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市委四届十次全委（扩大）会议提出，奋力实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略。在谋划怀化“十三五”发展时，我们要把准“一极两带”新定位， 全力建设“一个中心、四个怀化”，谱写建设富饶美丽幸福新湖南的怀化篇章。 “一个中心”就是要建设五省边区生态中心城市；“四个怀化”指绿色怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化。这一目标的提出，是由怀化历届领导班子和广大干部群众打下的良好基础决定的，是由怀化的地理交通优势决定的，是由怀化的生态优势决定的，是由怀化新型城镇化的基础和潜力决定的。正因为如此，“一个中心、四个怀化”战略目标一经提出，迅即赢得了全市上下的高度认同和热烈拥护。一年来，全市各地各部门围绕这一行动纲领，大力实施新型工业化和城镇化，大力实施产业及产业园区三年行动计划，推动了怀化经济社会健康快速发展。今天，站在新的历史起点上，我们要统筹把握好“一极两带” 和“一个中心、四个怀化”发展战略，抢抓机遇，加快发展。 “一个中心、四个怀化”和“一极两带”互为依托，相得益彰。 “建设五省边区生态中心城市”是“辐射大西南、对接成渝城市群”的必然要求，只有勇立潮头、成为中心，才能在产业上辐射大西南及五省周边；怀化的产业要实现辐射大西南，建设好沪昆高铁经济带又是实现这一目的的必要条件。同时，只有全面对接了成渝城市群，怀化才能建设成五省边区生态中心城市，两者相生相融，互为依托。解放思想、科学论证，我们就会发现，“绿色怀化”是“建设张吉怀精品生态文化旅游经济带”的基础和前提， “幸福怀化”是所有战略实施的终极目的。我们要深刻认识和领会“一个中心、四个怀化”和“一极两带”战略的内涵和意义，把它作为总纲和行动指南， 在加快发展中不跑题、不走样。 全力建设“一个中心、四个怀化”，要咬定建设“五省边区生态中心城市”发展目标不放松。强化建设绿色怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化四点支撑不动摇。要坚持产业强市、 城镇带动、 科教引领、统筹发展不走样。 全力建设“一个中心、四个怀化”，要抓住绿色怀化建设。加大生态保护和环境治理力度，加强资源能源节约集约利用，发展绿色低碳循环经济，推动城乡居民生活方式绿色化，不断加强生态文明制度建设，让怀化的生态品牌更生态，让绿色怀化更宜居。 全力建设“一个中心、四个怀化”，要抓实法治怀化建设。全面推进依法治市，改进社会治理方式，推进平安怀化建设，维护国家安全和公共安全，让老百姓有更多安全感，能够充分享受到公平和正义。 全力建设“一个中心、四个怀化”，要抓紧智慧怀化建设。不断加强信息基础设施建设，推进智慧公共管理服务，推进智慧民生服务，加快智慧产业发展，构建起现代两型产业体系。 全力建设“一个中心、四个怀化”，要抓好幸福怀化建设。大力推进民生工程，努力办好人民满意教育，大力促进就业创业，努力缩小收入差距，健全和完善社会保障体系，大力提高全民健康水平，促进人口均衡发展，让人民群众有更多获得感，幸福感。 全力建设 “一个中心、 四个怀化”，要坚决打赢扶贫攻坚战。深入推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，积极探索差别化扶贫方式，通过实施“五个一批”、“十个到村到户” ，确保到2020年1237个贫困村全部摘掉贫困帽子，75.23万贫困人口整体脱贫，确保与全国全省同步实现全面小康。 蓝图绘就、使命在肩，爬坡过坎、奋勇向前。在加快怀化发展征程中，我们只要牢牢把握奋力实施“一极两带” 和 “一个中心、四个怀化”战略，就一定能迎来怀化更加灿烂辉煌的美好明天！（怀化日报评论员） |
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