机械台班单价降低5%。
5.6缩短工期
因为1、3、7-10号馆位置分散比较散，1、3号馆和7-10号馆开竣工时间相隔半年，所以科学安排，合理组织施工，缩短工序上的延续时间，减少工序上的间歇时间，可在定额工期的基础上缩短工期，减少费用支出，从而降低工程造价。
第六章工程验收和移交
为了保证业主的投资尽快产生效益，工程及时投入使用，我公司把工程交付这项工作作为我们工作的重点来实施，在按计划完成竣工验收后十日内完成现场撤场，及时恢复占用的业主场地，除留下必要的维修人员和材料外其余一律退场。
6.1工程验收移交
1、工程竣工验收前，各参建单位的主管（技术）负责人应对本单位形成
的工程资料进行竣工审查；建设单位应按照国家验收规范规定和城建档案管理的有关要求，对勘察、设计、监理、施工单位汇成的工程资料进行验收，使其完整准确。
2、单位工程完工后，我方自行组织有关人员进行检查评定，合格后填写《单位工程竣工预验收报验表》，并附相应的竣工资料报项目监理部，申请工程竣工预验收。总监理工程师组织项目监理部人员和我方人员进行检查验收，合格后总监理工程师签署《单位工程竣工验收报验表》。
3、单位工程竣工验收通过后，应由建设单位项目负责人组织设计、监理、施工等单位项目负责人进行单位工程验收，形成《单位工程质量竣工验收记录表》，当参加验收单位各方对工程质量验收意见不一时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。
4、工程移交
1）、由监理单位办理工程移交手续；
2）、施工单位在竣工验收通过3各月内，协助建设单位将汇总后的全部工程档案移交城建档案馆，并办理移交手续。
5、具体详见：工程验收资料管理流程
工程验收资料管理流程
第七章保修服务
7.1用户服务管理
7.1.1用户服务目的
全方位、全过程为用户提供“至诚至信的完美服务、百分之百的用户满意”是我公司的企业宗旨，是工程项目施工管理中始终遵循的原则。目的在于完善产品的质量和售后服务，创造优质、全方位的服务。公司将以用一流的管理和服务，建一流的工程，去实现我们对业主的承诺，创建用户完全满意工程。
释义：
用户：指产品的用户，即业主（或者住户）。
全方位：指用户对产品的要求和意识（包括潜在的意识）。
全过程：指工程的四个阶段（工程开工前期、工程施工中期、工程保修期、保修期结束后）。
7.1.1.1相关文件
1）《中华人民共和国建筑法》
2）《建筑工程质量管理条例》
3）北京市相关文件。
7.1.1.2用户服务目标
“至诚至信的完美服务、百分之百的用户满意”。
1、工程施工阶段服务目标
在工程施工及管理的全过程中，完成业主对项目明确的和潜在的服务需求，以达到工程预定的工程质量目标，实现对业主的承诺。
2、工程施工阶段服务目标
3、工程竣工后服务目标
保证建筑安装工程的安全和使用功能，协助业主对建筑物进行全面的维护，并保证建筑物自身发展而进行功能服务。
7.1.2用户服务工作的原则及标准
7.1.2.1服务原则
站在客户的立场上考虑问题、解决问题，把客户的需求和满意放到一切考虑因素之首，同时兼顾企业的利益，使客户利益与企业利益相得益彰。
7.1.2.2服务标准
服务热情周到信息交流畅通反应快速准确
质量保证完善
7.1.3用户服务的组织机构和管理体系
7.1.3.1用户服务的组织机构
本工程施工阶段，公司将委派优秀的管理人员组成工程项目管理班子，项目经理部在公司总部的领导下充分发挥企业的整体优势，按照项目管理手册和程序文件进行项目的施工管理。严格按照公司ISO9001模式标准建立的项目质量保证体系来运做，以全面质量管理为中心环节，出色的完成施工阶段的服务目标。
工程竣工后，由公司用户服务部和项目经理部共同负责对工程竣工后保修期内售后服务的组织工作和保修期结束后为业主提供维修保养计划。
7.1.3.2用户服务的管理运行程序
1、向业主客观介绍我公司的基本情况，使其对我公司的资源、能力、特点、
优势有真实的了解和掌握。
2、协助业主进行工程前期有关组织工作的具体运作。
3、帮助业主对投资立项，市场前景的可行性分析。帮助业主进行规划报批，
办理有关手续等工作。
4、帮助业主协调周边及地方关系。
5、为业主提供进行图纸设计，编制专业施工方案等技术性服务。
1、施工准备和各项方案的制定，要考虑用户的需要和利益。满足用户潜在的需求
2、施工中对用户提出的要求，作出承诺后一定准时办到。
3、用户对施工管理过程中提出的意见，由项目经理部定期汇总分析、传递
给有关的部门和单位，作为质量改进和改善管理工作的依据。
4、专业分公司和机关各部门要为工程项目提供优质服务。工序之间，上道工序要为下道工序创造条件，提供必要的服务。
1、季节性、定期回访；如供冷、供暖期等；
2、每周不少于2次电话回访；
3、接到业主来函、来电立刻做出回复，尽快（4小时内）赶到现场处理问题。
4、向业主发出“公司用户意见调查表”，征询业主对我公司用户服务工作的意见和建议；
1、前期策划服务
工程开工前期，向业主客观的介绍公司的基本情况，使业主对我公司有真实的了解。同时，我公司可协助业主进行工程前期有关组织工作的具体运作，帮助业主协调周边环境等工作的进行。
2、过程精品服务
在施工过程中，要考虑用户的需要和利益，尽可能满足用户潜在的要求，以“精品工程”回报业主。同时，我公司可利用技术优势，为工程提供细部结点的深化设计或者提出合理化建议供业主和设计单位参考。
1)服务管理的内容
(1)根据用户的要求、设计意图完善我们的施工方案、完善设计内容、设备物资选型。
(2)对施工中用户提出的要求及时地办理。
(3)对用户在施工管理过程中提出的意见，项目经理部及时分析、汇总。作为质量改进和改善管理工作的依据。
(4)专业分公司和机关各部门为工程项目提供优质服务。工序之间，上道工序要为下道工序创造条件，提供必要的服务。
2)制作建筑工程使用说明手册
为了全面的进行工程保修服务，满足业主的使用功能和舒适性，确保业主在保修期内能够享受到良好的服务和完善的保修项目，工程竣工时及时向业主提供保修卡和使用说明书。
(1)为业主提供《用户手册》。手册主要就住户的房屋各部位材料及设备的使用方法，注意事项进行说明，确保业主对工程有一个初步的了解和正确进行二次装修，确保业主在使用工程有关设备和功能时便于查询。
(2)对该工程竣工时提供一套《操作与维修手册》。手册主要就该工程的各部位材料及设备的使用方法，注意事项进行说明，确保工程在投产后能够满足业主的设备正常使用，重点分析各系统的运转方式。
3、提供工程使用的培训
工程竣工后，专业系统保证应一个月或试运行，对用户进行培训后移交。如：电梯系统、锅炉系统、消防系统、动力系统、空调系统、给排水系统、弱电系统、自动化系统、照明系统。
为了更全面的为用户服务，满足用户的使用功能和舒适性，确保业主在保修期内享受到良好的服务，工程交工前，项目经理部要编制《用户手册》和机电设备《操作与维护手册》，并将其及时提供给用户及其物业管理部门，同时向业主提供保修卡和使用说明书，必要时可为业主的物业管理人员提供技术和操作维护培训。
4、售后满意服务
1)保修服务(1)保修的内容按建设部《建设工程质量管理办法》和建设部第80号令的规定，以及与业主在合同中约定的保修内容执行。
(2)凡未按规程、规范和工程合同规定施工而造成的问题，必须无条件进行保修。
(3)由于设计、业主使用不当和指定采购材料，或已超出保修期而出现的问题，按业主认可的工程技术修理方案和费用，予以修理。
(4)凡因不可抗力，如地震、台风、洪水等原因对工程造成的问题，另案处理。
(5)保修工作要指派具有相应资质的员工进行，并进行全面交底。
(6)保修完成需经用户逐项验收，并签字认可，验收记录由公司用户服务部备案。
(7)一般工程质量问题当日或两日内到场检查和组织维修；特殊紧急质量问题四小时到场检查和解决。
2)季节性服务
(1)冬季采暖期服务：进入采暖期我们将组织有关施工人员对供暖系统或新风系统做一次检查，并经常电话回访，保证及时发现问题，及时解决问题。①封闭问题：包括窗、采光窗、天窗、门等。②供暖问题：包括供暖设备、管道、新风、回风等。③保温问题：包括外墙保温等。
(2)雨季和汛期服务：在雨季前，我们将组织防水专业人员回访一次并于每次雨后进行现场回访或电话回访。①雨季和汛期将组织检查一次避雷系统的检查。②排水问题：包括屋面、檐沟、落水管、外墙、勒脚、散水等。
3)定期服务
(1)在工程保修期一个月内对用户进行回访，了解用户对使用功能不完善方面的意见和处理急需解决的质量功能问题。
(2)保修期内每周至少一次电话回访，每月至少两次到现场。(3)中间回访，在工程交用半年时进行，了解建筑安装使用功能和安全寿命方面存在的问题和隐患。
(4)保修期结束前一个月进行交接回访，了解用户对建筑产品的全面评价及后期出现的质量缺陷，并及时改正，为结算做好准备。(5)定期召开用户、施工方的座谈会，以便互相交流意见。保修阶段根据工程情况制订保修计划，并报业主的物业管理部门备案，以保证保修工作的顺利进行。同时根据业主的要求及工程特点制订季节性回访计划，及时了解、处理物业管理部门发现的问题，以便更好的为用户服务。该阶段的服务模式为：“一、二、三、四”模式
一个结果--用户完全满意
二个理念--带走用户的烦恼，留下我们的真诚
三个降低--降低用户投诉率，降低服务遗漏率，降低服务质量不满意度
四个不漏--一个不漏的记录问题，一个不漏的处理问题，一个不漏的复查结果，一个不漏的反馈信息
5、后期延伸服务
保修期过后，根据业主的要求，我公司可为业主提供其它特殊的服务。比如为建设单位的物业管理人员和操作人员提供机电关键部位以及日常维护的培训等。
7.1.4用户服务质量保证的措施
7.1.4.1指定专人负责工程的用户服务工作
项目经理是工程施工阶段用户服务工作的第一责任人；保修期内，用户服务部指定专人负责保修工作。
7.1.4.2物资质量保证：
公司物资部负责物资统一采购、供应与管理，并根据ISO-9001质量标准和总部物资采购手册，对本工程用户服务期间所需采购的物资进行严格的质量检验和控制。
7.1.4.3技术措施保证：
我公司有多年合作具有技术优势的专业化风包商，以这些实力雄厚、装备精良的专业化公司作为对用户服务的支撑和保障，为用户服务实现质量目标提供了专业化技术手段。充分利用公司及分公司的技术优势，为用户服务实现质量目标提供专业技术保障。
7.1.4.4劳务素质保证：
公司将选择具有一定资质、信誉好、长期合作的施工队伍参与工程的用户服务工作。同时，我们有一整套对施工单位的管理和考核办法，对施工单位进行严格的管理，从根本上保证劳动者的素质。
7.1.5用户服务信息管理
建立完善的用户服务信息管理档案，系统的、全面的为业主服务。
7.1.5.1健全项目工程施工档案
全面系统的记录施工期间的工程内容。在新开工程的前提下，建立工程施工档案，从工程开始就着手进行用户服务。在施工过程中依托经理部同业主进行沟通，对施工过程中服务工作跟踪调查，摸清业主思路，为产品的生产过程和产品的使用过程的服务工作明确服务的方式和方法，同时搜集施工过程中有关资料，保证工程保修服务工作连续性和可靠性。工程施工档案的内容包括：1)、工程施工的总体进度。
2)、施工隐蔽部位的照片。
3)、施工组织设计及专项的施工方案。
4)、主要分部、分项工程的质量数据。
5)、工程使用的主要材料和设备种类施工用重要材料说明。
6)、施工验收记录意见。
7.1.5.2建立工程保修档案
在工程保修期间记录工程使用情况，对发生问题提出处理意见，真实反映我们工程质量和存在问题，以提高工程在施工过程中的质量管理能力。工程保修档案的内容包括：1)项目工程保修合同。
2)项目工程业主名单及联系人。
3)工程施工各配属单位和保修项目及联系人名单，保修金额。
4)工程维修记录。
5)工程回访计划。
6)保修金回收记录。
7)保修金支付记录（分包的保修金支付）。
8)用户服务记录。
建立工程技术信息档案
1)提供业主有关建筑方面的咨询，如二次装修和再建工程的咨询。2)收集各类工程质量监控和问题处理方法，以便更好的服务于业主。
7.1.6用户服务手册编制内容
7.1.6.1工程说明
工程情况介绍、楼层介绍
7.1.6.2装修标准及配套设施
结构---外墙---楼梯---公共部分---外窗---卫生间---室内---供水系统---空调系统---供暖系统---供电系统---配套工程
7.1.6.3土建方面
重点：材料说明、结构荷载、防水材料机电工程操作与维修手册
按系统分为电气工程、给排水工程、通风空调采暖工程、消防工程、电梯工程等，各系统独立分册，具体内容如下：
系统说明
应有系统图、平面图及说明。
操作程序
系统的原理说明及操作程序。
紧急操作程序
出现火灾、暴雨、地震、突然断电、停水等紧急情况的处理。紧急操作程序。
系统初始状态
调试报告
主要监测仪表的说明
注意事项、维修与保养
设备材料清单
主要材料、关键材料及设备的供应商名称、品牌、联系人、联系方法、单项保修期等。
安装商名录保修期等;
附表中需提供：装修及水、暖、电材料说明表（叙速各材料的规格和品牌）提供用电系统功率图，制作形式：对于本工程专门制作光盘。
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施工单位自检合格后，报请监理单位验收
监理单位进行
预验收
《单位工程竣工予验收报表》（A监）
不合格
合格
列入城建档案馆接收工程
工程档案预验收
《建设工程竣工档案预验收意见》（城建档案馆）
形成
建设单位组织设计、勘察、监理、施工等单位竣工验
1、《工程质量检查报告》（勘察单位）
2、《工程质量检查报告》（设计单位）
3、《工程质量评估报告》（监理单位）
4、《工程竣工报告》（施工单位）
5、《工程竣工验收报告》（建设单位）
6、《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》
形成
合格
工程竣工备案
具备相应资料
工程移交建设单位
形成
《竣工移交证书》（B8监）（监理单位）
工程竣工验收备案除具备上述工程文件外，还应有以下文件（主要）：
A、《建设工程规划许可证》及其它规划审批文件
B、《建设工程施工许可证》
C、《工程质量监督注册登记表》
D、《地基验槽检查记录》
E、《建设工程消防验收意见书》
F、〈水质检验报告〉
G、〈环保监测检验报告〉
H、〈北京市房屋建筑工程质量保修书〉
I、其它文件
同一单位（子单位）工程的分部工程施工完成并验收通过
（第1）
同一单位（子单位）工程的分部工程施工完成并验收通过
（第2个）
同一单位（子单位）工程的分部工程施工完成并验收通过
（第n个）
同一单位（子单位）工程的全部分部工程完成
单位（子单位）工程完工
A、《单位（子单位）工程质量控制资料核查记录》
B、《单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》
C、《单位（子单位）工程观感质量检查记录》
形成
不合格
施工单位进行工程物资进场验收
材料、构配件进场检验记录（表C4-1）
材料试验报告（通用）（表C4-2）
设备开箱检验记录（表C4-3）
设备及管道附件试验记录（表C4-4）
物资进场复试报告（试验或检验单位提供）
建设（监理）
单位审核
工程使用
退货或按或按合同约定处理
合格
工程物资进场报验表（A4监）
形成
审批签认
开箱检查
抽样复试
施工单位组织工程物资进场检验
相关质量证明文件包括
出厂合格证；
厂家质量检验报告；
厂家质量保证书；
进口商品检证明；
质量检验部门出具的检验报告；
环保、消防部门出具的认可文件等；
注：提交的质量证明文件内容应由供求双方事先约定。
供应单位根据供货合同组织`工程物资进场
施工单位进行内部审批，手续齐全
施工单位进行施工技术文件报审
建设（监理）单位批复意见
《工程技术文件报审表》（A1监）
未获批准
施工单位依据批复意见
与技术文件进行技术交底
1、施工组织设计交底
2、施工方案技术交底
3、分项工程施工技术交底
形成
进入施工质量验收报验流程
施工单位根据图纸、合同文件等要求编制施工组织设计、施工方案等
补充修改
1、施工组织设计
2、施工方案
用户满意业主投诉或来函
项目竣工保修期内用户服务业主投诉或来函
项目施工阶段用户服务
项目开工前期用户服务
工程计划管理图
技术管理
作业班组
作业班组
内部各专业化公司
分承包单位
施工管理
质量管理
区域责任工程师
合约管理
专业责任工程师
项目总工程师
生产经理/安装经理
国际质量标准ISO9001
公司质量保证部
项目经理
书面提交现场经理,项目执行经理
安全总监主持召开(全体人员参加)
汇报月安全生产状况,提出下月安全生产控制计划
例会人员记录备案安全宣传教育上周安全总结表彰
每月25日15:00安全生产总结会
周一下午1：00安全生产大会
组织安全活动
现场责任工程师监督检查
上报安全总监备案
上报
项目经理部
三检查班前工具检查日安全注意事项
培训资料下发上岗证填写教育卡
安全资料下发批阅教育考卷填写教育卡
班前教育技术交底(各分包单位)
特种工人培训教育
新工人三级教育(各分包单位)
组织
安全
教育
责任师签发《整改通知》指示分包商采取高速措施
分包商编制下
一期计划
实现计划目标
偏离计划
责任师对进度实施情况进行检查、分析
按计划组织施工
总包单位工程部审批
分包商编制的周计划或单项工程施工进度计划
总包单位提供的总控进度计划和月度计划
每月总承包商调整总进度计划、调整配套计划、排定月进度计划
分包商排定周、日施工计划
工程例会制度，对照计划进度和实际进度
总承包商根据总进度计划排定月进度施工计划
监理工程师签字确认
专业分包商签字确认
总承包商排定工程总进度计划
业主、设计审核深化设计和审批材料设备选型
指定分包商纳入总包商管理体系
业主、监理公司管理总包商
调整后，按计划实施
工程竣工，向业主交付满意工程
施工过程管理
成品保护制度
过程交接制度
制定深化设计、设备材料审批、材料进场计划
根据工程实际情况，及时分析，必要时调整分部计划和月计划，确保总计划顺利实现。
月统计报表，制定下月月计划
制定下周计划
分析完成情况，解决问题
周统计报表
安全技术交底
制定质量计划
按照月计划施工
根据总控计划及分项计划制定月计划
制定关键工序、关键部位施工分项计划
总包商制定总控计划
工程例会制度
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