|
2016年即将过去，一项中国政府所做的承诺，再次被人提起。今年6月，在第八轮中美战略与经济对话期间，中美两国达成了多项共识。在野生动物保护上，中方表示，将在2016年底之前发布停止国内象牙商业性贸易的时间表。但到目前为止，“时间表”并未出炉。 为何人们对中国的象牙禁贸承诺念念不忘？这是因为非法象牙贸易的泛滥与中国的需求密切相关。2015年，《绿色中国》刊文指出，90% 以上的象牙制品的消费者来自中国大陆。10年前，被破获的国际象牙走私案件中，只有10%发生在中国大陆，而现在是60％。近年查获的大规模象牙非法贸易案中，70%的象牙流向中国大陆。 大型的象牙雕刻在中国能卖到成千上万美元。近年来，中国对象牙雕刻的需求还在增加 非法象牙贸易愈演愈烈，让非洲象面临严重的生存危机。1981年，非洲大陆有120万头大象，如今已不足50万头。有专家认为，如果非洲象继续以现在的速度遭到捕杀，非洲象很有可能将在10-20年内灭绝。 也许有人会说，保护大象人人有责。中国只是需求方，非洲是供给方。非洲管住偷猎大象，非法的象牙贸易自然绝迹。话题君觉得，这种说法理论上成立，在现实中，却根本行不通。 首先，合法的象牙无法满足需求，有需求就会有供给；其次，在合法象牙贸易的掩护下，执法人员很难分辨市场上的象牙来源是否合法，这也变相“激励”了象牙的非法贸易；更重要的是，目前非法象牙贸易已成为继毒品、贩卖人口和武器走私后的“第四大非法产业”，贸易额高达100亿美元，这让犯罪集团有能力腐蚀官员，购买先进装备，暴力抗法（有统计显示，过去10年，全球有1000多名野生动物护林员被盗猎者杀害）。 面对盗猎分子，装备简陋的动物保护官员常常显得力不从心 野生动物保护协会（WCS）的物种保护副主席伊丽莎白·班奈特认为，目前拯救大象有3个办法：1、完全切断非法象牙贸易（合法象牙的数量极少，价格极高，让消费者望而却步；2、改变观念，让人们不再把象牙当作是身份和地位的象征；3、立法禁止任何形式的象牙贸易。 非法象牙贸易能切断，早就切断了；等人们改变了观念，大象可能早就灭绝了。话题君觉得，最低成本的办法就是禁止象牙贸易，中国做出“停止国内象牙商业性贸易”的承诺，也是看到第3个办法最可行。 中国为何还没出台禁止象牙贸易的“时间表”，目前并没有权威的解释。有动物保护人士认为，阻力可能来自象牙企业；也可能因为涉及多个部门，部门利益调节需要时间；牙雕是国家非物质文化遗产，有人担心全面禁止象牙贸易，会影响牙雕传承。 企业的利益需要考虑，但不必太过踟蹰。国际野生物贸易研究组织（TRAFFIC）今年8月发布的《中国象牙禁贸可行性评估简报》指出，目前中国的剩余库存象牙的市场价值不超过10亿元，受影响的企业员工不超过3000人。话题君觉得，即使对这些企业和员工进行补偿，国家的负担也不算重。 还有专家指出，象牙贸易本就是需要国家许可的特殊行业，企业自愿从事这个行业，因国家政策变化受到损失，属于正常现象，符合市场经济规律。中国禁止象牙贸易的决心早已明确，可以给予企业一定的缓冲期，但补偿不是必须的。加工和销售象牙的许可证有效期为两年，当有效期满而政府不再发放许可证时，国内商业性禁贸便可实现。 2015年11月11日，江西省森林公安局历时一年多终于破获特大象牙非法制售案。缴获象牙制品600余公斤，案值约2200万元 全面禁止象牙贸易的好处非常明显：执法人员不必再为无法分辨象牙的真实来源而为难，执法更简单、高效；明确的禁令，也会降低消费者的购买意愿；同时，牙雕传承也不会受到影响——国家可以对其网开一面，允许以非物质文化遗产传承为目的使用象牙原料。 大象保护是国际热点问题，泛滥的非法象牙贸易严重损害中国的国际形象。话题君觉得，如果能全面禁止象牙贸易，中国不仅会成为保护大象种群的功臣，更会提升中国的国际形象，增加中国在国际环境问题上的话语权。这样的好事，何乐不为？ 作者：刘文昭 |
|
|
