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在高速公路规划网中，我省通往周边四省区的出省口共33个，截至目前已贯通了17个。对于全省转型综改建设进程—— 一座桥有多重要，毛主席诗词描画形象、气势磅礴：“一桥飞架南北，天堑变通途。” 2014年5月31日，我省太佳高速公路黄河特大桥横跨晋陕大峡谷，正式通车运营。我省境内的太佳高速公路与陕西境内的榆佳高速公路不再望河兴叹，喜结连理。通车后，临县到陕西榆林由原来的3个多小时车程缩短为1个多小时。 一条路有多重要，一位普通司机言语朴实、发自肺腑：“从此不再受翻山越岭拥堵之苦。” 2015年7月24日，晋冀共管的灵丘驿马岭隧道正式通车运营，荣成至乌海高速公路山西段全线贯通，过往的司机朋友不需要再费时费力绕行G108国道。 从数字上看，太佳高速公路黄河特大桥和荣乌高速公路灵丘至涞源段里程很短，一个1.6公里，一个26公里，两个都通车，也只为我省高速公路通车总里程加了个十位数。 然而，作为打通的出省口，他们真正的重要意义在于：一是极大地促进了晋西北与陕西省之间的社会经济交流与发展；二是晋东北方向进入河北省的“断头路”变为通途，荣乌高速公路终于串起晋冀内蒙古三地，真正发挥承东启西的重要作用。 当前，全省转型综改进入实质性推进阶段，33个高速公路出省口作为经济血脉中的关键节点，通则“不痛”——通车与否意义重大。 现状打通17个出省口逐步消灭“断头路” 打通出省口，有一层重要意义在于打通“断头路”。“断头路”这种说法虽然难听，但是却符合实际情况，在不同地区（省与省之间）、不同等级（高速公路、等级路、农村公路）之间的路不能接通，都叫做“断头路”。明明要去的地方就在对面，隔着不长不短的一段距离，却不能顺利抵达，偏得绕来绕去，怎能叫人不恼火。 据业内人士介绍，“断头路”大范围存在会产生四个方面的不利影响：一是不利于综合运输体系的构建和发展；二是降低了现有公路存量和资源的利用效率；三是阻碍了区域、城乡协调发展；四是制约了应急保障能力的提升。 当前，我国高速公路网的省际对接处还存在许多“断头路”，我省亦如此。造成“断头路”存在的原因多样且复杂——审批手续,规划建设，相邻省份对接困难——这些“断头路”大多分布在经济条件落后地区，建设里程长、难度大、桥隧多、工程量大，地方政府缺乏资金配套能力。不成体系的公路网络不仅不能正常发挥作用，在某种程度上更是一种资源浪费。 山西全省纵长约682公里，东西宽约385公里，总面积15.67万平方公里，约占全国总面积的16%。截至2014年底，我省公路总里程已经达到14万公里，高速公路里程为5011公里。自2010年—2015年，在“十二五”期间，全省掀起了公路建设的高潮，高速公路总里程迅猛推进约3000多公里。 据省交通厅重点公路工程建设办公室给出的最新数据，在全省“三纵十二横十二环”高速公路规划网中，我省通往周边四省区的出省口共33个，目前已通车17个。伴随着高速公路建设的不断推进，出省口通车已经过半，建设情况进展良好。 隐忧 路通不等于钱来切忌浮躁心理 2011年12月6日，忻阜高速公路全线通车。自那时起，从北京去五台山仅280余公里，游客只需3小时，可直达五台山脚下。从一条路通车情况来看，忻阜高速公路经五台山长城岭隧道出省与河北保定至阜平高速公路相接，打通了晋冀之间的一条通道。与之相呼应的是，五台山景区游客人数从2011年的321.4万人次增至2012年的406万人次，这既有综合因素作用，又有忻阜高速的巨大贡献。 不单于此，2014年国庆前期，“遥远”的《广州日报》在旅游攻略中将“太佳黄河大桥”与“忻阜高速公路”相串联，作为广州市民自驾游玩转山西的推介路线之一。旅游业尚且如此，对于山西这样的资源型内陆城市，公路物流撑起交通物流业半壁江山，正可谓“通一路而动全身”。 刚刚通车的高速公路也许各方面效益不那么明显。2014年11月19日，繁峙至原平大营高速公路正式通车运营。项目全长约60公里，累计投资30.5亿元，采用BOT模式，是我省又一条引入社会资本进入公路领域投资修建的高速公路。 繁大高速公路的重要性在于其是忻州西通陕西、内蒙古，东抵北京、天津、河北及环渤海经济圈的重要战略通道，使省内再增一条西煤东运通道，同时可以有效促进雁门关、五台山等沿线旅游经济的发展。 然而，通车伊始至今，由于全省经济下行压力的增大，加之煤炭钢铁产品国内国际市场的低迷，繁大高速公路没有得到应有的经济效益，带动区域经济发展效果不明显。 其实，高速公路投资在初期也许见不到收益，或收益甚微，但从整体看，它对其他产业的拉动作用不可忽视。这一理解蕴含有两层意思，一是显效：我省地形复杂，峰峦叠嶂，高速公路建设单位公里平均造价达8000万元左右。假设某地区超前建设了100公里的高速公路就意味着近百亿元的投资。这些还不包括公路建设引起的服务业发展及消费支出。这是基础设施建设对全省经济的直接拉动作用。二是长远效益：一条路，尤其是带有出省口的高速公路，其对区域经济发展的带动作用，以及对经济、政治、民间往来带来的较强的扩散效应，用数据显然不容易简单衡量，应该放眼未来。 期待建设速度加快配套服务提质提速 荣乌高速公路在晋冀两省之间全线贯通后，省交通厅厅长李正印曾经告诉记者：“驿马岭隧道的胜利通车不仅有利于提升晋北地区的区域经济发展水平，更有利于增强山西与京津冀地区之间的互联互通，进一步扩大我省对外开放。”正如李正印厅长所强调的，打通出省口的重要意义在于“开放”二字。 转型综改发展中，思想上的对外开放至关重要，要做出开放的姿态，首先要在基础设施建设等硬件方面具备开放的条件。 毋庸置疑，高速公路作为一种现代化的公路运输通道在当今社会经济中正在发挥着越来越重要的作用：作为基础设施对沿线的物流、资源开发、招商引资、产业结构的调整、横向经济联合起到积极的促进作用。 日前，省政府发布了《山西省物流业发展中长期规划（2015-2020年）》。规划提出“以‘三纵十二横十二环’高速公路网为骨干，国道、省道、县道公路网为基础,形成纵横交错、分层推进、高效直达的公路物流通道。重点实施高速公路建设，建成与邻省对接的33个高速公路出省口，形成纵贯南北、承东启西、覆盖全省、通达四邻的高速公路网络。” “要想富，先修路”，在缺路少道的时代，这个口号充分反映了地方政府和老百姓的心声。目前，我省即将进入“十三五”阶段，高速公路网的大框架基本建成，交通系统正从以往满负荷承担建设任务的阶段转向以服务为主、积极引入社会资本、进行投融资体制改革阶段。 所以，下一阶段，我省不仅要修路，更要修好路，不但建设里程长、建设水平高，还要在细节方面体现品牌文化和人文关怀，令人过“路”不忘。除了加快公路项目建设速度，争取尽快打通其余出省口，还要提升出省口收费站工作人员的业务素质和服务水平，注重两省交界口园林景观和人文景观的建设和维护，以期为全省对外开放、转型发展创造更好的便利条件。 相关链接 全省高速公路33个出省口一览 （一）通往内蒙古的出口规划5个，已通车3个：新荣德胜口、右玉杀虎口、平鲁二道梁，在建2个：天镇韩家营、河曲。 （二）通往陕西的出口规划9个，已通车5个：保德、临县克虎寨、柳林军渡、吉县七郎窝、河津禹门口，我省在建1个：永和永和关，待建3个:兴县黑峪口、临猗孙吉、芮城风陵渡。 （三）通往河南的出口规划9个，已通车4个：垣曲蒲掌、泽州道宝河、泽州韩家寨、平顺河坪辿，我省已完成、邻省未开工的1个：陵川营盘，我省在建：芮城刘堡，我省待建3个：平陆、垣曲古城、阳城蟒河。 （四）通往河北的出口规划10个，已通车5个：阳高孙启庄、灵丘驿马岭、五台长城岭、平定旧关、黎城下浣，我省已完成、邻省在建2个：广灵加斗、平定杨树庄，两省均在建2个：天镇平原堡、和顺康家楼，两省待建1个：昔阳龙坡。 |
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