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12月9日，据叙利亚军方宣布，叙政府军已收复第二大城市阿勒颇老城区，近日阿萨德政府又宣布同意重启和平谈判。叙利亚内战自从2011年起，无论战场形势如何变化，唯一不变的是，阿萨德家族领导的叙利亚政府始终处于统治地位。本期进入到《叙利亚阿萨德王朝》第二期：纵横。上期请点击叙利亚阿萨德家族之崛起。 阿萨德的夺权路 1963年9月5日，第一届复兴党叙利亚地区大会召开，阿萨德被选入叙利亚地区指挥部（Syrian Regional Command），跻身叙利亚复兴党组织的决策层，而且他公开承认自己是复兴党中的「左翼分子」。此时，复兴党的元老们为了维护自己的胜利果实，巩固在党内的权威，开始对「思想不正确者」展开清洗，「左」的「共产主义者」与纳赛尔主义者遭到排挤。不过阿萨德却是毫发无伤，因为他尽管观点偏「左」，但不是「共产主义者」。然而，自此之后，阿萨德行事更加谨慎，并注意培植自己的政治势力。 复兴党基于「伊斯兰教-民族主义-社会主义相统一」的核心思想对叙利亚的社会各界进行整合，并把伊斯兰政党列为非法政党，这激起了反对派叙利亚穆兄会的极大不满。他们开始煽动群众，拉拢伊斯兰法学家，组织街头抗议。很快，叙利亚各个城市都掀起了反对复兴党执政的游行示威。而穆兄会更是于1964年在大本营哈马发动叛乱。复兴党就对待穆兄会问题上发生了分歧。 以乌姆兰为代表的元老们认为应该通过协商解决问题，而以贾迪德为代表的少壮派则表示要武力镇压。精明的阿萨德一开始选择了沉默，然而当叙利亚总统阿明·哈菲兹（Amin al-Hafez）表示了武装镇压的倾向时，阿萨德选择了和贾迪德站在一起。于是，哈马起义以叙利亚军队炮轰穆兄会藏身之所苏丹清真寺、杀死数百名穆兄会成员而告平息。而元老们不久也因为他们「持不同政见」而被边缘化。在哈菲兹·阿萨德的举荐之下，其弟弟里法特·阿萨德接替了乌姆兰的位子。阿萨德家族在军队中的势力进一步得到加强。 里法特·阿萨德 后来，元老派和少壮派的分歧进一步加大，已经到了水火不容的境地。1966年，贾迪德、哈菲兹·阿萨德等人发动政变，罢免总统阿明·哈菲兹，开除了米歇尔·阿弗拉克等元老的党籍。作为主谋的贾迪德并没有自任总统，而是把这个位置留给逊尼派的努尔丁·阿塔希（Nurredin al-Atassi，阿塔希是大马士革一个非常富有的家族）。由于贾迪德认为哈菲兹·阿萨德对他忠心耿耿，因此就把军队的控制权交给他，任命他为国防部长，而自己则投身公共事务当中去，离开军队。 同年，军队中出现了反贾迪德的政变，并一度置后者于险境。得知消息的阿萨德抓住时机，为贾迪德解围，于是贾迪德对他的猜忌进一步减弱。为了保证军队对党的忠诚，贾迪德对可疑人物展开清洗，而阿萨德则借机安插亲信。经过这一轮的瞎折腾，叙利亚军队战斗力下降，最终在「六日战争」中付出了惨重的代价。 然而贾迪德与阿萨德也并非铁板一块。在他们掌握实权后，矛盾很快浮出水面。贾迪德把支持阿拉伯民族主义运动，打击以色列放在首位，并强制推行社会主义制度；而阿萨德则主张先搞好国内经济建设。更为严重的是，贾迪德把「六日战争」的失败归罪于阿萨德，使阿萨德一度濒临被罢免的险境，这使阿萨德十分恼火。他们之间的矛盾进一步升级为文官集团与武官集团之间的对立（1968）。最终，阿萨德获得了军队的全力支持，因为正如一个遭罢免的官员穆尼夫所说的，贾迪德的致命错误在于始终坚持「党凌驾于军队之上」。 话虽如此，阿萨德念及旧情，并没有打算废黜贾迪德。但是，1970年9月15日约旦「黑九月事件」再次激化了两者的矛盾。阿萨德援助巴解组织失败，其军队被约旦打败，而贾迪德趁机严厉指责阿萨德，并再次企图罢免他。恼羞成怒的阿萨德派兵包围了叙利亚国民议会（10.30），监禁了贾迪德以及总统努尔丁。对此，阿萨德给出的理由是：贾迪德的统治造成了叙利亚各阶层的不团结，因此应该被罢免，以纠正他们的错误。这就是所谓的「纠正运动」。 阿萨德家族的两代人 阿萨德掌握实际权力后，立马开始展现他的「亲民」形象，极力拉拢社会各个阶层的民众，同时努力促进叙利亚不同教派的团结。他没有就任总统，而是自任总理，并推举了一个逊尼派傀儡。直到1971年3月12日阿萨德在大选中胜利，才正式就任总统。因为这是一次真正意义上的合法选举，因此在执政伊始，阿萨德政权具备「民主」的光环。1973年3月17日，叙利亚宪法颁布。于是，叙利亚历史上的第二个「阿兹木家族」——阿萨德家族就这么开始统治叙利亚，直到今天。 阿拉维派地位问题 由于哈菲兹·阿萨德是阿拉维派，被广大的逊尼派民众看作是「异端」，因此阿萨德所做的第一件事，就是促进阿拉维派与逊尼派的和解。20世纪30年代的时候，巴勒斯坦的大穆夫提曾经声明阿拉维派也是地道的穆斯林。随后，阿拉维派与逊尼派的交往便日渐频繁起来。1952年，许多阿拉维派的长老上书叙利亚大穆夫提，请求承认阿拉维派属于什叶派的一部分，得到大穆夫提的批准。1958年，开罗爱资哈尔大学的法学家宣布什叶派十二伊玛目派属于「正统的伊斯兰教」。 70年代，黎巴嫩的什叶派开始觉醒，为自己争取更多的政治权利。著名的阿亚图拉穆萨·萨德尔为此奔走四方。而阿萨德也在为阿拉维派的地位问题而感到闹心。在此情况下，萨德尔与阿萨德走到了一起。萨德尔时常拜访大马士革，与阿萨德讨论什叶派的地位问题。渐渐地，他们成为了朋友、知己。而阿萨德也常常给黎巴嫩的阿拉维派和什叶派提供帮助。1973年，叙利亚宪法颁布，其中规定叙利亚总统必须是穆斯林，这就使承认阿拉维派为穆斯林的决定更为迫切。终于，穆萨·萨德尔为了给阿萨德送助攻，在同一年发话了，承认阿拉维派是什叶派的一部分，「帮助阿萨德对抗逊尼派评论家」。阿拉维派的地位问题最终在法理上得到了解决。 穆萨·萨德尔，阿萨德的知己 「阿萨德模式」 鉴于叙利亚地理位置的特殊性（用巴沙尔·阿萨德的话来说，就是：「中东是世界的中心，而叙利亚则是中东的中心」），历史上很少有一个家族或一个势力能以叙利亚为根基持续统治一百年以上的，而能长时间统治叙利亚的，必然有着自己独特的统治模式。伍麦叶王朝如此，阿兹木家族如此，而今天的阿萨德家族，也是如此。 在政治上，阿萨德主要依靠「三根支柱」来维持其统治： 1、军事安全机构 军队是阿萨德政权最为忠诚的捍卫者，因为阿萨德自从政以来就深知军队对权力的重要性。贾迪德之所以在政治斗争当中输给他，是因为他失去了军队的支持。而重视军队的作用也是自古以来中东统治者的「基本国策」，符合古老的「公平循环论」。 阿萨德为了笼络军事安全部门，自执政以来就斥巨资建设自己的军队。阿萨德执政伊始，叙利亚军队的总人数只有8万人，而到了九十年代全国武装力量总人数达到了43万人，再加上警察以及其他各类人员，军事安全系统总共雇佣了国家15%的劳动人口。 2、复兴党组织机构 叙利亚是一个宗派林立、部落众多的社会，宗族观念浓厚。虽然在阿萨德时代经济发展迅速，社会结构发生了巨大的变化，但是传统的社会观念依旧对人民的生活有着深远的影响。阿萨德为了整合社会各阶层、各团体的力量服务于自己，放宽加入复兴党的门槛，同时把复兴党党员安排到社会各个重要岗位上。像大学、工会、妇联等团体的负责人都是复兴党员，而阿萨德政权也鼓励大量农村人口加入党组织，以增强叙利亚的凝聚力。 3、行政官僚机构 叙利亚推行国家控制经济的政策，有众多的国营部门。通过这种方式，叙利亚政府容纳了大量的劳动力。九十年代初，叙利亚的政府雇员超过70万人，约占劳动力人口的20%。每一个人只有真正协调好了自己与政府部门、政府雇员的关系，才算真正融入到主流社会之中。 在统治策略上，阿萨德有着自己的「总统集团」，他们由阿萨德家族及其亲信组成，而且牢牢控制着军队、警察等暴力机关。另外，阿萨德总统本人在叙利亚具有至高无上的权力，集行政、立法、司法权于一身。他曾气势汹汹地对反叛他的弟弟里法特·阿萨德喊道：「我就是叙利亚！」 阿萨德即叙利亚 当然，叙利亚国民议会在形式上起到了行使立法权的作用，给阿萨德的统治赋予了合法性。除此之外，「统战组织」全国进步阵线不但起到了团结一切进步力量以对抗犹太复国主义者的作用，同时也拉拢了各在野党派、孤立敌对势力。 总之，由于政府保持着对社会的强大控制力，在阿萨德执政的30年间，叙利亚处于相对稳定的状态，经济迅速发展，综合国力显著增强，成为了中东地区一个十分具有影响力的国家。 「三十年中，沙姆无事」 与独立以来和巴沙尔掌权之后的叙利亚比起来，哈菲兹·阿萨德时期是20世纪以来叙利亚最稳定的时期。虽然期间叙利亚参与了第四次中东战争、受到两伊战争、海湾战争的影响，国内的反对派如穆兄会等也时常起来闹事，但是叙利亚社会的稳定与发展却从来没有中断过。 阿萨德努力纠正他的前任所推行的教条主义式的僵硬政策，拉拢城市中的逊尼派居民，鼓励他们投身到国家的经济建设当中去，并对有突出贡献者予以奖励。在大力建设国营经济的同时，又放宽政府对经济的管制。考虑到叙利亚经济基础薄弱，阿萨德积极引进外国资本，投资国内的工业。虽然叙利亚石油不多，但在阿萨德政权的努力下，到1989年，叙利亚从石油进口国变成了石油出口国。 叙利亚是中东地区一个发达的农牧业国家，。阿萨德在它们的发展上也是尽心竭力。叙利亚农业人口众多，可耕地面积却极其稀少（1994年人均耕地面积为0.6公顷），为了使农业发展更有效率，政府在兴修水利工程的同时，也鼓励成立农民合作社。到20世纪末，叙利亚的蓄水量达到190亿立方米，灌溉面积130万公顷。到1997年，农民合作社达到5284个，拥有耕地244.9万公顷。由于措施得当，叙利亚不但实现粮食自给，而且还大量出口。1994年以后，叙利亚成为小麦出口国；另外，向海湾地区出口羊等牲畜，赚取大量外汇。 这一时期叙利亚的制造业也成绩斐然。到了第五个五年计划时期（1981-1985），叙利亚制造业年平均增长率达15.3%，工业投资占经济投资的16%。随着经济开放程度的加深，诸如展览业之类的服务行业也得到了巨大发展。 阿萨德第五次连任 然而，政府维护其统治的成本也是十分高昂的。为了对抗以色列，政府一直处于备战状态，军费开支常年占国家总开支的20%-38%，有时甚至达到50%以上，严重制约了政府在经济领域的投资能力。而且，叙利亚人口增长十分迅速，消耗了经济发展的成果，失业率居高不下。80年代末，叙利亚经济走到了崩溃的边缘。虽然90年代以来政府积极调整政策，继续放宽管制，但是经济发展的成效始终不明显。这就迫使巴沙尔继位后不得不进一步推进体制改革，以适应新世纪的需要。 在外交政策上，阿萨德是一个务实主义者。他竭力把自己塑造成阿拉伯人对抗以色列的「斗士」，增强自己统治的合法性，同时加强与黎巴嫩什叶派特别是与真主党的关系，更加深入地介入到黎巴嫩的政治当中去，打造黎-叙「特殊关系」。另外，由于感受到伊拉克所谓「正统」复兴党政权对叙利亚的威胁，在两伊战争期间又毫不犹豫地与伊朗合作，从而换取了伊朗的廉价石油。海湾战争期间出兵伊拉克，从而改善了与西方国家的关系，并获得大量投资。因此，到阿萨德去世的时候，谁也无法忽视叙利亚在中东地区所具有的影响力。 死磕穆兄会 尽管阿萨德在维护政权稳定上不遗余力，也努力推动国内各个阶层、群体、宗派的和解，但是他的阿拉维派身份以及在执政上过度偏向阿拉维派和任人唯亲的做派还是让不少人愤怒不已，而阿萨德又借机大搞不得人心的个人崇拜。因此叙利亚社会的稳定只是表面的，实则暗流涌动。闹的最狠的自然是复兴党的宿敌穆兄会。 自复兴党成立以来，它就因争取民众等问题上与穆兄会结下梁子。复兴党把穆兄会视作威胁自己政权安全的「头号大敌」，而穆兄会也立志搞死复兴党。虽然阿萨德上台后废除了政府在1963年颁布的审查法，但是却通过自己的情报网络强化了对社会各界的监视。穆兄会对此极为不满，但是其内部却在采取斗争的方式上发生了分歧。最终以哈迪德为首的激进派占了上风，温和派退居次要地位。1976年6月，叙利亚政府出兵黎巴嫩，帮助基督教马龙派对抗穆斯林。愤怒的穆兄会在国内挑起了「伊斯兰大起义」（1976-1982），通过不断制造恐怖袭击，对政府发动「圣战」。 为了应对穆兄会的威胁，阿萨德让其弟弟里法特·阿萨德全权处理镇压「恐怖组织」的问题，并允许其调动「苏丹亲兵」（Defense Companies）来镇压穆兄会。里法特严刑拷打被捕的哈迪德，并在同年将其折磨致死。而里法特则继续残酷对待穆兄会成员，在1976-1980年期间，他逮捕了数以千计的穆兄会会员以及与穆兄会相关的人士，把他们集中关押在帕尔米拉的监狱中。 形势对于穆兄会而言越发不利，他们决定搞事情。1980年6月26日，阿萨德在出巡的过程中遭遇一次未遂的刺杀事件。狂怒的阿萨德命令里法特不惜一切代价对付穆兄会。于是，里法特借机虐待关押在帕尔米拉监狱的穆兄会会员，很多会员甚至在没有接受审讯的情况下就被处死。不久，阿萨德又颁布一道法令，只要逮到穆兄会会员，杀无赦。在这之后，叙利亚政府开始以「连坐」的方式搜捕穆兄会成员，即如果穆兄会成员逃亡的话，政府可以逮捕甚至杀害他的家人。 下一讲我们继续讲解阿萨德家族在叙利亚的统治历程。 今日主笔 \ 徐伟杰 |
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