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巫山县畜牧兽医局 巫山县委、县政府根据生态涵养功能定位和实际情况，充分发挥山羊产业的优势和潜力，将山羊作为“1+3”优势特色农业产业中的主导产业，创新模式实施山羊产业精准扶贫，并以此为契机，推进山羊产业发展。达到了发展山羊产业，助推了扶贫攻坚，结合精准扶贫，发展了山羊产业的良好效果，主要有以下措施。 一、领导重视，发展环境更加优越 一是明确目标定位。县委、县政府出台文件，确定了“1+3” （山羊+脆李、中药材、烤烟）优势特色农业主导产业，规划到2020年，在全县适宜山羊养殖的296个村规划发展山羊100万只。并邀请市级畜牧专家指导编制了《巫山县100万只优质山羊产业发展规划》，绘就山羊产业发展蓝图。二是强化组织领导。县上成立巫山县山羊产业发展领导小组，由县分管领导任组长，相关单位为成员，形成山羊产业发展强大合力。县委、县政府还将山羊产业发展纳入各乡镇（街道）扶贫攻坚和年度综合考核的重要内容，为山羊产业发展提供强有力的组织保障。三是加大政策扶持。县财政每年整合捆绑现代特色效益农业、中央现代农业、扶贫等资金1000-2000万元以上扶持山羊产业发展。制定出台并全面落实山羊产业扶持政策，引导广大农户积极发展山羊产业。按照“民建、民管、民受益”的原则，切合实际制定扶持项目，加强项目实施管理和技术指导，确保效益显著，提升农户积极性，同时，市农担公司为我县20多个规模养羊场担保贷款1200万元，助推山羊产业突破性发展。至此，巫山县已被全市确定为山羊生产重点县、川东白山羊保种基地县，山羊生产量位于全市前5位。 二、突出重点，发展瓶颈各个击破 为有效解决山羊产业发展中存在的饲料来源、技术保障、加工营销等瓶颈问题，巫山县认真分析，提前谋划，采取有效措施积极应对。一是强化技术研发与推广。与西南大学合作开展秸秆饲料加工实用技术研究，市农委在我县设立山羊产业技术体系试验站，专门对山羊养殖技术及饲料加工进行研究；每年对村级动物防疫员、乡镇兽医站人员、养殖大户等开展集中专业技术培训，同时全面落实规模养殖场挂牌兽医和驻场兽医制度，实行县级畜牧技术人员定点联系乡镇制度，努力提高从业人员素质，切实提高养殖户技术水平和养殖效益。二是加强饲草饲料资源开发。发展山羊规模化养殖，饲草饲料来源是关键。全面实行连片种草发展山羊养殖，在庙宇镇建成全市唯一的年产10万吨的草食牲畜饲料加工厂，可生产适合羔羊、怀孕母羊、成年羊等不同生长阶段饲喂的山羊颗粒饲料，同时推广适度规模山羊养殖场自行开展秸秆饲料加工和青贮，既解决了山羊产业发展饲草饲料不足的瓶颈，又变废为宝增加了农户收入，促进了生态涵养发展。三是积极开展山羊加工销售。做大做强山羊产业，必须完善山羊产业链，抓好一二三产业融合发展。积极引进重庆盈昇农业开发有限公司在我县实施总投资3亿元的山羊精深加工项目，目前第一期已启动建设，三期建成后每年可屠宰加工山羊60万只；为进一步做好山羊销售，支持、鼓励由近200家山羊养殖、营销业主组建了“巫山县羊业服务中心”，建成集技术交流服务与加工、营销等讯息为一体的共享平台，畅通购销信息通道，拓展了山羊销售渠道，有效解决养殖户的“后顾之忧”。 三、基础扎实，发展方式加快转变 经过多年发展和探索，巫山县已为山羊产业迅猛发展打下了坚实的基础，县、乡、村三级畜牧技术服务网络健全，饲料资源丰富，种源供给能力增强，已建成2000只规模的种羊场6个，年供种300只以上的种羊扩繁场110个。全县掀起了种草养羊热潮，山羊生产实现四大转变。一是由分散少量饲养向集约化规模化转变。按照因地制宜、相对集中、突出特色、示范效果好的原则，大力推行山羊标准化规模养殖示范，全县建成了一批山羊标准化规模养殖场和种草养羊示范基地，庙宇、两坪、骡坪、建平、福田、抱龙等养殖精品示范园区已初具规模，示范带动全县山羊适度规模养殖户达到5000余户，山羊规模化养殖率达60%。二是由粗放饲养向科学饲养转变。通过加强养殖技术推广应用，品种改良加快，养殖户已普遍采用了山羊养殖综合配套技术，科学养羊技术水平和养殖效益不断提高。三是由习惯性高山放牧向高中低海拔地区舍饲转变。随着山羊标准化规模养殖的快速发展，仅靠高山散放养羊的传统养羊模式得到转变，已普遍实行大型养殖场全舍饲，中、小型养殖场“舍饲+放牧”养殖模式，在高、中、低山种草养羊舍饲已经形成。四是由自食性饲养向商品性饲养转变。农户养羊不再是自己食用或换点油盐钱，围绕山羊生产和产品外销，涌现出一大批养殖龙头企业及外连市场、内连农户的中介组织和经纪人，山羊商品率达70%以上，养羊已成为农民家庭现金收入的重要来源，不少农户靠养羊走上致富路。 四、创新模式，山羊精准扶贫收实效 巫山将山羊作为实施产业扶贫的重点项目，分年度分批次实施山羊产业精准扶贫。一是创新扶贫模式，做实产业扶贫。采取单元贫困户自建和大户或企业带动模式推进山羊产业精准扶贫，对单元贫困户自建模式的每户补助0.5万元，大户或企业带动模式的按照建设规模分别享受5万元、10万元、30万元财政补助，并分别带动2户、4户、8户贫困户，大户或企业必须为带动农户做到四个方面服务，负责给贫困户建设圈舍20平方米以上，圈舍必须是独立的，以贫困户居住地周围为限；借给贫困户5只以上基础母羊，贫困户第二年还回同等数量基础母羊；技术上支持贫困户；帮助贫困户做好销售等事项。同时，单元贫困户和大户（企业）均按程序享受金融扶持，有效解决了贫困户发展山羊起步难的问题。在建设过程中严格做到建设标准、选址规划、技术规范，验收程序、补助标准五统一。二是科学规划设计，精准扶贫到户。结合多年建设经验，对项目建设规模进行了科学设计，项目总投资特别是基础设施建设投资大于财政补助金额，有效防止了个别养殖户想套取国家补助思想。通过加强政策宣传，合理规划扶持对象，加强技术指导服务，做到了山羊产业扶贫精准到户。三是严格验收程序，确保发挥实效。养殖场（户）在完成建设任务后，先由各乡镇（街道）组织相关单位、人大代表、政协委员、村社干部组成验收组进行初验，再分别由县畜牧局、扶贫办、财政局牵头，深入各乡镇开展县级复核验收，确保产业扶贫效果显著。全县首批山羊产业精准扶贫共验收合格1635户，其中养殖大户124户，带动贫困户370户，自建单元贫困户1141户，直补农户补助资金1777万元，首批山羊产业精准扶贫取得良好示范带动作用，仅今年扶持新建的山羊养殖场（户）引进基础母羊达1.68万只以上，可新增山羊出栏4.2万只以上，新增销售收入近3000万元。 |
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