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高速公路建设成本十分高昂，完全依靠财政拨款建设，难以覆盖中国的广袤，更别提织线成网了。但是随着经济的发展，中国老百姓的出行需求又逐年增高。怎么办？借呗。所以我国曾长期采用“贷款修路，收费还贷”的模式修路，这使得中国得以短时间内，修建了大量的高速公路。 2015年全国收费公路“账单”20日公布。数据显示，截至2015年底，全国收费公路债务余额为44493.7亿元，相比2014年底的38451.4亿元，债务规模持续扩大。与2014年底的3.84万亿元相比，债务规模扩大了近16%。交通运输部表示，“从整体上看，收费公路具备足够的还息能力，债务总体风险可控”。 交通运输部数据显示，2015年全国收费公路通行费收入4097.8亿元，支出总额为7285.1亿元，支出缺口达到3187.3亿元，收支缺口与上年相比扩大近一倍。在扣除必要的养护、运营、改扩建、税费和其他支出后，可用偿债的资金为2562.6亿元，其中需偿还的利息就高达2251.9亿元。  不过，看到收费公路还有上万亿的债务，很多人仍旧无法接受。因为都曾经当过高速公路上的感觉者，每过收费口，难免会生出古代在莽莽山冈中遇见剪径者的错觉。节假日里高速偶尔免费，出入站口就能堵成停车场，这其实也反映了高速的路费并不便宜。 2014年北京市收费公路收入为69.9亿元，支出总额为150.5亿元，合计亏损80.6亿元。事实上，北京收费公路的亏损量一直在加大，截至去年年底，北京收费公路亏损额总计债务余额为589.2亿元。亏损的不止北京。2013年，全年通行费收入3316亿元，亏损618亿元；2014年，通行费收入3916亿元，收支缺口为1571.1亿元，相较之前缺口进一步扩大了953亿元，翻了约2.4倍。 对于巨额的资金缺口，交通运输部公路局局长李彦武此前解释说，亏损一方面是由于收费标准长期不变，另一方面是高速公路工程造价、养护费用逐年上升。 建设成本上升、还本付息较多都可以理解，但“账本”显示，运营管理支出远远高于公路养护，原因何在？  很多偏远地区修建的高速公路，更像是纯粹的民生工程。青藏高原上修高速公路，每公里造价1.3亿~1.5亿，而像福建山区、丘陵地这样的地方，修高速同样价格不菲。除了修路外，养护和电费也不是一笔小数目，更遑论每年上千亿的银行贷款利息了。 翻查已经上市的高速公路企业，其实日子过的并不差。2016年上半年，在A股上市的15家高速公路企业总营收为263.71亿元，同比增长7.37%，净利润为78.46亿元，增加了近6亿元。在2015年全年，上市的15家高速公路收费企业总营收为558.55亿元，全年净利润更是高达137.34亿元。 有一些地方的高速公路经营企业，一边是高额福利，一边是超编严重。有一家企业编制27人，实际多达156人。有些企业甚至把资金挪用建设楼堂馆所、投资理财。而高额的管理费用，更表现在高工资上。广东省内高速公路上市公司年报显示，高速路公司董事、监事及高级管理人员年收入大多在50万元以上，最高报酬可达96万元。  审计部门2013年曾对安毛高速等5条高速公路进行审计发现，不足500公里的高速公路出现多计工程款、使用假发票等问题资金90亿元。各类贪腐在一定程度上推高了高速公路的修建成本。从纪检机关调查的案件中可以发现，高速公路中涉及的非法资金主要是感谢费、陪标补偿费和掮客回扣。 对于费用的明细我们是一无所知，即便高速收费、普通公路收费可以理解，我们也要警惕那些早已经过了收费期限的公路，用“统贷统还”的借口肆意延长收费期，成为公路“吸血鬼”。 笔者语嫣品金融投资分析师，从事金融行业多年，研究国际局势和热点事件。金融领域博大精深，每天行情波折不断，我所能做的就是用我多年的研究经验，给大家帮助。 |
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