平心静气定神闲 / 交通运输 / 京张城铁,备受关注,却一波三折

0 0

   

京张城铁,备受关注,却一波三折

2016-12-20  平心静气...

目前旅客乘坐火车从北京抵达张家口,共有23趟列车可供选择。时间最短的是Y505次列车,约2小时,时间最长的为4415次列车,5个多小时。两地之间没有开行动车组列车。最短两小时的通行时间不能满足冬奥会的举办要求。两地居民都对京张高铁这种更快捷的出行方式期待已久。张家口市民李强说,张家口与北京之间通高铁后,到北京购物、就医就会更加方便,张家口人也可以享受到北京丰富的物质、文化资源。


但这一条铁路,从当初立项,到规划,到获得批准,到如今作为2022年冬奥会的一条必备的交通方式,备受关注,却一波三折。




京张高铁计划早已有之

与申办冬奥无直接关系

京张铁路虽然因冬奥会备受关注,但它的规划建设却并非因冬奥会才得以提出。国家发展和改革委员会副主任王晓涛在接受媒体采访时表示,这条高铁确实可以为赛事提供更加便捷的交通服务。但是,京张高铁,全称京兰客运高速铁路北京至张家口段,是国家“十二五”铁路线路规划中的一部分,对协同两地发展,进行产业布局调整具有重要作用。


该项目2008年底立项,后因中铁总投资紧张,项目被暂缓执行。随着2014年北京张家口申办2022年冬奥会,项目再次被提上日程,设计最高时速也由最初的200公里提升至350公里。该项目2015年开工,2018年建成,项目估算投资300亿元。



八达岭越岭段已经率先开工

北京到张家口赛区可实现当日往返

去年11月,京张高铁八达岭越岭段可行性研究获国家发改委批复,同年12月,中国铁路总公司对初步设计进行了批复。按照规划,全长174公里的京张高铁从北京北站到张家口南站共设9个车站,支线设延庆站,全程工期约4年半。八达岭越岭段从居庸关隧道进口至八达岭隧道出口,全长15.44公里,预计投资17亿元。作为“十二五”规划的北京至张家口高铁今年将开工建设,其中,建设施工难度最大的八达岭越岭段已经率先开工。


京张高铁博弈无果

北京区段暂停施工

据财新网,由于北京市人大代表和相关部门的强烈反对和抵制,原定年内全线开工的京张城际铁路(下称京张高铁)北京城区段不得不暂缓施工。京张高铁北京城区段是指北京北站至海淀清河一段,全长11公里,因该段铁路完全置于北京市海淀区内,沿线居民、单位,学校众多,对交通组织、生态环境、居民出行产生重大影响,中国铁路总公司(下称中铁总)自2014年1月起与北京市相关单位多次研讨,但双方意见分歧巨大。


2012年京张高铁北京城区段规划初始设计为“地面敷设,全线封闭”,这一设计方案当即遭到北京市及海淀区人大代表的强烈反对,后中铁总让步,将其修改为“部分下挖,部分高架”后仍未通过;中铁总再易方案为“地下+地面+高架”但该方案仍遭北京市强烈反对;遂中铁总以技术限制和工期过长为由,拒绝再次修改方案。

北京市及海淀区人大代表认为,中铁总方案缺乏科学论证依据,存在割裂城市功能、严重噪声污染、影响居民生活、恶化生态环境、加大自然灾害隐患和能耗严重浪费等6大问题,该方案是一个不科学、不合理的建设方案。


就京张高铁北京城区段规划问题中铁总相关人士表示,京张高铁北京城区段从2010年10月开展公众参与调查工作,原铁道部就市区方案与北京市多次进行协调和沟通,2012年7月呈交地面三线方案,因为该方案遭到北京市的强烈反对,2013年11月中铁总接受了北京市的建议,开始考虑地下方案,京张高铁设计方中国铁道科学研究院经过优化研究后,没有采纳北京市提出的城区铁路全部入地方案,最终确认该段采用局部地下方案。同时中铁总将该区段列车速度目标值下调至120公里/时。中铁总坚持现有方案主要是从项目工期和投资考虑。如完全依照北京市提交方案,改为全部入地,工期至少需要80个月,这就表明京张高铁要在2022年北京冬奥会结束后才能竣工,这显然是无法接受的;其次当前中铁总项目投资紧张,全部入地虽然在技术上并无难点,但造价将高出数倍,投资压力骤增。而将起终点改至海淀清河更不现实,他称,北京北站已经针对高铁列车通行进行了改造,但目前还没有动车组停靠,京张高铁建成后,将是北京北站通过的惟一一列动车组列车,如弃用已经改造完成的北京北站,另建清河站,将会造成巨大浪费。


不过,项目采用局部底下方案也不是最终方案,京张高铁已进入环评公示阶段,中铁总会依公示实际情况决定是否修改或完善环评报告书。但此次铁科院开展环评公示处境极其尴尬,因为京张铁路北京市区段共经过居民小区20个,就在这20个居民小区中,包括了两个铁路住宅小区,其中一个就是此次京张高铁环评单位铁科院居民社区。此外与中铁总渊源深厚的北京交通大学也有两个居民小区被涵盖其中。环评公示开始后,目前已经收到四道口至西直门一线300多户居民的联名反对信件。


京张高铁还未开建,就建设方案北京市就与中铁总左右博弈,在北京市的步步紧逼下,中铁总几次不情愿的更改了方案,但最后仍难达到双方满意结果。


环保部环境影响评价研究中心主任王亚男表示,高速铁路因为没有环境设计规范和环保标准,只是某个个例单独操作,这就容易出现斗争,而结果怎样往往取决于谁更强势。


京张城际高铁环评获批

内燃动车组更换为新型轻体电力动车组

而在这时,北京青年报今日发文称,环保部日前正式批复了新建北京至张家口铁路环境影响报告书,同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、选址选线和拟采取的环境保护措施。15.44公里八达岭越岭段环评文件已先期进行了另行批复。


在批复中,在项目建设和运营管理中应重点做好的工作中提到了S2线列车的升级。京张城际铁路北京城区段采用局部地下线路无砟轨道方案,全线采取无缝线路和弹性扣件、新型轻体电力动车组。对与拟建项目共线区段的既有京包铁路、京通铁路进行无缝化改造,将既有京包铁路S2线(北京北至延庆)运行的内燃动车组更换为新型轻体电力动车组。


批复中要求,严格落实噪声和振动防治措施,根据初步统计,铁路全线将设立各种隔音屏障42000延米,设置隔声窗13050平方米,同时,北京市五环以内列车限速80公里/小时。


微博热议

@老曹wheremylove : 京张高铁这事,铁总无需着急,耽搁久了误了国家的大事,习李自会过问。※ 当年李某人过问京沈之后,网上那些扯大旗的内容直接消失,闹得最凶的什么卡布奇诺小区,星火以北照样过它门口,还见闹不?


@Xiaohan3729:抵制有道理。进城区就应两侧30米拆迁,还得考虑西直门交通。如果铁总认为没必要拆,30米内地块卖给他们,让他们盖房试试。要不起终点改在清河,北京北站到清河区间卖给北京市,改为轻轨,融入市内交通网。


@关山-1985:环评都批了还博弈呢,建议修到清河,同时把到北京北的普速车加满,一辆挨一辆的内燃机车把四五六道口堵死,就没人叽歪了。


@大胡子孙:1.北京火车站最终都要挪出四环,市内段让度于市政。2.如果不是铁科院和北交大有那几栋楼……糊弄自己人难啊!

@楚楚线条:直接绕过五环,直达通州得了。


@Garfieldii_M10:最后5.2公里都入地了还能割裂城市功能,也是醉了。住在海淀的细想想,除了五道口,京张老线两边有连贯的功能区?港真,这段修不了,截短到清河,就等着柔弱的13号线被压垮吧。西直门还没那么容易垮,13号线是确实一直超负荷。到时候家门口唯一的地铁挤不上去什么的,嗯。


@一贯LA:当年京沈也是这样拖了几年,否则早建成了。


@听风灌雨:京沈高铁被少数居民绑架的恶例一开,呵呵,必然有今天咯!这次京张高铁沿线居民想让终点站设在清河,呵呵!京张半小时,换地铁进城一小时,有个鬼的便利。


@北京老LED:这要是丰台,还会讨论吗?要是山东农村呢?


京张铁路之四季,王嵬/摄


协同北京与张家口

张家口旅游资源丰富,景点众多,有古长城遗址、坝上生态草原、桑洋河谷葡萄酒文化休闲产业等旅游项目,而且这些旅游项目均与北京相异。京张高铁建成后,张家口将被纳入北京的“一小时生活圈”,可以与八达岭、故宫等景区共同编排旅游线路、相融相通,成为具有潜力的旅游市场。一位北京游客说,京张高铁开通后,从北京到张家口会更快捷。北京居民或外地来京游客,到坝上草原旅游、去崇礼滑雪的会更多。


此外,交通畅达对疏解北京人口以及在京企业外迁都具有积极作用,实现北京与张家口两地的双赢。


不过,有研究人员指出,京津冀协同发展过程中,要实现北京向张家口的产业、人口疏解,只有交通提速、缩短出行时间是远远不够的。中国社科院城市发展与环境研究所原主任牛凤瑞接受媒体采访时表示,如果张家口承接北京的高科技企业,就需配套大型医院、学校以及其他社会基础设施,这些短期内难以实现。因而,他认为张家口应针对自身需求制定发展规划,以是否符合当地资源禀赋来衡量发展的可行性。北京大学首都发展研究院院长李国平说,张家口地处北京周边,难以发展污染型工业,应该将自身定位为生态涵养区,着重发展休闲创意产业。


这信息一阵来一个,其实咱老百姓就想知道,这京张城铁到底什么时候开通呢?


本版内容综合自财新网、中国青年报、新浪微博等,部分图片来自“京包大拿”,内容为百年京张铁路掠影。


关于·About

本版编辑:张小雯儿

公信源于责任 权威造就品质

    本站是提供个人知识管理的网络存储空间,所有内容均由用户发布,不代表本站观点。如发现有害或侵权内容,请点击这里 或 拨打24小时举报电话:4000070609 与我们联系。

    猜你喜欢

    0条评论

    发表

    请遵守用户 评论公约

    类似文章
    喜欢该文的人也喜欢 更多