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央视农业频道权威解读:未来休闲农业的发展空间有多大?

2017-02-14  雪狼dexjd...



节目邀请农业部农村经济研究中心主任宋洪远,中国社科院农村发展研究所研究员李国祥作为嘉宾,现场解读“一号文件”精神,并回答网友提问。


农视网与今日头条在节目现场联合发布了《2017年中央一号文件网络舆情数据报告》



依据今日头条的舆情大数据分析,报告指出:2017年“一号文件”的相关资讯阅读量同比2016年增长了404%,阅读时长为206480小时,相当于看了412960次《新闻联播》。


在网友的关注点上,有这些数据显示



大数据显示:乡村旅游、家庭农场、现代农业是大家关注的焦点话题。从专家们的交流中,我们来捋一捋休闲农业有哪些发展机遇?


(左起李国祥老师、宋远洪主任、农视网主持人)


一号文件新亮点:三区三园一体


宋洪远:“三区”在去年和前年分别提出了,粮食生产功能区和重要农产品保护区。今年“一号文件”第一次提出“特色农产品保护区”。


“三园”像科技园、创业园在前两个文件里也不同场合地提到,这次比较强调。更重要的是这次第一次提出建设农业生态产业园。建设农业生态产业园含义比较丰富,以规模种养业为基础,以农业产业化龙头企业为引领,建设生产、加工、服务、营销、科技于一体的园区。


一体就是田园综合体。田园综合体我们有两种解释,一种是集休闲、观光、旅游、创意这些农业为主体的综合体,还有一种解释是集一产、二产、三产为一体的产业发展综合园。



一号文件中:四大前景看好的行业


潜力行业一:乡村休闲旅游业

数据显示,2015年全国休闲农业和乡村旅游接待游客已经超过22亿人次,营业收入超过4400亿元,农民从业人员630万人,带动550万户农民受益。乡村旅游养老产业势头正劲。


潜力行业二:规模高效养殖

2017年要想养殖赚大钱,规模小、盲目跟风、破坏环境的做法统统行不通。要想平稳赚,规模高效是出路。


潜力行业三:农村电商

2016年,农村网络零售额持续快速增长,一二季度高出城市网络零售环比增速4个百分点以上。全年网购市场规模超出6475亿元。


潜力行业四:田园综合体

支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。


专家解析

主持人:相比以前,今年“一号文件”对于发展乡村休闲旅游产业有哪些更为具体和创新的举措?


宋洪远:我先讲一下大的把握,我们国家第一部分是发展现代农业,通过现代农业的体制增效来促进农民收入。再拓展一个角度,从发展非农产业,发展农村新产业、新业态来增加农民收入,这样生产增收到产业增收,这是个逻辑变化,也是个内容扩展,也是拓展农民增收渠道。第三部分实际是讲了四大方面新的增收渠道,一是促进乡村旅游,二是农业农村电子商务,三是网友没有提到,就是发展现代食品产业,光卖园子号的产品怎么卖也卖不到好价格,增值的达不到,通过加工实现增值增效,实现增收,是这样的逻辑;四是田园综合体或新兴产业综合园,或宜居宜业特色村镇。这四个方面都从新产业新业态,我个人认为,都是在发展农村新经济,这要把握住。


主持人:您给我们谈谈发展乡村旅游吧,这个新举措。


宋洪远:发展乡村旅游已经提了好几年,我记得12从2013年就已经提出。我引向深的,是去年农业部和国务院发布的“一号文件”提出要发展乡村农业和乡村旅游,这个文件是有了一定基础上突进农业和乡村旅游进一步发展。要看具体政策还是要看部门法的休闲农业,乡村旅游,都讲了很多了。


李国祥:具有操作性,方向性的。


主持人:今年提到的乡村旅游提到两个概念,一是“旅游+”,二是“生态+”,这是今年首次提出吗?这个概念是什么意思?


李国祥:我个人理解,它是提出一个具体模式,在实际当中发展乡村旅游,要么利用你这个地方的环境优势、生态优势,我到很多山区里环境特别优美,他要赚钱不能搞大规模的,搞大规模的粮食生产也不赚钱,他如果把旅游业发展起来,这是非常好的模式,至少是个参考的模式。当然,那个地方旅游资源非常丰富,有些地方传统村落这些地方,旅游业本身就有一定的优势,也成为一个景点,要进一步发展,也有一定的模式。除了这两个模式之外还有其他的模式,我看有些农业体验,观光采摘。


主持人:还有民宿现在特别好,大家有去玩的吗?北京周边地区打造民宿非常好。

李国祥:是的,它提供了几个模式,乡村旅游心的产业,新的业态有几点新的倾向。一种是农民说瞎忽悠我们的,或者离我们太远了;还有农民说我也买了,回家做电子商务,一点钱没赚到,完全婉转不起来。有的地方做得特别火,认为那是潜力和方向,我说出来的时候,大家说是不是太乐观了,实际当中困难重重。我认为,还是要看重要的发展方向。我们也知道,将来的网民社会,中国将来的最大产业就是农业和健康产业融合,休闲、观光、体验、养生结合起来,但要把它做大确实不容易,但要起步也不是很容易,确实是这样。


宋洪远:国祥研究员说的很对,这句话恰恰体现了顶层设计和基层探索的结合,我们写的时候总结了各地的做法,“旅游+”、“生态+”,结合一些办法做引导,农民兄弟认真读,它讲了几个事儿,第一你得有条件,休闲旅游、乡村旅游、健康养生不是哪个地方都能发展的,如果全国都是旅游生态村你就没有特点了。大家要结合当地的旅游、文化、资源、优势来发展;二是告诉你这个模式和路数;三是告诉你发展这个东西要有主题,比如提出要办旅游合作社,比方说要有一些经营主体进入;四是我们做这个事儿要带动大家共同致富,比如民宿就是很好的形式。


主持人:您给我们举个例子吧,现在网友很关心,很多典范。


宋洪远:很多县有民宿,比如德清不仅我们城市人在那儿住,洋人也在那儿住,叫“洋家乐”,农民兄弟可以上网看看那儿有。他就是盯住市场,盯住资源,盯住优势来说,他们开玩笑,过去我们在猪圈是养猪的,养牛的牛舍是养牛的,现在我把猪圈、牛舍改成农家乐,改成民宿,就变成养人了,这个思路就变了。


主持人:您去过吗?


宋洪远:我去过。还有很多地方是把村庄整治,原来大家提出来这一片,通过规划到另一片,原来这些地方怎么办呢?有的地方就拆了,他们都不动,把一家一院规划为民宿区,一个院,把每一户都改成了民宿。民宿有几个东西,不仅仅是住的问题,北戴河有个村搞工作室,一个小院卖给画家、书法家或者编杂志的刊物,这就和文化结合起来了,我们叫农业、文化、旅游相结合。


主持人:思路真是越想越开阔,有一些非常好的示范,大家可以看看人家是怎么做的,然后再看看自己的特色。我们也挑挑刺儿,乡村旅游有很多游客也反映,乡村旅游特色不够鲜明,或者餐饮、卫生条件不达标、条件还不太好,接下来怎么克服这些问题?


李国祥:我们去台湾农家乐或乡村旅游,人家进行标准化,要挂星级,规范化管理,我们有些地方也开始规范化管理,但总的来说还比较慢,或自发地干的多,标准的在全国还没有推广开来,将来乡村旅游怎么吸引回头客,而不是去吃次饭以后再也不去了,那么就越做越小。很多人花钱去国外,一方面是看文化的特色,但也有到乡村去看的,有的特别对乡村比较看好的,前几年我到台湾去,台湾的“农家乐”他们叫“乡村旅游”吸引很多大陆客过去看,这是规范化管理,要提高档次和服务质量。比如配套设施,有的农家乐上厕所不方便,有的配套设施不齐全。


主持人:这应该相关部门统一管理吧?


宋洪远:不知道“一号文件”大家注意到没有,就这一条专门写了一段话,一是食品,二是安全,服务要达标,周围的环境,价格,你不能宰人,宰一次就不去了,这要作为行业管理提出来,这个都点到了。


主持人:除了乡村旅游之外,还有一项重要的农民增收是高效规模养殖,今年“一号文件”也拿出一整部的论述,有没有和农民增收相关新的提法吗?


宋洪远:刚才我讲的时候为什么没有放到第三部分讲呢?就在第一部分第二条讲的,这不是从增收的角度,我们提的是稳定增收增产,全面进行奶业、渔业转型升级,主要是调结构。当然,规模提高了,质量提上去了,效益提高了,对收益也会有好处,但这一条不是主要讲这个事情。


主持人:从增收角度来讲,还有一个很重要的内容就是农村电商的发展,这些年农村电商突飞猛进,今年“一号文件”也把农村电商首次单独列出来了,今年有哪些利好政策特别值得大家关注?


李国祥:我个人理解,农村电商也不是什么新鲜的事儿,实际农民非常关心,也在积极地发展,不光我的学生从农村来的,他们也在搞农村电商,对老的农民都是电脑(盲),识不了多少(字),让他搞农村电商很难的。但农村电商发展非常快,40%、50%的增长速度,单击鼠还是比较小。我看农村电商做得比较好的,他说单笔生意赚钱,不赚钱我肯定不做这个电商,但总体还是赚钱,因为它总的规模小,固定成本高,开销大。所以现在农村电商发展是个机遇,但整个电商赚钱总体上还是相当相当困难的,有的不夸张说搞电商赚不到钱。为什么中央“一号文件”那么重视,因为它是个重要的方向。总体来说,下乡是赚钱的,工业品、城市的到农村发展电商,以比较好的形势转给年轻的农民,弄个物流站点,农村人留守老人、留守妇女统一到这个站点买,我遇到过,确实赚到钱了。但真正农产品来做电商赚钱现在还是很不容易的。


主持人:李老师给我们讲了农村电商发展当中遇到的问题,同时我们也看到发展的潜力确实非常大,很多人在关注这个问题,就因为这里面有金矿可挖。从“一号文件”阐述来看我们能不能找到与此相关的利好?


宋洪远:我们“一号文件”专门写一条,其实这个事儿几年前都有所提及,我认为有几点考虑:第一,农村在事实“双加”,“互联网+”、“+互联网”,农村怎么样?还是通过电商的发展来发展双加。


主持人:您给我们说说双加。

宋洪远:“互联网+”这个已经提出来了,现在我们提出来“+互联网”,这是去年的政府工作报告提出来的,以前只提出“互联网+”,有人对这个说法有批评,有的互联网是基础,但是产业也是基础。这是实施双加的安排。


第二,发展农村电商要注意两条,我们不能只发展工业品下乡的电子商务,还要发展农产品电子商务,也就是说我们不能光想着把城市的东西怎么卖到农村去,也要想着怎么把农村的东西卖到城市去,进行农产品销售。这几年我们后面这部分做得不够。


第三,互联网要有基本的认识,互联网是个技术手段,我认为它更重要的还是个创新平台,是个商业模式。“互联网+出租公司”就变成滴滴打车,“互联网+批发市场”就变成电子商务,现在为什么很多店倒了就因为商业模式变了。


第四,互联网确实对农民就业和增收还是有作用的。比如我们上阿里这个网,阿里这个平台上,到去年它大概有1300多个淘宝村、淘宝店,淘宝村、淘宝店里面有个数据特别有意思,有农民开网店,单个网店一年交易额超过100万的有1万家,100万万就是100亿,所以,这个事情还是有很大的商业空间、商业机会的。我到过他们一些试点村看,还真有农民去赚钱,去致富的,还有(年纪)很大的老头,文化程度也不高,他天天在那儿玩,他说我不是为了就业,为了赚钱,就为了玩玩,结果玩玩就玩出100万。这里面还有很多的商机农民朋友可以关注,就看你怎么做。这次我们写的主要是三个考虑,一是实施“双加”战略,进农村的考虑,推进它;二是特别强调,不能光发展,城市下乡的电子商务,还要发展农产品电子商务,要把农产品卖到城里去,为农民增收;三是要让农民有新的就业空间。


主持人:但我们确实也看到农村电商发展当中确实有一些问题,比如去年我们拍了一个节目,叫《电商热的“冷”思考》。比如涉及到一些地方政府一味求大,不太注重实际的发展;一些配套的仓储、物流、冷链这些配套设备不足也导致了一些问题;农民的专业知识不够,从这些角度出发,我们怎么来克服这些问题。


宋洪远:这个文件也提到,有条件的地方可以发展电商产业园。我认为,电商产业园要正确处理好政府与市场的关系。政府在干这个事儿的时候主要是提供公共产品,技术服务,比如基础设施,物流设施,干这些事儿。具体经营活动的事儿就让市场干,不要非定个什么指标,带多少户,带多少人,他根本都不识字也不会用。其实现在电脑门槛很低,现在三四岁的孩子不看说明书都会用,但他仍然要看,这有个适应的过程,你要想做可以给他培训。政府干政府的事儿,市场干市场的事儿。


主持人:减少行政干预。李老师,您有什么政策建议?


李国祥:农村电商最大的,我认为将来从政策完善角度来看还是标准化的问题。我问了很多人,他们说农产品进乡和我在农贸市场买的东西没有任何成本优势,甚至成本还要高,比如专门的物流配送,像生鲜成本更高,唯一的是我自己生产的,自己拿给消费者买的,这个信息不对称,优质不能优价的问题。比如农民给我养一头猪,不加添加剂,不加瘦肉精,从头到尾地在养,有的从年初就开始来订,如果把这个信息对称的问题解决了是非常重要的。成本不会低,优质优价,现在在农贸市场里买的猪,说我这是用粮食喂的,但你不一定买到真的,但如果我到农民家里买到……


主持人:那个质量高了。


李国祥:对,一定要走优质优价的路,现在成本降不下来,走这条路走不通。作为整个农产品的发展,搞电商园这是一个路子。最主要的,把原来地方供销社、邮电、网络健全。


主持人:这需要政府来推动了。


李国祥:对,这政府得干,农民干不了。举个例子,我年前订的海鲜,正月初五还没有送到我家里。这个问题解决不了,电商发展会受到严重的制约,这是政府要干的事情。


主持人:“一号文件”对电商发展的农村今年也提出更大力度去解决这些问题。

接下来梳理的是“田园综合体”,宋主任,您给我们再详细地说一下,因为对于网友来说,这个名字还比较陌生,到底什么是田园综合体,对我们农民增收有什么意义?


宋洪远:田园综合体和产业融合园都是在第三部分第四节的特色村镇里提到,我认为更多地讲特色村镇发展问题。特色村镇发展主要是实行三个结合,一是农业文化旅游,二是生产生活生态,三是一产二产三产,,主要是这三个结合或三个融合的问题。你要融合、结合得有个平台,所以我们把它叫做田园综合体或产业融合园或特色村镇。


李国祥:但我看中央“一号文件”还是侧重于概念比较清晰的“三个结合”,一是循环农业,我去很多地方参观,都是不赚钱的。循环农业就是把农产品或养殖业的资源化利用,循环农业,农作物作为饲料,怎么循环农业,这个怎么来赚钱,如果单纯靠补贴发展不起来;二是创意农业,很多牛棚改成咖啡厅,猪圈改成餐厅,创意农业或创客,很多地方把画家、设计师吸引过去,在那个地方租多长时间,给你提供什么条件,这是条件比较好的。还有农舍体验,你到这地方来,可以搞农业生产,过那种田园生活的,有乡愁情结的人。把这三者结合起来,以合作社为主体干这个事情,我的财政明确告诉你,可以通过农业综合开发,转移支付拿钱资助你干这个事情,田园综合体。刚才说的特色村镇,田园综合体政策比较明确,把循环农业、创意农业、农舍体验,以农业合作社为主体干这个事情,财政来支持。


主持人:我听着觉得有很多的机会,农民开农家乐可以根据自身的点,结合当地的特色做这个产业,当然政府要整体推动。


李国祥:政府会出钱,因为他会明确告诉你申请哪部分钱,能干什么事情,当然这有严格的条件要求,这和完全市场化又不太一样。


休闲农业与乡村旅游的发展潜力,已毋庸置疑,到底如何做,不妨来广东看看成功案例,2月25日,农庄规划大课“农庄顶层设计与农旅体验”在丹樱生态园开班。


二月精品大课:农庄顶层设计与农旅体验项目

| 主题一 | 庄主分享:如何打造农旅结合的农业公园

| 主题二 | 怎样设计体验式农场的运营项目

| 主题三 | 农庄策划案例的深度剖析

| 主题四 | 台湾农庄文创与营销的成功之处

| 主题五 | 游学汕头丹樱生态园

| 主题六 | 站在游客角度看乡村旅游

| 主题七 | 亲子农庄该如何运营

| 主题八 | 分组策划:我与众不同的农庄

| 主题九 | 全班PK:我与众不同的农庄

| 主题十 | 互助互利下的农学谷“金谷粒”俱乐部


培训时间:2017.02.25-27

  

培训地点:广东·汕头丹樱生态园 


报名咨询:谷老师 


电话/微信:18612899333


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