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■市政府党组成员、红旗渠经济技术开发区管委会副主任 郝泉吉 正月初六，市委、市政府召开高规格、大规模、多层面的工业转型升级推进会议，足以证明市委、市政府抓工业转型升级发展的信心和决心。按照会议安排，我就“为什么要转型发展”“如何转型发展”和“怎样推进转型发展”讲三方面意见： 为什么要转型发展？ 可以概括为三句话，即政治任务不转不行、城市定位不转不行、民生需求不转不行。 首先是政治任务不转不行。元月23日安阳市大气污染防治攻坚视频会议上，安阳市被国务院列入“2+26”京津冀污染传输通道城市，还被省政府作为提升我省治污能力的重要区域。会议明确要求，全市各级各部门要站在讲政治的高度，全面落实中央和省委要求，甩掉重度污染区域的落后帽子。面对严峻的环保形势和压力，转型发展是唯一的出路。 其次是城市定位不转不行。我市十四次党代会上确定了打造世界人文山水城市的长远发展目标，去年，我市红旗渠·太行大峡谷被国家旅游局命名为5A级景区。一个旅游城市如果整天被雾霾所围困，我们的城市发展目标将无从谈起。况且经过专家组分析，我们的雾霾成因为本地污染，这其中涉气工业企业是我市主要污染源，工业转型发展迫在眉睫。 其三是民生需求不转不行。去年省社科院在全省进行了民生幸福指数调查，我市被评为人民群众幸福指数最高的城市，但面对严重的雾霾困扰，我们的百姓已表露出极大不满。形势所迫，民心所向，要求各级政府必须集中精力抓工业的转型发展。 如何转型发展？ 可以概括为“传统产业优化升级，新兴产业快速发展，骨干企业做大做强”。 首先是传统产业优化升级。汽配铸造是我市的传统产业，曾支撑过林州工业的半壁江山，但发展到今天，必须更新设备优化工艺，不优化升级只能坐以待毙。 要满足环保达标这个工业企业发展的底线，在这方面我们要开展三项工作：一是全面开展深度治理，实现超低排放，由工信委牵头聘请国内一流团队，精准地拿出治理方案，在企业整改验收后达标生产；二是切实加强监督管理，实现正常排放，要完成全市达标企业在线监督全覆盖，并实行在线监察和现场监察双重管理，对发现超标排放、不正常运行监控设施或篡改、伪造自动监控数据等违法行为的予以永久关停，并追究企业法人的刑事责任；三是严格落实应急管控，实现更低排放，工信委、环保局要深度对接，制定切实可行、行之有效的应急管控方案，经上报安阳批准后严格落实。环保达标是工业企业生存的底线，对不符合林州产业规划区域内的工业企业一律不纳入环保验收范围，特别是东南公路以西及靠近居民区的铸造企业在2018年底前必须关停转移到位。 那么传统产业眼下怎么办？我们加大环保治理，号召转型升级，不是要一关了之、全部砍掉，而是要抓整合、促提升，实现林州工业更好更快发展。广大企业要主动适应新常态，不退缩，不逃避，迎难而上，积极作为。一是要选择好项目。主动淘汰落后工艺，瞄准行业前沿，新上一批环保节能、优质高效的生产工艺，占领行业制高点。我们的光远新材、鼎鑫镁业、科能离子液之所以能和韩企台企、北汽、比亚迪等知名企业联姻，无非是在转型发展上选对了科技含量高、市场前景好的好项目。二是要主动入园区。入驻产业园区，加快产业集聚，是我市工业转型升级的目标和方向，广大企业要主动对接，积极入驻。对大个龙头企业来说，要先行一步，通过入驻园区、新上先进装备，来赢得先机，抢占市场；对广大中小企业来说，要寻求合作、组团入驻，以产品为纽带，实现联合发展。三是要顺应大潮流。淘汰落后产能、转型升级发展是我市工业发展的潮流和方向，工业企业家要有敏锐的发展眼光和洞察力，早转主动受支持，不转被动遭关停，我们要的是绿色GDP，靠牺牲大气环境为代价和以廉价劳动力成本赚取小钱的时代已一去不复返。 其次是新兴产业快速发展。新兴产业即符合国家产业发展方向、污染排放少、市场前景好、利润空间大、产品产销两旺的好项目，例如光远新材的电子布、鼎鑫镁业的镁轮毂、科能公司的离子液、林州重机的锂电池、中农颖泰的抗菌肽。必须抢抓机遇全力推进，赢得先机占领市场，形成林州工业经济新的增长极！ 其三是骨干企业做大做强。就是要围绕“建成十大好项目，打赢工业翻身仗”，将对引领带动林州工业转型升级的凤宝管业三期、林丰铝电500万只高端铝合金轮毂、光远新材拉丝二期和织布三期、鼎鑫镁业镁轮毂二期、林州重机50亿瓦时锂电池、东方昀达20万台套新能源变速箱等十个重点项目重点扶持推进，实现小项目铺天盖地、大项目顶天立地，以工业经济的迅猛发展实现林州在全省的排头兵地位。 怎样推进转型发展？ 我想主要是明确一条主线，打造两个园区，建成三个平台，实现四个突破。 明确一条主线。即“四转一提”，所谓“四转一提”就是黑转白、低转高、零转整、多转精，提升林州工业整体水平。黑转白就是钢铁、铸造行业向铝镁合金、电子新材料转型提升；低转高就是依托产业延链补链，由低端产品向高附加值产品转型提升；零转整就是汽车零部件向总成、整车转型提升；多转精就是整合全市600家汽配企业，由多、散、杂向高、精、尖转型提升。 打造两个园区。即抓好汽配产业园和电子新材料两个园区建设，为企业转型发展开拓空间。目前已启动了占地2000亩、建筑面积98万平米的汽配产业园和占地3800亩、建筑面积160万平米的电子新材料产业园建设，要通过招商引资、退二进三、延伸链条、建筑企业家返乡创业及发展飞地经济等有效措施迅速实现两个园区的规模集聚。入园企业除享受政府扶持政策外，还将通过压缩园区外小散乱企业的环保容量来保证入园企业足够的环保容量和生产时效。 建成三个平台。即瞄准国内国际前沿，建设光远新材料研发中心、中农颖泰生物制药研发中心和汽配创新研发中心三大研发中心，为企业转型发展提供足够的技术支撑。 实现四个突破。即围绕主导产业在招商引资上有新突破，围绕产业集聚在飞地经济发展上有新突破，围绕研发平台建设在高精尖项目孵化上有新突破，围绕培育骨干企业在企业家提升上有新突破！ |
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