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“惠州巩固文明创建成果 提升文明创建水平”系列观察之五 “亲，景色美吗？想感受景美人好的惠州就赶紧行动吧。”2016年国庆假期，西安高校的退休教授唐文欣在微信朋友圈，分享在惠州各处游玩的景致。两年前，唐文欣来到儿子工作的惠州后，就爱上了这座城市。 让唐文欣爱上的不止是自然景致，更有蕴含在城市肌理的市民素养和文化内涵。在取得全国文明城市三连冠后，惠州并未止步，而是在文明创建的道路上继续日夜兼程。 2016年9月，惠州发布《惠州市巩固文明城市创建成果重点建设提升方案》，在2016年与2017年重点实施包括文明素养、城市管理、基础设施、文明村居、文化内涵、体制机制和宣传氛围等“七大提升工程”，力争实现全国文明城市“四连冠”，为实现“四个全面”奋斗目标、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。 撰文：王彪 提升城市环境，将升级改造194个集贸市场 让唐文欣对惠州“一见钟情”的诸多理由中，整洁的城市环境是必不可少的一项。 除了电视广播等渠道的对外形象宣传之外，最能传达、代表城市形象的“城市出入口”，在惠州的文明创建中受到格外关注。“七大提升工程”中的基础设施提升工程就提出，将分期分批加快对城市各大出入口及通道沿线周边综合规划编制，努力打造靓丽城市门户。 2016年11月，《惠州市火车站地区控制性详细规划及风貌设计》出炉，要求火车站周边发展成为江北城市副中心，配建区级文化中心2处、社区级文化中心12处，以及体育活动中心和广场公园等，公园绿化用地面积将达到37.29公顷，以有效改善片区生态环境。 如果说火车站附近是城市形象的“面子”，对于生活在惠州的市民来说，公交站亭则是更为常见的“里子”。基础设施提升工程提出，制定公交站亭升级改造工作方案，至2017年年底前完成40座公交站台升级改造任务，加快推进全市194个集贸市场改造升级，其中公交候车亭的港湾式升级改造已完成20座。 针对“环境卫生、交通秩序、市容市貌、社会矛盾、集贸市场、窗口服务、社区管理”等重点难点问题，惠州市开展各类集中整治1000多次，规劝乱摆卖、占道经营、跨门店经营2万多宗（次），清理各类乱拉挂乱张贴小广告2万余条（张），处理卫生死角8400处，清理垃圾1.3万吨，查处违停交通违法行为175382宗，拆除各类户外广告牌、指示牌等800块。 营造文明氛围，坚持点赞和曝光相结合 在惠州市龙门县城西林河两岸、城市主干道、建筑工地、高速公路出入口、公园、广场、桥梁、车站等地，随处可见以龙门农民画为背景制作的公益广告。 “让核心价值观像空气一样无处不在、无时不在。”这是惠州市文明创建工作人员常常念在嘴里，放在心上的一句话。惠州通过龙门农民画这一载体大力弘扬核心价值观，大力推动社会主义核心价值观进农村、进企业、进社区、进机关、进学校，扎实开展“好人之城”和“感恩之城”建设，持续开展道德模范、身边好人、最美人物评选活动。 目前惠州全市有43万志愿者，涌现出了赵喜昌、林大康等50多位国家和省级“道德模范”和“身边好人”，惠州坚持点赞和曝光相结合，对好人好事好风尚给予广泛宣传，对不文明者进行惩戒约束，不断培育良好社会风气。 穿街而过的公交车辆不仅为市民出行提供便利，利用得当也是效果一流的宣传载体。 在惠州创建巩固全国文明城市工作中，市交通运输局承担1个机场、2个火车站，涉及1141辆公交车、1100个公交站点、1421辆出租车等创建任务。今年以来，市交通运输局化压力为优势，共制作了“讲文明树新风”和“图说我们的价值观”宣传海报合计1133张，文明宣传展板81块，候车亭公益广告350幅，社会主义核心价值观24个字2800余份。 打造示范片，让文明创建融入城市管理 梳理“七大提升工程”的具体内容会发现，将创文举措深入到各行业、各基层、各角落，并将其融入日常城市管理的方方面面，是有别于其他活动的鲜明特点。 在“博罗县创文工作督查交流微信群”里，督查人员每天将发现的创文存在问题现场拍摄并上传至微信平台，明确责任单位和处理时限，迅速进行问题交办。责任单位对存在问题及时接收和作出整改，整改情况通过微信平台以相片形式反馈。县城监大队对乱摆乱卖的处理、县环卫局对卫生黑点的清理、县交警大队对违停占用公共汽车站点车辆的执法等，都实现了线上线下的良性互动。 这种情景正是文明创建与城市管理融合的缩影。在惠州，文明创建逐步成为城市管理的重要基因和举措，使得城市管理更加精细化，让文明之风成为城市管理的润滑剂。 对于城市管理者来说，要让文明之风长盛不衰，让文明创建与城市管理进一步融合，需要“惠州好人”的引领，也需要示范品牌的感召。 为此，惠州坚持分类指导、重点推进，着力加强企业、社区、农村、学校、医院、机关等各领域示范点建设，并连线成片，在全市重点打造8个主题公园和9个文明创建示范片，特别是将省文明办暗访过的桥西片也作为重点区域进行打造，规划建设一批文明行业（窗口）、文明街道、文明交通示范路、示范岗、文明校园、志愿服务站、主题公园和好人文化长廊，下大力气推进金带街等5条历史文化街区的保护修缮和活化利用工作，使其由后进变先进，成为惠州市文明创建新的品牌。 |
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