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在山东省城市博览会论坛发言的PPT 综合交通体系建设，并非单纯的技术问题，而是涉及公共政策安排、社会利益统筹、政府管理协调等诸多问题。相关对策也绝非可以单兵独进就能达到效果，而是需要服务引导、设施支持、政策调控、技术保障等多方面对策构成“复方合剂”，不断进行调控的渐进过程。推进综合交通体系建设过程中，涉及诸多矛盾、关系和关联，我们需要一条主线来作为统筹各方面工作的基础。“以人为本”的原则就是这种基础，需要围绕于此建立相应的评价指标，并作为政府工作绩效的标准。 城市交通并非单纯的技术方案问题，社会多方诉求反映出来对公共资源争夺，许多对策实际上体现了公共政策的安排，政府管理首先需要明确平衡各方利益的原则。将以人为本的人居环境作为综合交通体系框架中各种交通方式定位的前提，可以形成一种客观基准来评判各种对策的优劣。 不同立场的相关角色对综合交通系统的认识差异，往往成为系统整合过程中的障碍。我们需要建立一种能够得到广泛认可的评判标准，来协调不同角色之间的技术追求达成共识，进而实现综合交通系统的深度整合。基于“以人为本”演化出来的可持续发展理念导向的服务体系，可以作为跨越不同立场的统一价值导向的基础，从而统领基础设施规划和运输组织规划范畴内所讨论的问题。 综合交通体系建设中政府部门之间的协调力具有重要的作用。协调力的前提条件是坚持原则——提升“以人为本”的服务水平。以此为出发点，进一步克服信息不对称和管理价值观分裂的障碍，才能够真正形成合力。
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