京津环绕的河北飞地——香河、三河、大厂3县是如何形成的？

1．河北飞地——廊坊三县的形成

1958年，北京市经历了建国后规模最大的一次扩界。3月，河北省通县专区所属通县、顺义、大兴、良乡、房山等5县及通州市划入北京。10月，河北省所属怀柔、密云、平谷、延庆4县也“紧随而至”，经历如此大幅度调整后，基本形成了北京市现有的行政区划格局。

1967年，天津市升级为中央直辖。73年，天津大规模扩界，将河北省蓟县、宝坻、宁河、武清、静海5县收入囊中。由此，缔造了中国占地面积最大、行政级别最高的县级飞地——河北省廊坊三县。

廊坊三县是孤悬北京、天津间的三河市、香河县和大厂回族自治县，与北京市仅一河之隔（潮白河）。隶属三河的燕郊镇西距北京市区仅仅30公里左右，远小于密云、怀柔、延庆等区赴京距离，真乃“京畿重镇”。

2．形成原因浅析

那么在中国的行政区划上，为什么会形成如此“奇特”的区域内？归根到底，最主要的原因乃水源。

自古以来，影响北京城建的主要有两大水系，西南永定河水系和东北潮白河水系，现今北京城区布局就基本位列此两大水系的中间位置。新中国成立后，北京市的水源问题是必须解决的头等大事，1956—57年开辟了永定河引水渠后，京津地区脆弱的饮水状况虽暂时缓解，但仍不能满足人口和经济的极速膨胀。

1958年，怀柔、密云、平谷、延庆等北方群峦下的县区，在并入北京行政区划后，都带来了容量颇大的水库。其中包括1954年竣工的官厅水库（21.9亿立方米）、1958年竣工的怀柔水库（1亿立方米），58—60年兴建的密云水库（40余亿立方米）及1960年建成的海子水库（1.2亿立方米）等。

随后建设的京密引水渠极大缓解了北京市的用水困难。京密引水渠引密云水库拦蓄的潮河、白河之水进入市区，乃北京市最主要的供水线路，有“北京市民日常饮用的三杯水中，两杯是通过京密引水渠输送”的说法。

天津的状况同北京相似，大规模扩界后，水库数量激增，容量大者主要有于桥水库、北大港水库、团泊洼水库等（1979年时，河北省遵化县西龙虎峪等50个生产大队划归天津后，于桥水库及周边区域全部归属天津市管辖）。

如此，水资源相对羸弱的香河等三县并未划归京津两市，而是留在了河北行政区划内。在河北这片儿飞地上，车牌大多是京字头，多路北京公交车直通于此……，数量庞大的北京工薪族日夜穿梭，挣着北京的钱，睡着河北的床。

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