山西省对技术服务机构的通报
贵州省安全监管局关于2016年职业卫生技术服务机构专项检查情况通报发布日期:2017年01月12日 10:43 来源：职业健康处 浏览次数: 56 文章字号:小中大 黔安监职安健函〔2017〕1号 各市（州）、贵安新区、省直管县（市）安全监管局，各职业卫生技术服务机构： 根据《贵州省安全监管局关于开展2016年度职业卫生执法检查工作的通知》（黔安监职安健〔2016〕1号）工作安排，省安全监管局于2016年7月至12月对我省职业卫生技术服务乙级机构（以下简称技术服务机构）进行了专项检查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况 结合职业卫生技术服务资质延续工作，对10家技术服务机构开展了专项检查。 检查采取机构自查、盲样考核（2015年实验室间比对综合判定结果未出现“基本合格”或“不合格”的，可免于盲样考核）和现场核查的方式，通过查阅档案资料、人员访谈，重点对技术服务机构的资质条件符合情况、资质管理合规情况、技术服务能力情况和技术服务规范情况等进行了检查。共抽查技术服务报告63份，发现问题86项。 总体来看，各技术服务机构注重基础能力建设，均建设有自己的独立支撑实验室，实验室布局及档案管理基本规范，技术服务质量管理措施及机构管理制度进一步完善，人员素质及技术服务能力逐步提高，依法执业意识进一步增强，为政府部门职业卫生监管和用人单位职业病防治主体责任落实发挥了重要的技术支撑和服务保障作用。但是，仍有部分机构在资质条件、技术服务能力和技术服务规范性等方面存在问题。同时，也存在专业技术人员流动性较大、人才流失严重，技术服务市场竞争不规范，地方监管部门干预技术服务等问题。
二、检查发现主要问题 （一）资质条件不满足问题。一些机构技术人员补充不及时，缺少公共卫生中级职称人员；一些技术服务机构存在实验室计量认证地址与目前机构所在地址不一致，缺少原子荧光分光光度计、烟尘浓度测试仪、相差显微镜等主要仪器设备。 （二）资质管理不规范问题。一些机构存在仪器设备未按要求进行计量检定，或设备损坏后未及时进行维修；一些机构存在使用未经培训合格人员从事技术服务并签字的现象；一些机构存在机构档案管理不规范，归档目录信息不全、档案材料欠缺、未按要求装订成册并编制页码等问题；一些机构存在未按规范要求将2016年职业卫生评价报告进行网上公开。 （三）技术服务能力情况。一些机构存在职业病危害因素辨识不全或过度辨识的问题；一些机构存在对职业接触限值的理解与运用不到位，甚至接触浓度计算错误的问题；一些机构对职业病防护设施的基础调查欠缺，未对防护设施进行具体、有针对性的评价；一些机构评价报告建议措施模板化，无针对性。 （四）技术服务不规范问题。一些机构现场调查记录过于简单，记录信息不全，企业生产工艺、设备布局、防护设施调查等关键信息欠缺，工作日写实未按要求实时记录或未见工作日写实记录；一些机构评价方案及采样计划信息不全，缺乏可操作性，采样计划无明确的采样点、采样对象、采样时段、采样频次、样品数等要求，或技术报告中检测的主要职业病危害因素却未列入检测计划；一些机构的检测样品缺乏唯一性标识，无相关流转信息记录，甚至无样品编号；一些机构技术服务检测结果无转换过程原始记录，原子吸收及气相色谱分析无相关原始图谱；一些机构存在内部审核人与报告编制人为同一人，档案中存在空白签字表格等现象。
三、下一步工作要求 （一）督促按时完成整改，落实机构主体责任。各技术服务机构对照通报认真梳理本单位存在的问题，查找分析原因，制定整改方案，细化防控措施，明确相关责任人，保证整改措施落实到位。各有关技术服务机构要于2017年1月20日前将整改报告报送省安全监管局。 （二）加大执法监管力度，严惩违法违规行为。各级安全监管部门要加强对技术服务机构的监督检查，重点对技术服务机构未到现场开展相关工作、现场调查缺项、现场采样及检测记录存在逻辑性错误、职业接触限值运用及检测结果计算错误、检测样品不可溯源、有检测结果但仪器设备无使用记录或使用记录无逻辑性、技术服务原始记录及技术报告复印或伪造相关人员签名等涉嫌出具虚假失实数据及报告的行为，依据《职业病防治法》和《职业卫生技术服务机构暂行管理办法》规定，一律予以立案查处。要进一步拓宽社会监督渠道，鼓励职工群众、新闻媒体、企业单位等对技术服务机构违法违规行为进行举报。 （三）加强机构资质管理，规范社会服务体系。各级安全监管部门要依法履行监管职责，加强对技术服务机构资质条件的动态监控，确保在组织机构、人员、工作场所及实验室、仪器设备等方面始终符合资质条件要求，发现不符合资质条件的，要责成机构限期整改，整改不到位的，依法撤销其资质。 （四）严格落实工作规范，提升技术服务水平。各技术服务机构要认真贯彻落实国家安全监管总局《职业卫生技术服务机构工作规范》、《职业卫生技术服务机构检测工作规范》、《职业卫生技术服务档案管理规范》、《职业卫生技术服务机构实验室布局与管理规范》等相关法律法规和规范，依法依规执业，强化社会责任，提供优质服务，维护市场秩序，恪守职业道德。要强化职业卫生检测、评价业务技能培训，提高从业人员执业能力，不断提高整体素质和业务水平。
附件
序号 | 机构名称 | 资质等级 | 检查发现问题 | 1 | 贵州荣基安全科技有限责任公司 | 乙级 | 1.实验室计量认证地址与机构目前所在地址不一致。 2.抽查某报告职业病防护设施评价不具体，缺乏针对性。 3.抽查某报告评价建议与职业病危害因素检测结果无关联、无针对性。 4.抽查某报告工作日写实记录信息不全，未按要求进行实时记录。 5.抽查某报告缺乏检测计划及审核或采样计划内容不全面。 6.抽查某报告采样时段、采样点未按规范要求选择。 7.抽查某报告原始记录不规范，记录信息不全，缺现场调查相关记录及调查人员签名。 | 2 | 贵州昊华安全环保技术有限公司 | 乙级 | 1.缺少1名公共卫生专业中级职称技术人员。 2.抽查某报告存在本单位未经培训合格人员独立完成粉尘采样并签字。 3.抽查某报告档案资料不全，缺目录清单，无页码编号，无现场调查记录。 4.抽查某报告氧化锌生产单元中缺氧化锌危害因素的辨识。 5.抽查某报告职业病防护设施不具体，缺有效性评价相关内容。 6.抽查某报告评价结论和建议缺乏针对性，不具体。 7.抽查某报告工作日写实记录信息不全，现场调查缺工艺、设备布局、防护设施调查等记录。 8.抽查某报告采样计划信息不全，无样品数及采样计划审查记录。 9.抽查某报告未按规范要求的采样频次及采样时段进行采样。 10.抽查某报告现场采样只有一人签字，化学毒样检测采样无空白样。 | 3 | 贵州良诚安康职业病技术服务有限公司 | 乙级 | 1.缺少原子荧光分光光度计、烟尘浓度测试仪。 2.万分之一分析天平已坏（待修）。 3.抽查某报告档案管理不规范，调查原始记录不完整，无内审及内审修订意见，未见目录清单，未按要求装订成册，未标注档案页码。 4.未见2015、2016人员培训计划。 5.抽查某报告报告防护设施评价无针对性，不具体。 6.抽查某报告评价结论及建议不具体，针对性不强。 7.抽查某报告现场调查及工作日写实不细致，缺工种/岗位人员状况等调查相关内容。 8.抽查某报告评价方案及采样计划内容不全，计划中缺采样计划审核记录。 9.抽查某报告未按规范要求选取采样点、采样对象、采样时段、采样频次。 | 4 | 遵义市众拓职业卫生技术服务有限公司 | 乙级 | 1.缺少1名公共卫生专业中级职称人员。 2.抽查某报告职业病防护设施评价及结论建议不具体，针对性不强。 3.抽查某报告现场调查记录不规范，记录信息不全，工作日写实记录不完整，为实时记录。 4.抽查某报告采样方案内容不全，无具体采样点、采样对象、拟采样品数量等信息。 5.抽查某报告未按照采样规范要求选取采样时段（地点），未测最高时段（地点）危害因素浓（强）度。 6.抽查某报告样品流转记录信息不全，无样品编号。 7.抽查某报告原始记录现场调查，工作日写实信息不全，书写不规范。 | 5 | 贵州博联检测技术股份有限公司 | 乙级 | 1.通风干湿球温度计、样品混匀装置、红外线干燥箱未见购置凭证。 2.抽查某报告检测记录中有未经培训合格技术人员签字记录。 3.抽查某报告原始档案未按要求装订成册，原始资料缺合同评审资料、检测方案及方案评审记录。 4.抽查某报告职业病防护设施评价、结论与建议针对性不强。 5.抽查某报告缺工作日写实。 6.抽查某报告采样方案不完善，无具体采样点，采样时段及采集样品数等信息。 7.抽查某报告未按规范要求选取采样点、采样对象、采样时段，未按规范要求的频次进行采样。 8.抽查某报告未见检测结果及转换记录。 | 6 | 贵州天骞质量技术检测中心有限公司 | 乙级 | 1.工频电场、高频电场检测仪检测过期；粉尘采样仪，大气采样器未作检定校准。 2.抽查某报告职业病防护设施评价不具体。 3.抽查某报告现场调查记录不全，无工作日写实。 4.抽查某报告存单资料中有两份不一致的采样计划表。 5.抽查某报告采样点、采样对象、采样时段选择欠规范。 6.抽查某报告存在二氧化硅、噪声、高温计算错误，缺转换过程记录。 | 7 | 贵州安康健科技有限公司 | 乙级 | 1.缺少1台低温冰箱（-20℃）。 2.抽查某报告原始分析记录表格中存在使用未经培训合格技术人员签字情况。 3.2016年完成项目未在网上信息公开。 4.抽查某报告对锰矿化学成分分析不全、危害因素辨识不全。 5.抽查某报告职业病防护设施评价不具体，不具针对性。 6.抽查某报告劳动者工作日写实调查缺被调查人姓名，工作日写实记录信息不全。 7.抽查某报告采样频次和采样数量不符合规范要求。 8.抽查某报告检测数据缺少数据装换过程记录。 | 8 | 贵州明德工程咨询有限公司 | 乙级 | 1.抽查某报告采样记录中存在未经培训合格技术人员签字。 2.2016年评价报告未在网上信息公开。 3.抽查某报告职业病防护设施评价不具体，针对性不强。 4.抽查某报告评价结论与建议不具体，针对性不强。 5.抽查某报告现场调查内容不细致，记录信息不全，工作日写实未按要求进行实时记录，记录信息不全。 6.抽查某报告采样内容不全面，无采样的危害因素名称、采样点等内容。 7.抽查某报告现场采样点、采样对象、采样时段的选择不规范。 8.抽查某报告未见检测结果转换记录。 9.抽查某报告氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳已辨识，但未进行检测。 | 9 | 贵州德瑞技术服务有限公司 | 乙级 | 1.缺少原子荧光分光光度计和相差显微镜。 2.噪声频谱仪与个人噪声剂量计未进行检定。 3.未见样品管理程序性文件。 4.技术服务档案资料未按要求装订成册，并编写页码。 5.抽查某报告未明确分析出危害因素的来源及分布，如汞、氯化汞等。 6.抽查某报告防护设施评价针对性不强。 7.抽查某报告评价结论及建议针对性不强。 8.抽查某报告调查记录信息不全，无防护设施和个体防护调查，工作日写实未按要求实时记录。 9.抽查某报告评价方案编制内容不全，现场采样和检测计划未针对工种/岗位进行制定。 10.抽查某报告未按规范要求选取采样点、采样对象、采样时段，并未按规范要求的频次进行采样。 11.抽查某报告采集样品中汞与氯化汞编号有重复。 12.抽查某报告未见原子吸收及气相色谱分析图谱。 13.抽查某报告未见TWA计算转换过程记录。 14.抽查某报告检测原始记录仅一名采样人员签字。 | 10 | 贵州安科劳动保护技术有限责任公司 | 乙级 | 1.2016年评价报告未在网上进行信息公开。 2.抽查某报告档案原始记录未按照相关要求装订成册，欠规范。 3.抽查某报告工作日写实与评价报告中接触时间不一致。 4.抽查某报告无工作日写实。 5.抽查某报告检测报告中有游离二氧化硅、但检测方案中并无该项检测内容。 6.抽查某报告未按要求选取采样时段、频次进行采样。 7.抽查某报告报告编制人与报告审核人为同一人。 8.抽查某报告档案中存在已签字的空白表。 |
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