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文：冷兵器吧喵头切 历史有时充满了吊诡之处。比如说挑起二战、制造种族灭绝罪行的纳粹德国，在给欧陆带来深重的灾难同时，却改善了德国的经济，并建立了一个良好的福利系统。当然。这一体系最终在1945年随着德国战败而灰飞烟灭，但纳粹党对德国经济的改造仍然是值得探究的，今天就来介绍一下纳粹德国的经济与福利政策。 首先，我们回顾一下纳粹党是如何取得政权的。1930年代初，资本主义世界爆发大萧条，西方各国失业率高企，其中德国失业又最为严重，希特勒上台前夜的1932年，德国有560万失业人口，失业率高达20%。政治机器也不能正常运作，布吕宁任总理时期(1930~32)，动用60多次紧急立法权推行法案，国会几乎被架空。街头上也是骚乱不断，保守寡头为了政局稳定，在1933年1月任命希特勒为总理，不料希特勒很快就借国会纵火案控制了主动权。 1933年3月选举，纳粹党拿到43%的选票，但这仍不足以让纳粹党控制国会。因此，在3月23日授予总理全权的《授权法》(或称<全权委任法>)投票时，希特勒动员冲锋队包围了国会，胁迫在野党赞成法案。在冲锋队枪口的威胁下，国会通过法案授予希特勒独裁权力，四个月之后，希特勒取缔了纳粹以外的所有政党。接着在同年11月，纳粹党在只有自己参加的国会选举中取得了全部661个席位。至此，希特勒建立了对全德的独裁统治，得以启动经济和福利改革。 【授权法辩论时，在国会上演讲的希特勒】 作为扩大集权的一环，纳粹党于1933年5月成立了“国家社会主义人民福利机构”，简称NSV。这一巨型机构统筹了全国的福利发放，然而，这个机构是纳粹党的私营机构，其组织方式也是完全按照纳粹党模式组织的。通过NSV，纳粹党吸收了大部分慈善机构，从而将慈善事业也变成了纳粹一党专营的事业 NSV经营的慈善业务范围极广，从老兵、青年与残疾人的福利事业，到给工人子女提供幼儿园，几乎无所不包。个中最为重要的则是“冬季援助事业”，简称WHW。顾名思义，就是在冬天(具体来说是第一年的10月至次年3月)为德国的穷人提供各种援助，其中包括衣服、食物以及用于取暖的煤炭。在“不让一个人受冻挨饿”的口号下，福利供应迅速扩大到全国，纳粹本身也很重视这一援助，纳粹党上台的第一个冬天(1933~34年)，即为此支付了约350万帝国马克。 提供完福利，希特勒又推出一系列经济政策来改善失业，希特勒的招数并不陌生，事实上，中文世界的读者可能会感到非常熟悉。仍然是在1933年，希特勒抛出了帝国高速公路建设计划(Reichsautobahn)，宣布将建设7000公里的高速公路网。政府声称这一建设是出于战略用途，尽管军队更倾向使用铁路机动。在高速公路的建设工程中，政府尽量减少使用大型机器，以此来尽可能的吸纳失业人口搬砖。到1938年公路网建设的最高峰，有12万人直接参与了建设工程，同时还有10万人参加普通公路的建设。 【1933年9月23日，纳粹在法兰克福进行高速公路网开工奠基式】 另外一个刺激点，则是巨额军工订单，1933年时，德国的军费开支仅占公共开支的4%，到1938年时竟占公共开支的一半。大规模的基建和军工建设之下，德国失业率迅速下降，1938年的失业率仅有1.3%。不过，这个1.3%的数据背后是含有大量水分的，对于难以参加基建、军工建设的女性，纳粹干脆将她们赶出就业市场。德国政府提供了一项名为“家庭贷款”的补助政策，每个妇女只要愿意在家生孩子，就可以拿到1000马克的贷款，随后女性每生一个孩子就能减免四分之一的贷款额。如果能生育够四个孩子(这也是纳粹党理想中的家庭形态)，贷款自然就全免了。另一招则是针对青年人的，18岁到25岁的青年都要参加为期六个月的义务兵役，如果被拉去服役的话，同样是不算失业率的。 最后，德国失业率的降低一定程度上也跟人们的恐惧心态有关。举个例子，约翰先生原来是某个公司的文员，现在元首在搞公路建设，要让约翰先生去搬砖——约翰先生是不能拒绝的。当时的德国专门有个词用于描述这类不接受组织安排工作的坏蛋，叫做“arbeitsscheu”，大意是不想工作、好吃懒做。对于这类不愿意参加国家社会主义建设的家伙，纳粹党会给他们挂上黑色倒三角形，跟同性恋、瘾君子划作同类，评为反社会人格扔进集中营。在这样的威胁之下，即便是资源错配，约翰先生也只能不情愿的去搬砖了。此举也达到了强行降低失业率的效果。 【集体参加高速公路建设的德国民众】 纳粹德国治下虽然成功改善了失业率，甚至在1938年出现了工人短缺的情况。但是天上不会掉馅饼，同样是在这一年，这一年的政府收入则是177亿帝国马克，支出则高达300亿！ 怎么填补这巨额亏空？纳粹采取的手段很简单——直接掠夺，首当其冲的自然是犹太人。 纳粹上台之后，先是通过了特别法剥夺了犹太人参与各类公职的权利，反应较快的犹太人立刻选择了跑路，1937年就有近四万犹太人离开德国。在离开海关的时候，每个犹太人都要被捞一把移民税，而他们的留在德国的地产自不用说，落入了政府的腰包。进一步的“雅利安化”(arisierung，纳粹用语，意味把犹太人的财产变成德国人的。)则从1938年开始，没来得及跑路的犹太人，在政府要求下申报了自己的财产数额，据信这些犹太人的财产合计高达70多亿马克。 1938年9月，德国发生了碎玻璃之夜(Reichskristallnacht，或称水晶之夜)事件。由于一个法籍犹太人在巴黎对德国驻法大使行刺，纳粹党徒借机发起排犹活动，大肆抢夺犹太人的商店。11月12日，作为碎玻璃之夜的延续，戈林向仍在德国国内的犹太人勒索10亿马克“罚款”，作为这次行刺事件的“赎罪金”。当时德国财政濒临崩溃，整个经济体系眼看就要垮塌，这笔勒索给纳粹打了一笔强心针，使他暂时度过了难关。 【纳粹党人在犹太人经营的商店上贴上标语。德语大意为“日耳曼人不要买犹太人的东西！”】 另外一个改善财政的方向在外贸，德国当时的外贸模式是为了从东南欧进口原材料，加工后将成品出口到西欧，这就使得德国处在贸易逆差的位置。在时任中央银行行长亚尔马·沙赫特的领导下，德国制订了以物易物的贸易方案，具体说就是和东南欧直接达成协定，用德国的工业制成品交换东南欧的各种原料，此举成功让德国转为贸易顺差国。然而，外贸收入也不能维持德国庞大的军费需求，再加上东南欧国家由于原料价值上涨，纷纷直接对欧美出口，放弃了以物易物的贸易方式。沙赫特的方案便随之破产，他本人不得不在1939年请辞。 到这时，德国的财政已经处在崩溃的边缘，为了保证德国的战争机器和福利体系的运作，希特勒只剩下了以战养战的道路。随着战争爆发，德国人的掠夺也从犹太人扩展到了整个欧洲的非德意志人身上。如1941年德国发动希腊战役占领希腊全境之后，向希腊中央银行“借”走了4.76亿马克，这笔巨款一借出就好似泥牛入海，再也没收回来。被占领的其他国家也没逃过被搜刮的噩运，如荷兰被征收的各种费用竟然比该国全年的财政收入还要多。 战时的另外一种抢掠手段则是转嫁通货膨胀。通过在占领区发行无准备金的纸币，德国士兵可以轻易的购买大量当地产品，当时一个德国士兵在前线每月可以得到300马克，而普通工人一个月工资只有50马克。这些从占领区寄回了源源不断的包裹，里面装着法国的香水，比利时的巧克力，乃至挪威的三文鱼，德国士兵大量购买三文鱼的行为甚至引起了挪威傀儡政府的抗议，以致德军不得不发布限购令，宣布士兵每人每月只能购买10斤三文鱼。 没有参军的德国女性可能是这一时期生活最滋润的人群，尽管德国的工厂人力不足，但是希特勒坚持“传统的价值观”，把妇女留在家里，而是强征斯拉夫人到德国做苦工，整个二战期间约有七百万人被带到德国强制工作。而日耳曼的妇女们只要在家等包裹就好，当时的德国女性人人都以收到战地包裹为荣。 【1941年的柏林街头】 纳粹的以战养战体制并没能维持多久。随着1945年德国战败，希特勒缔造的经济神话也随之灰飞烟灭。在这个过程中，德国的普通民众贪心于纳粹提供的福利政策，从而自愿绑在了希特勒的战争机器上，为此付出了沉重的代价。整个国家被分割占领半个世纪。二战时期掠夺的巨额财产，最终也以赔款的形式吐了出来，据统计，二战后德国向各国支付了约640亿的赔款。 毕竟，天下没有免费的午餐，免费午餐的背后，往往就是通往奴役之路。 |
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