原创 | 模拟工程量清单招标时常见的3大问题&5大注意事项

       模拟工程量清单招标实际上是将施工图设计时间、工程量清单编制时间、招投标时间、基坑施工时间进行穿插搭接，从而缩短工程开发周期的一种方法。采用模拟工程量清单招标大约可节约半年到一年的开发时间，这使得开发商的资金利用率提高了20%以上，这也是开发商的动力所在。然而在应用中有一些常见的问题需要注意，一起来看看吧~

常见问题

       模拟工程量清单招标计价方式被广泛釆用，如厂房项目、商业住宅等，但是在实践中，模拟工程量清单显现了自身的不足。

       首先，模拟工程量清单的适用范围比较有限，即需要存在大量类似项目的工程量清单和技术指标。发包方若不考虑模拟工程量清单的适用性，为了缩短工期，任意使用模拟工程量清单，就会出现很多问题，比如承包方要挟、工期延长、成本大幅增加等。

       其次，对相应工作人员的素质、专业素养和经验有较高要求，需要编制清单的人员有较强的专业能力和较多的类似项目经验。

       最后，由于没有施工图，模拟工程量清单中列出的项目会有一部分与工程实际不符，造成投标单位的报价不可用，新增项目还要重新核定清单单价，部分价格风险又转移给了建设单位，更重要的是工程量的不确定性，没有施工图，模拟工程量清单中的工程量都是虚的。如果给出的工程量明显不对，投标单位就会通过不平衡报价，预计工程量要减少的项目报低价，预计不发生的项目报极低价，预计工程量要增加的项目报高价，投标时以低价中标，重计量时又可获得一个较高的合同总价，从而取得很好的利润。由于模拟工程量清单中工程量不准确性及清单设置不完全，导致双方在风险责任上产生较多纠纷，特别是承包商的经验性和专业性，利用其经验和专业优势，通过模拟工程量清单的不确定性和虚拟性，设置不平衡报价，给业主造价控制带来较多阻碍。

五大注意事项

       （1）清单项目不能盲目追求大而全，一定要实用和适用，设置的项目再多也不可能把所有项目都涵盖，反而会给投标单位不平衡报价的机会。对没有列出的清单项目约定一个具体的组价原则，如：用什么定额、市场价如何定、如何取费等。

       （2）清单编制应在一个开放的环境中进行，越多的专业人员参与，出现失误的概率就越小，最终的清单是要发给投标单位的，没必要保密。评标办法中不应单纯以投标价低者中标，而应以清标后纠正不平衡报价后的综合评标价为准，以建设单位的强势一味向下压价也是不可取的。

      （3）模拟清单控制价的编制应与招标文件相结合，在招标文件里要明确招标范围，单位工程的局部接口以及最后的结算办法。针对超出模拟清单以外的项目约定好计价办法，优惠比例，降低风险。

       （4）作为工程量清单模板的工程与本工程相似度高及时间跨度小，清单就会更有代表性，地区不同、设计师不同，造型不同。功能千差万别，特别是公共建筑，工程量清单也会差别很大。

       选择一个合适的工程模版只是编制模拟工程量清单的第一步，清单项目的选用与工程量的设置才是工作的核心所在，这是一个技术与经济相结合的工作，仅由单纯的成本预算人员是不能做好的。要结合项目的产品定位、客户需求、最新的国家相关建设规范法规的要求，由销售人员、设计人员、各专业工程师共同参与，群策群力才能把这件事做好。清单项目需要由了解本工程且有很丰富专业知识的工程师进行甄别，必要时可请设计师进行审核，提供拟采用的材料、设备的规格型号尺寸等，供清单列项及清单特征描述使用，增加清单项目的实用性。

       （5）清单一定要体现最新的规范、工艺水平，相关工程量一定要比例协调，不出现明显倒挂。工程量方面，在建筑行业中长期以来通过总结与积累，常见建筑类型形成了一些很有价值的指标数据，如每平方米的钢结构、钢筋、砼、砌体、地面、顶棚、墙面、模板及措施费含量等，通过这些指标，可以大致判断清单工程量是否在合理范围内，再通过项目的个性特征（建筑的高宽比、人防等级、基础形式、层高、净高、柱网及交房标准等）进行修正，基本就能达到与项目匹配的要求。再就是初步设计阶段，建筑外形基本上确定下来了，有些工程量是可大致算出来的了，外墙面积算出来后，根据窗墙比可算出外窗的面积，根据建筑层数，结构布局及机电各专业系统，大致可算出机房个数，防火门的数量，楼梯面积等，这样多方征求意见后，一个较完备的模拟工程量清单就完成了。

来源：《工程经济》2016年 第10期