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战略任务来咯!如何运用网络开展好统战工作?

2017-02-28  mf0521



互联网浪潮席卷,新媒体迅速崛起,网民成了当今世界和中国最大的社会群体,统战工作对象也从线下转移到线上,从现实生活转移到虚拟世界,对传统统战工作带来前所未有的碰撞和影响,这种变化在统一战线发展史上可以说是划时代的。

 

在这种大背景、大趋势下,进一步重视和探索运用网络开展统战工作,成为一项战略任务,也因此成为今年全国统战部长会议强调的一个突出重点。专门就运用网络开展统战工作作出系统部署、提出明确要求,这在历次全国统战部长会议上也应是头一回。作为统战工作的一枚小兵,楚轩君有一个特别强烈的感觉,那就是,在这个祥瑞鸡年的春天里,运用网络开展统战工作将加劲发力,迈入快车道。

 

运用网络开展统战工作,到底该咋做?荆楚统战特推介下面一文,尝试抛出第一弹,以资学习讨论。欢迎大伙就如何运用网络开展好统战工作留言,分享你的高见。

 


网络统战工作潜力巨大



随着信息网络技术的迅猛发展,信息化已经成为全球趋势,网络逐渐向社会各领域延伸。以互联网为代表的信息网络技术给人类带来巨大的深刻变革,使我国政治、经济、科学、文化等领域发生了广泛而深刻的变化。如何对待这些新变化,如何从战略高度认识网络与统战工作的关系,如何运用信息网络技术整合统战资源,提高统战工作的科学化水平及能力,增强统战工作的亲和力、渗透力,实现影响人、团结人、凝聚人的目标,已成为统战干部必须思考的重大问题。

 

一、网络统战工作势在必行、大有可为

 

随着信息化时代的到来,网络信息巳经成为一种新的战略资源,具有强大的生产力和政治影响力,谁能驾驭网络,谁就能在政治上获得更多的主动权。因此,开展网络统战工作是建立现代化的统战工作平台、占领网上舆论制高点的迫切需要。

 


1.网络统战是时代赋予我们的新命题。这个命题是社会飞速发展的必然要求。当今社会进入知识化、信息化、网络化和全球化时代,统战工作应顺应时代变革要求,把互联网虛拟平台与统一战线工作实体有机结合起来,推动统战工作走上现代化信息技术快车道。这个命题是网络特质的必然选择。网络具有便捷性、开放性、互动性和共享性的特点,统战工作应适应科技变革的新浪潮,把握网络的内在特质,推动统战工作方式手段的转型升级。这个命题是现代人工作生活的必然结果。网络日益成为人们生活、工作、学习不可或缺的工具,统战工作要紧贴百姓生活,关注社情民意,推动统战工作成为服务社会管理的生力军。

 

2.网络统战为统一战线开辟了新领域。从网络的应用方面看,已成为人们生活必需,甚至是一种行为习惯,尤其是一批'网络精英''网络名人'的出现,对发挥'领头羊'作用显得尤为重要,网络为统战工作构建了载体。从统一战线内部结构看,随着经济社会的转型,统一战线内部构成逐渐从过去的单位人转变为现在的自由人、社会人,单纯依靠传统工作方法不足以摸清情况、掌握信息、发现问题,网络为统战工作搭建了舞台。从统战工作功能目标看,主要是拓宽利益表达渠道,激发社会活力,增加和谐因素,减少不和谐因素,发挥统一战线联系、沟通、协调、整合的功能优势,网络为统战工作铺设了平台。

 

3.网络统战为统战工作开启了新方式。增强了统战工作的时效性和快捷性。网络统战工作从过去集中统一的模式转变为分散和多样,从周期长、反馈慢转变为周期短、见效快,提高了统战工作的效率。增强了统战工作的渗透力和影响力。网络统战工作从自上而下的单向灌输和被动接受转变为双向、多向的直接交流和互动,成为统战成员思想交流、情感碰撞的好去处。增强了统战工作的说服力和亲和力。网络统战可以利用丰富的多媒体信息,从视觉、听觉等方面刺激工作对象,使统战工作变得生动活泼,提升了统战工作的吸引力。

 

4.网络统战为参政议政开创了新途径。注重在分散中加强引导,将个体、零散的海量信息进行整合,加以引导和调控,实现网络民意的良性互动,达到宣传教育、引导民意的目的。注重在集中上把握重点,把民众在网络上发表的意见建议进行去粗取精、去伪存真的提炼,从中发现社会热点、焦点、难点问题,经过调查研究,升华为参政议政的重要依据。注重在互动中搞好甄别,将现实调研和网络民意调查结合,在广泛收集各方面信息的基础上,从中甄别、判断、提炼出真实的、迫切的民意诉求,为党和政府决策提供真实有价值的参考。

 

二、网络统战工作任重而道远

 

互联网以其巨大的信息容量,快捷的传输速度,高度的开放性和互动性,为有效整合各种信息与统战资源,实现统战工作的信息化、现代化提供了新的便利和崭新机遇。但是,网络统战是一个新兴的领域,目前还处于起步和初级应用阶段,网络舆情难以把握、网络设施比较落后、业务支撑软件开发滞后、网络建设标准不够统一、相关资源缺乏有效整合、统战工作与网络媒体有机融合的能力亟待提高,这些都给新时期网络统战工作带来挑战。

 


1.网络政治参与的目的意图难以预测和把握。首先,相对于传统媒体,网络信息发布缺乏有效的把关人。上网人群形形色色,网民可以随意发表各种言论,这就导致网络在发挥信息收集和利用的同时,也可能被一些别有用心的人利用,传播虛假信息,产生话语遮蔽, 为自己利益服务。其次,网络政治参与存在不确定因素。在多种政治意图牵引下,互联网的虚拟性特点有可能促成非常规政治参与,导致网络政治谣言引发非理性和情绪化等行为,产生'蝴蝶效应'。特别是某些国家出于'分化'目的,全方位、全时空、全天候地利用网络媒体宣扬西方的价值观和民主制度,攻击我国的政治制度和政党制度,歪曲党的方针政策,网络已成为西方敌对势力加紧对我实行意识形态渗透的强有力工具。部分个人、团体出于政治、商业或其他目的,利用网络挑动社会矛盾,煽动群众情绪,网络信息的放大效应也会误导舆论,造成'众口铄金'的态势,影响囯家和民族的团结,使统战意识形态防御能力面临严峻挑战,统战工作的任务更加艰巨。

 

2.开展网络统战工作的气候尚未广泛的形成。有的同志对网络统战的内涵和做法基本不了解,把网上邮件的收发等同于利用网络开展统战工作。有些单位对网络銃战工作的理解尚且停留在'办公自动化'阶段,仅停留在通过干部上互联网与有关单位及个人进行沟通,上报工作信息。有的只将主要精力放在购置计算机设备、建设互联网站等技术层面,还没有把网络信息技术与统战工作结合起来,广大统战干部在网络统战工作中的主体作用还没有得到有效发挥。网络统战工作开展还不均衡,东强西弱的现象比较明显。

 

3.网络统战工作的功能和定位不清晰较单一。目前网络统战工作存在定位不清、重点不明、认识各异的现象,有的地方仅仅把网络统战看成一种工作手段或方式,而未将其作为一个专门领域,站在全局高度进行谋划部署,从根本上影响了网络统战工作的开展。有的地方对网络统战工作的对象界定不明晰,无法有针对性地开展工作。有些统战网站只是一个介绍性的窗口,并没有充分发挥其重要作用,普遍存在着'重建设轻管理,重形式轻内容'的问题。有的统战网站局限于发布统战知识和工作动态信息,内容显得很单一、信息量不大,点击率不高,对广大网民吸引力极其有限,向外界辐射信息效果也不好。

 

4.统战网络建设存在资金、人才和技术短缺。从各地统战部实情来看,普遍存在由于受经费和人员编制的制约,有一些巿县还没有自己的门户网站,乡镇一级几乎没有专门开展网络统战工作的平台,导致一些地方网络统战工作一时难以开展起来。统战干部队伍中精通信息网络知识、熟练运用网络技术的人不多,由于受编制的限制,往往从事网络统战工作的人员还要身兼其他工作,有的网络管理人员甚至没有通过专业技术培训,不仅难以建设优质的统战信息资源, 而且面对迅速传播的网络言论,更难以做到实时关注、及时处理,造成网络统战的影响力不强。

 

三、网络统战工作需体制支撑政策指导

 

开展网络统战要紧紧围绕坚持以人为本、思想引领、共建共享的基本原则,积极探索内部管理,创新理念、机制、载体、方法,加强顶层设计,注重统筹规划,合理配置资源,着力打造网络统战工作新格局。

 


1.要在搭建统战网络工作平台上下功夫。各级统战部要加大资金投入,加快建立各级党委统战部工作网站,各民主党派、工商联、无党派也应建立各具特色的宣传网站,力争在较短时间内实现县及县以上党委统战部门、各党派、工商联、无党派工作网站的全覆盖。整合社会资源,有条件的单位要与地方有影响的知名网站加强联系,在地方网站开辟第二门户网,建立统战资源共建共享,增强统战工作的社会认同。

 

2.要在建立新型网络协调机制上见成效。从中央到地方建立具有行政指导职能的网络统战领导机构,统一指导协调统战系统各部门参与和开展网络统战工作。配合有关部门,监测、过滤有关统一战线内容的信息,并进行审查和筛选,及时发现和剔除不良信息,确保涉及到统战工作的信息安全、健康、规范。建议和配合有关部门完善法律法规,修订完善2000年9月国务院颁布的《互联网信息服务管理办法》,对涉及统战工作的部分提出意见,使开展网络统战工作有法可依。

 

3.要在加强网络人才队伍建设上求发展。把信息化和统战知识学习作为共同课目,纳入干部的培训计划,组织举办网络统战骨干、新闻发言人、网站编辑人员等各类培训,逐步使统战系统有一批会做网络统战工作的专门人才。加强办公局域网开发与应用,引导各类人员运用网络开展统战工作,在信息发布、舆论引导、网上联谊等实际工作中,不断提高统战干部运用网络开展统战工作的能力和水平。要在强化网络统战理论政策研究上求突破。加强涉及统战工作各个领域、各个方面运用网络统战的理论政策研究,特别是要加强对民族宗教人士、党外知识分子、非公有制经济人士等网络统战的研究,着眼于今后长远发展,确立新形势下网络统战工作的战略定位,在深入研究的基础上出台关于开展网络统战工作的意见,就开展网络统战工作的意义、内涵、目标、重点、工作方式方法等做出明确规定,使网络真正成为新时期统战工作的有效载体。

 

原载|《理论动态》

作者|中央统战部  叶介甫


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