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招标代理是服务于投资建设项目的咨询活动，是综合咨询的一部分。 在业务边界扩大、市场壁垒降低、人才市场开放的行业改革背景下，招标代理机构必须要改变现状，以提供全过程服务为发展目标，树立综合咨询的服务理念，全面转型升级。 锦囊一：延伸服务链条，优化价值链分工 依据综合咨询的业务范围，咨询活动应贯穿建设项目投资决策和建设实施的全生命周期，包括： ①项目前期阶段，提供项目规划咨询、项目机会研究、项目可行性和项目评估等； ②项目准备阶段，提供工程勘察设计、设计审查、工程和设备采购咨询服务； ③项目实施阶段，即项目从开工建设直至竣工结算的过程，核心是对工程进度、工程造价和工程质量进行控制，提供工程监理和项目项目管理服务； ④项目运营阶段，主要是帮助客户对已投入生产和运营的项目进行总结回顾，为客户提供后评价，以及技术咨询、管理咨询、安全评估等专项咨询服务。 招标代理机构应以招标环节为依托，依据综合咨询的业务范围进行拓展，通过为项目生命周期提供服务，不断优化自身的价值链分工地位。 锦囊二：修炼内功，全面提升服务能力 加强人才储备，组建复合型人才 综合咨询涉及项目全生命周期，其所需的专业知识技能要远高于招标代理咨询的要求。从业人员除应精通招投标有关政策法律、工程技术、项目管理的知识外，更需具备项目整体设计与规划、可行性研究、财务分析、投融资、合同管理等多领域专业技能。为此，招标代理机构应加快人才培养和锻炼，优化团队结构，培养一批能够适应综合咨询需求的人员力量。 及时关注行业动态 密切关注综合咨询领域最新理论成果以及国家新出台、新修订的法律法规，关注本行业发展现状、市场需求、生存条件以及新技术在本行业的运用和相关行业的发展动向。掌握行业发展规律，提升市场的驾驭能力。 掌握运用现代咨询方法 招标代理机构应学习掌握市场分析方法、战略分析方法、方案比选方法、项目财务分析方法、经济分析方法、社会分析方法、风险分析方法、项目进度控制方法、项目费用控制方法、项目质量控制方法等现代咨询方法，为项目业主的建设项目决策和管理提供咨询。 推进服务标准化 利用长期知识和经验积累，完善企业相关制度和规范性文件，编制项目文件范本、招标文件范本，推进咨询服务程序和行为的标准化建设，提高咨询效率和效益。 提升信息化服务水平 为适应电子信息技术发展以及招标采购咨询的市场信息一体化，招标代理机构必须从传统的纸质招标采购向电子化服务发展，再造业务流程，提升信息化服务水平。 锦囊三：拓宽服务领域，抢抓PPP机遇 目前，地方政府和社会资本方对PPP的认知和运作尚处于探索阶段，为提高运作效率、增加项目吸引力、平衡市场化双方利益、保护政府正当利益，推动PPP项目落地，迫切需要专业的第三方机构提供咨询支持。 从PPP项目涉及行业情况看，市政、交通、能源、环保等诸多行业都是招标代理机构所熟悉的传统业务领域；从PPP项目的运作模式看，目前广泛采用的BOT、BOOT、TOT等模式，很早就被运用于国内或国际招标的投资人选定，许多招标代理机构对于此类项目的特点、规则、交易结构及程序都有较深刻的认识和理解。因此，招标代理机构应结合原有业务，积极修炼内功，提升服务能力，为迎接新的机遇做充足准备。 为政府服务方面，招标代理机构可以提供项目遴选、资产与股本结构、物有所值评价、投融资策划、特许经营合同策划、采购代理（特许经营项目投资人及其他代理事项）、特许经营项目投融资和建设特别监管、项目运营中期评估和后评价、财务监管等事项。 为社会资本服务方面，招标代理机构可以提供开展项目物有所值评价；投融资策划（股本结构、投融资渠道及财务能力评价）；合同及边界策划（贷款协议、融资协议、征地、拆迁协议、勘察、设计、监理、施工、货物合同、担保、保险合同）；建设项目采购代理（土地平整、拆迁、勘察、设计、施工和重要设备、材料）分包项目）等其他咨询服务。 来源：《工程经济》2016年 第9期 |
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