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我省抽水蓄能站址资源十分丰富，初步查明，装机容量在30万千瓦以上的站址共47处，可建总规模达6120万千瓦，其中装机容量100万千瓦以上的站址36处，我省站址总量、建设条件和技术经济指标在国内首屈一指。目前，省内已建成抽水蓄能电站308万千瓦（天荒坪180万千瓦、桐柏120万千瓦，溪口8万千瓦），在建仙居抽水蓄能电站150万千瓦，合计已、在建抽水蓄能电站容量458万千瓦。 一、我省抽水蓄能电站选点规划情况 根据国家对抽水蓄能电站选点规划工作的总体部署和要求，2012年省发改委（能源局）会同国家水电水利规划设计总院、国网新源控股有限公司共同委托中国水电顾问集团华东勘测设计研究院共同开展并完成了浙江省抽水蓄能电站选点规划。 1、抽水蓄能电站合理规模。根据《浙江省“十二五”电力发展规划》，我省2015、2020年全社会最高负荷分别为7450万千瓦、10200万千瓦，峰谷差分别为2700万千瓦、3700万千瓦左右。通过对全省调峰容量平衡，2020年前在考虑已、在建抽水蓄能机组容量458万千瓦的基础上需再新增抽水蓄能机组370~700万千瓦左右。 此外，浙江省抽水蓄能站址资源和建设条件较好，而邻近上海市无蓄能资源、江苏蓄能资源条件较差，初步测算，2020年前浙江省拟新增外供抽水蓄能机组容量260万千瓦。 综合上述，浙江省抽水蓄能电站在现已建、在建458万千瓦的基础上，需新增370~700万千瓦机组容量，再考虑新增外送260万千瓦，2020年前共需新增抽水蓄能电站容量630~960万千瓦。 2、抽水蓄能电站布局安排 为减少输电线路投资和节能降耗，抽水蓄能电站选址考虑尽量靠近负荷中心，枢纽变电站，大型火电厂、核电站及“西电东送”落点附近和缺少电源支撑地区；同时兼顾地区综合平衡和鼓励欠发达地区发展；考虑与原规划“推二备三”项目站址的衔接；结合经济性原则，抽水蓄能电站规划站址装机规模在100万千瓦以上。 全省11个地级市，湖州市已建天荒坪、台州市已建桐柏和在建仙居；嘉兴、舟山两市无蓄能资源，绍兴缺少高水头、大容量的蓄能资源；规划站址主要分布在杭州、宁波、温州、金华、丽水、衢州。除已完成可行性研究工作的天荒坪二站址外，选择装机规模在100万千瓦以上的杭州建德、桐庐、宁波宁海、台州天台九龙、温州泰顺、丽水缙云、衢州衢江和金华磐安等7个地市的8个站址为浙江省抽水蓄能电站选点规划的规划站址。 2012年11月我委向国家上报了《关于要求审批浙江省抽水蓄能电站选点规划的请示》，根据一是连续性，即保留“十一五”规划中的“推二备三”站址；二是接近负荷中心、电网接入条件较好的站址；三是距离枢纽变电站、大型火电厂、核电站较近的站址；四是兼顾地区平衡和支持欠发达地区发展；五是一次规划，分期实施的选择原则，并经省政府同意，推荐建德、宁海、泰顺、磐安、衢江、缙云、天台、天荒坪二、桐庐9个站点作为浙江省新增抽水蓄能电站规划站点，合计容量15000MW。 2013年4月国家能源局下发了《关于浙江省抽水蓄能电站选点规划的批复》，批复长龙山（天荒坪二），宁海、缙云、磐安、衢江作为我省2020年新建抽水蓄能电站推荐站点；泰顺、天台、建德和桐庐作为储备站点。 二、国家批复新建抽水蓄能电站推荐站点进展情况 根据国家的批复意见，我们抓紧与国家有关部门衔接沟通，与地方政府共同积极推进项目前期工作。 天荒坪二项目前期工作由三峡集团公司主导开展，2009年3月我委和三峡集团公司已分别向国家发改委上报了要求开展项目前期工作的请示，但由于国家要求抽水蓄能电站原则上由国网公司投资建设，项目一直未能获批。我委一直在争取通过三峡集团公司和国网公司合作，安吉县政府也做了大量工作。但从目前看，由于三峡集团公司和国网公司在合作条件等方面仍有分岐，国网公司因在抽水蓄能项目决策上拥有一定的主动权，双方协商地位不平等，要实现公平合作还有一定难度。 宁海项目由国网新源公司和宁海县政府在2009年签署了项目的开发合作协议，目前以国网新源公司为主委托编制的项目预可研报告已由国家水规总院组织审查，近期将由我委和国网新源公司共同向国家申报“路条”。 缙云项目预可研工作开展较早，今年10月完成了预可研报告的修编工作，近期我委根据国网兴源公司和缙云县政府要求，行文要求国家能源局抓紧委托国家水规总院组织项目预可报告审查。 磐安、衢江项目将待国家能源局完成各省抽水蓄能规划批复后，由国网新源公司通过招投标方式组织开展预可研报告研究。 三、下阶段主要工作建议 我省抽水蓄能站址资源十分丰富，且随着经济社会发展对用电需求的不断增长，和区外来电及核电装机比例的提高，峰谷差加大，调峰矛盾越来越突出，抓紧规划建设新一轮抽水蓄能电站已显非常必要和紧迫，但由于国家要求抽水蓄能电站原则上由国网公司投资建设，严重影响了抽水蓄能电站的开发建设进度。 为积极推进我省新一轮抽水蓄能电站推荐站点项目前期，我委将继续积极与国家发改委、能源局、国网新源公司、国家水规总院等部门的衔接沟通，争取支持和帮助，加快推进我省抽水蓄能电站项目前期工作。 |
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