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为了解今年以来吉林省医药产业发展现状，进一步为做大做强医药产业提供有价值的参考，吉林调查总队近期在全省九个地区挑选部分具有代表性的医药企业开展调研，结果显示当前医药企业发展优势明显，生产能力较强，产业规模不断扩大，资金运行情况良好，但在发展过程中存在市场竞争压力加大、生产成本逐年攀升、科技投入不足、产业结构不平衡等问题亟需解决。
一、 今年以来被调研医药企业运行态势良好
（一）产值、利润同比增加，资金周转基本满足需求。从调研的企业情况看，多数医药企业产值及利润与去年同期相比有不同程度增长。吉林敖东延边药业股份有限公司2016年1-9月份实现产值及利润总额较去年同期分别增长15.41%、13.32%。吉春制药集团今年1-8月份实现产值、利润同比分别增长54.5%、59.5%，成为今年以来四平地区医药行业发展的领军力量。部分企业运营能力较强，资金流动情况较好，生产经营资金充足，无资金负担及负债，资金回笼情况及时。少部分有融资需求的企业，由于资质较好，银行主动提供贷款，企业偿还贷款压力不大。
（二）订单需求稳定，药品销售情况良好。吉林省被调研医药企业销售情况良好，订单需求保持稳定，有固定客户源，特别是生物疫苗类产品，每年进行网上招标采购后，固定售至各级防疫站。一般大型药企兼具生产与销售经营资质，有自己的销售团队，药品销售范围覆盖全国大部分地区。如吴太集团是吉林省大型医药企业，在全国各省设立一级经销商100余家，二级经销商近千家，强大的销售网络覆盖全国多地县级以上城市。
（三）产品价格小幅波动，总体呈降势。据抽样调查，2016年1-9月份吉林省医药制造业产品出厂价格同比下降2.1%，受小部分药品合同价格下调影响，除1月份持平外，其余各月同比均呈降势。其中化学药品原料药制造受原材料购进价格上涨影响，本年度有所上涨，1-9月份同比上涨4.7%，9月份同比上涨14.8%，创年内最大涨幅。
（四）生产条件先进，生产能力较强。从调研企业情况看，近两年吉林省有相当部分医药企业投入大量资金进行厂房、设施设备改造更新，生产技术及设备软硬件条件水平提高，符合国家标准，先后通过GMP（产品生产质量管理规范）认证。为保证药品质量，企业建立药品检测系统及二维码质量追踪体系。企业生产能力较强，开工率高，除季节性检修及特殊情况外无停工现象。
（五）以销定产，库存合理稳定。由于药品保存期限有限，吉林省医药企业采用以销定产方式，在上年末或新一年年初制定年度生产及销售计划，按照订单合同数量生产并进行销售，在保障需求的前提下，生产出的药品短期内尽量消化，库存保持在合理需求范围内，去库存情况良好。
（六）产研结合，投入产品研发工作。吉林省部分大型医药企业属于高新技术企业，拥有自主研发团队或技术中心从事药品开发工作。企业为在市场上树立牢固品牌地位，投入研发资金，引进先进技术、设备，广泛吸纳人才，利用自主研发、联合开发等多种产研结合方式，从事新药品研发或产品更新换代工作。松原百年汉克制药有限公司是一家专注小容量注射剂研发、生产、销售为一体的高新技术企业，与吉林省中医中药研究院、吉林大学等国内研发机构及各大学研究院所建立了长期合作关系，以市场为导向、高新技术为前提进行新产品开发和产品链延伸研发工作，已形成了“生产一代、储备一代、开发一代、研制一代”的新产品格局。
二、当前制约吉林省医药企业发展的几大问题
（一）成本攀升较快，挤压盈利空间。吉林省大多数医药企业无自己药材种植基地，部分医药企业原料多从河北、安徽等外省药材集散地采购，并且药材价格呈逐年上涨态势。辅助材料如淀粉、硬脂酸镁以及包装材料等也从异地购进，加上运输成本等开销，医药产品原材料成本价格不断攀升。
（二）企业规模偏小，抗风险能力差。在全省324家规模以上医药企业中，小型企业共269家，所占比例较大。在2015年度中国制药工业百强榜上，吉林省上榜的仅有修正药业集团、吉林敖东药业集团股份有限公司以及长春高新技术产业(集团)股份有限公司，其中长春高新技术产业(集团)股份有限公司是由多家医药公司参股组成，排名在第79位。与其他地区的医药企业相比，吉林省医药企业生产规模偏小，抵御风险能力较差。
（三）创新能力仍然偏弱，缺乏专业人才。吉林省医药企业创新基础能力相对薄弱，缺少具有自主知识产权、技术含量高、附加值高、疗效好的新产品，产品推陈出新速度较慢，重复生产严重。专业人才匮乏，受地域、企业规模、知名度、薪酬福利等因素制约，成熟技术人员流失现象严重，在吉林省医药行业高精尖专业人才储备上普遍存在“引进难，留住难”的窘境。
（四）市场竞争激烈，部分产品优势不强。吉林省医药企业生产药品独家品牌较少，有的企业生产药品品种较多，但多数属于同一品种多家生产，在产品品质相同的情况下，由于投入宣传较少及营销方式单一等问题，影响力及知名度远不如其他厂家的同类产品，产品优势不能得到认可。
（五）新药开发难度高，消耗时间长。据了解，从新药的研发到临床再到批准上市，平均每个品种要花费10年以上的时间。产品技术更新、研发消耗大，而投入市场的成功率却非常低，且上市新药的平均有效专利期5-7年，能否在专利期满以前收回投资成本，都存在未知风险，因此新药开发难度高，消耗时间长成为制约医药发展的又一阻碍。
（六）税费较重，企业负担大。部分医药企业属于高新技术企业，按国家政策享受减免10%-15%所得税的优惠，但并未被认定高新技术企业的仍要承担所有税费，同时随着企业生产成本的不断上涨，投入厂房改造、技术升级以及各种认证的资金不断增加，产品价格却依然保持稳定或小幅下降，企业负担加重。
三、 吉林省医药发展优势及有利条件
（一）地理优势强大，先天自然资源丰富。吉林省气候四季分明，适合种植党参、黄柏、黄芪、当归等中药材。位于吉林省南部的抚松、靖宇、长白等地是全省药材主产地，抚松地区栽培人参具有300多年历史，更被称为人参之乡。东部长白山区素有"世界生物资源宝库"之称，是我国三大中药材基因库之一。吉林省修正药业生产的药品万年青，其原材料虎皮万年青在其他地区采购不到，只有在抚松、长白地区种植该种药材。得天独厚的气候环境及地理位置，为吉林省医药发展提供了自然条件。
（二）产业集群逐步成形，企业互利共赢。吉林省医药产业发展地区分布相对比较集中，已形成以 通化、 长春和 延边州等部分地区为中心的产业集群。通化和长春两个医药核心区为中心，辐射带动敦化等6个医药特色产业基地和园区发展，并形成通化县、抚松县等12个省级中药科技产业基地县。集群式医药企业布局充分发挥个体医药企业作用，实现企业间互利共赢，带动地区产业经济快速发展。
（三）知名度较高，品牌优势强。修正药业、通化东宝、通化金马、万通药业、吴太药业这些耳熟能详的企业均是吉林省具有代表性的医药企业，生产的主打药品遍布全国。吴太集团的“感康”是中国感冒药市场最具竞争力的品牌，上市十几年来已成为感冒药龙头产品，连续多年位居感冒药销售榜首。敖东药业的安神补脑液、血栓心脉宁片、血府逐瘀口服液等6个品种被认定为吉林省名牌产品。万通药业的万通筋骨系列品牌产品被认定为全国风湿用药首选品牌。
（四）政策助推，扶持产业发展。为扶持医药产业发展，力促新增长，近年来吉林省出台多项政策意见，2013年11月省委十届三中全会做出到2017年将医药健康产业培育成为新支柱产业的重大战略部署。随后，省政府出台了《关于加快推进医药健康支柱产业的实施意见》。在2016年《吉林省人民政府关于推进医药健康产业发展的实施意见》中，为大力推进全省医药健康产业在“十三五”期间快速发展，加快其产业结构优化升级，实施一系列重大举措，力争到2020年，全省医药健康产业经济规模达到5300亿元，工业增加值增速持续位居省内各工业行业前列，销售收入跃居全国第3位。
四、做大做强吉林省医药产业意见及建议
（一）献言医药企业
1.多举措降成本，提高盈利能力。充分利用互联网优势，参考药材在线交易平台价格购进物美价廉原材料。部分企业应依托本地资源，开发省内药材原材料购进途径，或尝试建立企业自身需要药材种植基地，从而减少运输等高消耗成本。利用厂房及技术改造的契机，效仿先进企业经验，实现生产流水线半自动化，节约较高的人工成本，提高生产效率。
2.加大科技创新力度，惠留技术人才。医药企业应继续增强创新意识，在资金允许的情况下，增加研发投入比例，引进高端先进技术，开发、创新药品品种，继续加强与医疗院校学术交流与项目合作，注重学术、技术人才的培养与引进，提高企业科技含量及科研队伍整体素质水平。做好医药人才储备工作，解决企业高技术人员短缺问题，给予优秀人才高学历补贴、住房补贴等不同形式的留人优惠策略，从而提高企业创新及研发能力，提高生产力成果转化率。
3.做大做强品牌，打造医药航母。医药企业在进行生产的同时要注重产品结构的合理调整，要不断调整营销策略，提高市场销量，打开区域及全国市场，提升品牌竞争实力及知名度。大型医药企业要注重企业的全面发展，继续扩大生产规模，收购小型药企，扩展药品领域发展实力，培育做大品牌效应，致力于形成产业链全、综合实力强的医药企业，成为带动全省医药企业快速振兴的产业“航母”。
4.依托互联网等服务平台多方式经营，增产创收。在全面店商营销发展的网络时代，医药企业应改变传统观念，打破单一的“企业-医药公司“的销售模式，在线下销售基础上，跟随时代潮流，开启网上药店新营销方式，在取得网上药店经营资质后，积极进驻互联网，多途径为企业增加产值利润，打造医药企业发展新亮点。
（二）献言政府相关部门
1.继续加大扶持力度，为医药企业保驾护航。通过走访多家医药企业，普遍的呼声是希望政府继续给予资金扶持和政策方面的倾斜，给予财政贷款等多方保障，能够继续扩大减免税费对象范围及税费种类，从而减轻企业资金运转压力，让企业能够放心制药、专心制药。
2.确保政策落地生根，利于企业良性发展。政府为扶持医药企业发展，频出利好政策，但要确保政策落细则地生根，适用于当前实际情况，能够切实为企业提供全面发展平台，需要明确具体时间逐步推进，落实到具体部门应结合医药企业具体情况明确政策细则内容，制定合理、全面的执行规划。
3.强化市场监管，培育良好发展环境。当前医药企业鱼目混杂，大型企业严格按照GMP要求生产同时有严格的质量追踪体系，产品质量能够得到保证，但部分中小企业生产不规范，产品质量难以得到保障，医药市场“劣币驱逐良币”现象时有发生。要建立健全药品市场监管体制，淘汰不合格小企业，取消闲置产品文号，杜绝不合格产品在市场上以次充好，培育高品质药品发展环境，促进医药市场良性发展。
4.建立医药产业联盟，优化整合地方资源。政府应提供场地等多种条件为医药产业联合发展创造有利环境，继续鼓励并支持有条件的企业进行资源整合，打造从生产、运输到销售的全产业链，降低企业成本，增强发展能力，扩大集聚效应，提升总体实力及市场竞争力，做好做大药企联盟，实现地域药企共同进步、共同发展。
5.扩大医保目录药品范围，实现企业患者共利。全国医保目录自2009年后一直未更新，呼吁医保部门应尽快更新医保目录，加快药品审核，将更多的新药好药纳入其中。应鼓励企业积极提交审核资质证明，帮助企业将药品推向医疗消费市场，给就医患者更多选择机会，实现患者与医药企业利益最大化。
当前吉林医药产业发展风头正劲，要把握发展良机，扎实巩固产业基础，借助吉林省深厚医药文化底蕴，依托丰富自然资源，充分利用政策红利，继续加快发展脚步，提升进步空间，做大做强医药品牌，不断提高医药产业增加值，为吉林省未来经济发展提供有力支撑，全力助推吉林“十三五”发展。 |
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