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一 个 知 性 、理 性 和 个 性 的 潮 汕 公 众 号 不 信 你 看 看 ●●●●●●
前阵子，跟朋友讲起了当年潮汕分市的故事，讲到潮阳和普宁在争夺建市名额的明争暗斗时，我承认自己讲得太过于认真了。大概内容如下： “话说1991年潮汕分市时，各地争得不可开交。其中潮阳和普宁两个县真的算是干上了，彼此深深不服。如果把两个县的博弈换成一段对话，那么大概是这样的？
普宁：你没看到吗？我们普宁的处于整个潮汕的中心，这就是我们的地理位置优势，我们到那里都近，将来管理方便。 潮阳：呵呵，你们连个港口都没有，还说你们有地里有位置优势？哪像我潮阳海岸线绵长？ 普宁：谁说成立城市就要有港口的？那内陆那些城市不都是得都没了？ 潮阳非常自信地说：总之，港口、人口、经济水平和华侨，你普宁拿什么跟我比？ 普宁：你们就别扯淡啦，国家规定，两个地方的中心不超过20公里，不能建立两个地级市，你潮阳的县中心离汕头市中心才13公里，太近啦，根本不可能。 潮阳：别忘了，你普宁就是从潮阳分出去才有的，做人别忘本。 ······”
讲到这里，朋友突然打断了我，并问了我一个问题：“什么？怎么会有普宁是从潮阳拆分出来的这一种说法？”
我说：“年代是有点久远了，应该是四五百年前的事了吧。若是追根溯源，这种说法还是成立的。潮汕有一种叫做‘潮普惠’的说法，潮阳、普宁和惠来本来就是一家，普宁和惠来都是明朝的潮阳县拆分出去成立的，这三个地方的关系就有点像二十多年前潮汕一分为三个城市。除此之外，汕头的濠江区也应该算是潮阳分出去的，至于潮南也一样，这个你应该就知道了。上面这些地方，你有没有发现，口音最接近，基本都是说 lu2 不说 le2 的地方。”
朋友接着问了我一个问题：“你说，为什么我们潮阳会越变越小？”
我有点摸不着头脑，于是应了句：“不，你们潮阳在我心中一直是大潮阳。” 她接着说：“不是啦，我是想知道为什么这些地方要从潮阳拆分出去？”
我懵了：“分了就是分了，我怎么知道。”
朋友说：“不管，给你一周的时间，给我解释清楚。” ●今汕头市潮阳区区域图 此时此刻，我的内心是极其无辜的。只能硬着头皮查找资料，在查找的过程中，我发现，曾经潮阳之大，大于今天的潮汕任何一市。潮汕本有“三阳”，海阳、潮阳和揭阳。其中海阳一名在在1914年与山东海阳县重合，而被迫改名，成为了潮汕历史上的遗憾，最终改名为现在的潮安。剩下的揭阳和潮阳，确实算是潮汕这么多地方中相对有历史底蕴的地方。揭阳，至少如今保持着地级市的名义。而潮阳的行政面积早已经变成最开始置县的六分之一左右，它的变迁史则是一部漫长的拆分史，也是潮汕拆分史的缩影。
其实关于潮阳被拆分的历史，并不是应该从2003年的潮阳潮南分家说起，而是应该从公元1524年说起，快五百年了，五百年的时间让潮阳变得越来越小，这其中的历史我们不得不细说。从历史根源上来说，惠来大部分地方是从潮阳分拆出来的，普宁则基本都是从潮阳拆出来的，汕头的濠江区和潮南区也是从先后从潮阳分拆出来后成立的。历经五百年的岁月，如今的潮阳，面积大概只有惠来的二分之一或普宁的三分之一，现在跟濠江和潮南一样，成为了汕头的一个区。
不过大多数人只是知道潮阳分拆潮南的事，毕竟大多数90后对于此事也还是有印象的，因为2003年，有接近一半的潮阳人就变成了潮南人，虽是一字之差，却让许多人难以舍弃。如今，每当潮阳人谈到十几年前分拆出潮南的事时，总是有些感叹之词，虽然只是换了一个字，但犹如自己手上的东西被拿了一半出去，不过这也正常，爱自己的家乡爱得深沉就大概会有这种想法吧。
至于潮阳为什么会一直被拆分呢？潮阳为什么会一直被拆分呢？
一、潮阳县拆分出惠来县的原因
结合当时的社会背景，主要就是两个原因。一是人口激增的管理需求，当时潮阳县人口猛增，在道路僻远的一带，潮阳县对百姓的管理出现了鞭长莫及的难题。二是社会动荡的治安需求，当时潮州府的沿海一带并不太安定，尤其是在当时潮阳县西部一带，倭寇、海盗、土匪踵接而起，而这些地方离潮阳的县治又有一百多里的路程，并不好管理。
因此执政者提出将潮阳这个大县析成小县，置立新县。这样便于管理和应对各种民变和人祸。 ●今惠来区域图 按照《康熙惠来志》的记载，执政者认为置立惠来县的好处在于：官近民而政易施，民近官而情易达；礼教得以家喻户晓；刑法得以耳闻目击。良民有所劝而免寇盗之害，顽奸知所惩无复负固之志。是乃一方长治久安之计，非特一时弭盗安民之策也。
最终由潮州府潮阳县惠来、酉头、隆井一半和大坭都占大部分地方，惠州府海丰县龙溪占小部分地方，一起合置惠来县，所以惠来大部分是由潮阳拆分出来的。
所以当时惠来的置县是出于政治和治理的目的。
二、潮阳县拆分出普宁县的原因
在惠来置县的三十九年后，当时的巡按陈联芳、总督张臬等疏言“宜割三都设县治, 以便统驭, 取名曰普宁”。
至于原因吧，和惠来置县的原因差不多。根据《明清大事记》记载，明朝嘉靖年间，随着人口增加和土地开发，潮州府潮阳县西境洋乌、戎水、黄坑三都日渐殷实富足，但三都离县城一百七十余里，“势难遥制, 重以山寇屡扰”。
因此在嘉靖四十二年正月丁未（1563年2月20日），明朝廷批准析潮阳县西境洋乌、戎水、黄坑三都地域，可能取“普遍宁谧”之意或沿用移民至此的莆田人的“莆田安宁宁谧”之意，莆谐音普，命名普宁，首在今普宁市境内首置普宁县，并建筑城郭。 ●今普宁区域图 三、潮阳县拆分出达濠和河浦的原因
这就是发生在新中国成立后的事了。
建国后，城市处于全面恢复时期，汕头市也在1958年开始着手编制建国后的第一个城市总体规划，并编制了《汕头市初步规划说明书》，规划提出加快工业发展的步伐，将汕头市建成“现代化的工业城市和具有一定规模的海港城市”及“国防城市”，这句话中暗示了两个意思，一是要扩大汕头市区，二是要把近海区域作为市区扩大目标。这么一来，潮阳县东部沿海，接近原来汕头市区的河浦、珠园和达濠就成了汕头市的目标。 ●处于汕头港下方的濠江区 1958年11月25日经中共广东省委批准，汕头市由省辖改为汕头专区管辖，同时扩大市区，将澄海的下蓬乡，潮阳的河浦乡、珠园乡和达濠镇划入汕头市。后来虽历经变迁，但因为汕头建设海港城市的规划很长时间不变的缘故，这些地方最终还是必须纳入汕头市区的管辖。 四、潮阳市分为潮阳区和潮南区的原因
关于这一点，当时的汕头市市委副书记、市长李春洪这样表示，叫做：统一规划推进城镇化。而要统一规划的前提，就是把但是县级市潮阳市和澄海市都撤成区。因为地级市和区的管理范畴和行政独立是不一样的，简单点说，撤市之后，汕头更容易处理土地需求问题。 汕头领导班子认为行政区划的调整，是汕头一次难得的机遇，对特区的整体协调发展非常有利。调整完成后，汕头将对全市进行总体规划，加快推进城市化、工业化的进程。 ●曾经的老潮阳区域图（今潮阳潮南整体） 首先是国土资源将统一规划，加快城镇化步伐，其中主要是建设中心镇。其次是加快基础设施的建设，使道路交通、水、环保等设施的建设跃上新的台阶。另外，汕头将根据各个区不同的产业特点，进行合理的产业布局。 所以在1993年，国务院下达了《关于同意广东省调整汕头市行政区划的批复》。在当时整个汕头市的管理范围内，除了南澳县继续保留县的设置。其他所有地级市都是撤市建区，潮阳和澄海都是一样的结局。 这就是潮阳在500多年历史中的四次拆分，在专业名词上，叫做行政区划的调整，每一次调整都是带有一定的行政目的。
在古时候，这基本是一个县人口发展的最终选择，因为人多就得分，否则治理不方便，当时，除了潮阳县之外，海阳县和揭阳县也无法改变拆分的历史命运。
至于到了现代，汕头的崛起，已经取代了潮安一带作为潮汕地区行政中心的地位，汕头成了潮汕的新中心。从一个港埠成为一个城市，这意味着就需要大量的土地，这时候，靠近的澄海和潮阳就只能成为了付出者。与汕头进行身份置换成了必然的事。 潮阳虽越变越小，可是潮阳人的格局从来不小。我对于潮阳这个地方的印象就是豪爽的人，虔诚的传统和相对富裕的潮汕社会。这三者，也许就成了潮阳深深不息的力量。这段历史说到这里，我想大概是完成朋友交的任务了。你们觉得呢？ 为什么潮汕会变成今天这样？ 背后有一只看不见的手。点击阅读：为什么潮汕会变成今天这样？ 普宁和揭阳究竟是怎样的关系？ 如苏格兰和英国。点击阅读：普宁和揭阳的爱恨情仇
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