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各县市纪委书记、各有关部门单位 纪检组长（纪工委书记）座谈会材料 落实“三转”要求 提升履职水平 精河县纪委监察局 转职能、转方式、转作风，是十八届中央纪委三次全会部署的主要任务，也是十八大以来中央纪委提出的重要工作要求。2013年，我们紧密联系工作实际，按照中央、自治区、自治州纪委 “三转”要求，突出抓了作风建设、监督检查、查办案件、公车管理改革、派出机构改革、四个不直接分管等规范权力重点工作，全县党风廉政建设工作取得人民群众比较满意的进展和成效。今年以来，全县纪检监察干部以十八届中央纪委三次全会精神为指引，开展“转职能、转方式、转作风”大讨论，进一步统一思想，明确工作方向。下面，我就如何落实 “三转”要求，谈几点体会。 转职能重在突出主业，执好纪、问好责、把好关。县纪检监察机关落实转职能转方式转作风要求，离不开县党委政府的支持，因此，我们要争取县委、政府对纪检监察机关科学履职的理解和支持，进一步把握纪检监察机关职能定位，坚决把不该管、管不了、管不好的工作交给主责部门，做到统揽不包办、到位不越位、有所为有所不为，腾出更多的时间和精力着重抓好查办案件和执纪监督工作。抓紧清理纪检监察机关参与的议事协调机构，厘清职能，避免出现既当“裁判员”又当“运动员”， 凡“越界”的一律撤出，一律建议行文取消，切实解决好职能“越位”、“错位”等问题，回归主业，收缩战线，种好自己的“一亩三分地”。强化监督，将党委、政府的中心工作量化分解，明确责任，落实到人，切实加强监督检查，确保政令畅通。强化乡（镇、场）纪委、派出纪工委（监察分局）向纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等有关制度。强化县纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。乡（镇、场）纪委书记、副书记，派出纪工委书记（监察局局长）的提名和考察以县纪委会同组织部门为主。坚持问好责，健全完善问责机制，加大对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追究力度，坚决查处不作为、慢作为、乱作为的行为。坚持把好关，深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。开展“提升效能、优化环境、关注民生”群众满意单位评议活动。全力抓好中央、自治区、自治州和县委改进作风规定的落实。 转方式重在量力而行，抓早抓小，查准查快。当前，纪检监察机关承担的任务越来越多，涉及的领域越来越宽，工作战线越拉越长，而人员有限，如果四面出击，泛泛而抓，就会事倍功半，很难取得好的效果。因此，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作成效带动全局工作推进。进一步在抓早抓小、治病救人上下硬功夫。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部八小时内外的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，防止小问题演变成大问题。要注意抓重点，突出纪检监察机关的主要职责，切实抓好监督检查、案件查办、教育预防等各项工作。立足监督的再监督、检查的再检查，依托县督查室，完善“大督查”机制，通过领导约谈、诫勉谈话、监察建议、责任追究等措施，加强对职能部门履行职责情况的监督。保证县委、县政府重大决策和工作部署得到贯彻落实。进一步整合办案力量，健全反腐败协调小组工作机制，明确审计、财政、检察、公安等执纪执法部门的具体职责，加强协作配合，增强工作合力。坚持发挥派出纪工委（监察分局）自身优势，实现案件快查快结。把查办案件与加强警示教育结合起来，主动“亮剑”，依纪严肃问责、严厉查处，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，增强执法执纪的威慑力，强化查办案件的治本功能和警示作用。围绕重点工作、针对存在突出问题开展专项执法和效能监察，发挥好纪律检查建议书、监察建议书作用，把整改落实情况纳入经常性监督检查工作。盯住关键，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位；盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部，牢牢盯住“关键的少数”、“少数的关键”。 转作风重在沉下去、出实招、求实效。作为党的忠诚卫士，纪检监察干部担负着党章和《行政监察法》赋予的神圣职责，广大纪检监察干部尤其是纪委领导班子一定要以身作则、率先垂范。深入开展群众路线教育实践活动，纪检干部带头学习、带头分析检查、带头参加整改，在作风建设上认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，引导干部把自己摆进去，参与各个环节的活动，使纪检监察干部群众意识和服务基层的能力进一步增强。今年要紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，继续深化“能力建设”实践活动。一是建书屋，争做“政策通”。在委局机关建立“纪检监察书屋”，内容涵盖政治理论、法律法规、经典著作、财经管理、纪检监察业务工作等方面，实行“四个一”学习制度，即每人每季度至少要精读一本好书，推荐一篇好文章，谈一次读书体会，写一篇学习心得，年底组织交流、评比。二是开讲堂，争做“活字典”。每月组织开展一次“纪检监察大讲堂”，安排1名纪检监察干部围绕本工作职能，重点突出工作特点、难点和亮点，提出观点、见解和看法，探讨推进工作的新思路、新措施。此外，还将邀请党校老师、上级纪检监察机关领导等，到“纪检监察大讲堂”作专题讲座。三是设论坛，争做“多面手”。搭建“纪检监察论坛”交流平台，每两个月由办公室、宣教室研究确定论坛主题，采取座谈讨论或“一人主讲，大家提问”的互动方式，围绕县委、政府中心工作、反腐倡廉工作以及政治、经济、科技、文化等内容，促进交流，推进委局班子成员之间、各室之间的沟通协调和业务对接，增强纪检干部的业务能力和实践能力，努力使之成为纪检监察工作的行家里手。 同时，严格依纪依法，不徇私，不泄密，不谋利，坚决杜绝办“人情案”、“金钱案”、“关系案”等现象。要严肃执纪，坚持党纪政纪面前人人平等，一视同仁。时刻提醒纪检干部从自身做起，从点滴做起。扎实做好对口帮扶工作，从物质和资金上支持对口帮扶村和单位，广泛开展送温暖活动，把党和群众的温暖送到各族困难群众心中。模范执行改进作风密切联系群众的若干规定，坚决反对“四风”，切实维护纪检监察“铁军”形象。 转职能、转方式、转作风涵盖了工作职责、工作方法和工作主体三个方面，既对加强纪检监察工作提出了新的要求，也对加强纪检监察干部队伍自身建设提出了新的要求。“三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪检监察机关，关键在广大纪检监察干部。然而，相对于“三转”要求，我们在纪检监察干部队伍自身建设方面还存在一些亟待解决的问题，突出表现为整体专业化水平还不够高。为此，我们要把落实“三转”作为长期的工作主题来抓，为科学有效地推进全县党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障。 |
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