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问题概览： 1、请结合事例谈谈学校安全方面的管理？ 2、在教育教学活动中，在学校教育管理过程中，如何减少安全事故的发生？如何正确处理安全事故？ 3、一个学生晚上睡觉时从上铺摔下，后经医院确诊为左眼失明，学校该承担什么责任？ 4、学校课间学生之间玩耍造成的安全问题，学校应该负什么责任？ 5、学校如何对于三无车辆进行管理以保证学生乘车安全？ 6、学校组织的班级篮球比赛中学生意外安全事故的责任如何分担？ 7、学校如何应对学生校外发生的安全事故？ 8、学校公共安全教育关系到教育事业的稳定和社会的和谐，学校公共安全教育策略可以从哪几个方面考虑？ 9、怎么协调和权衡体育工作与安全工作？ 1、请结合事例谈谈学校安全方面的管理？ 【专家回复】保障学生安全是校长第一要务。 学校安全工作是学校工作的基础和保障，是重中之重的工作，学校有责任和义务保证学生的安全。学生安全得到保障，将来才能幸福、快乐、有尊严的生活。做好安全工作需要社会、家庭、学校共同配合，学校更应承担对学生人身安全保护的责任。校长要明白对学生安全保护的时间和空间范围；要明晰做好安全工作的“法宝”：设施安全、完善制度、教育经常、管理到位、救治及时、预案常备；要明确安全教育管理原则和伤害事故的责任。 对师生经常性安全教育和强化安全管理尤为重要。我校曾发生了两起安全险情，一次是期中考试一二年级考完后，学生回教室期间，有的学生上楼，有的下楼，在交错中险些发生险情，幸亏学生平时训练有数和老师的及时疏导，避免了事故的发生。另一次是开学不久，新厕所交付使用，学生很新奇，下课时都去上厕所，因学生太多发生了拥挤，经师生及时疏导排除了险情。我们认真的总结了两次教训，认为做好安全工作，关键是预防和有针对性的教育管理。因此，做好学校安全工作，是校长对师生负责任的表现，更是校长工作的第一要务。 2、在教育教学活动中，在学校教育管理过程中，如何减少安全事故的发生？如何正确处理安全事故？ 【专家回复】1、发生学生安全事故后，学校应当立即采取措施救护受伤害学生，保护事故现场，保全相关证据，及时通知受伤害学生的父母或者其他监护人。公民、法人或者其他组织应当为受伤害学生的救护提供必要帮助。 2、医疗救治机构接到学生安全事故救助请求时，应当立即组织人员前往现场实施救治;本机构技术力量不足或者救治设备欠缺的，应当及时报告卫生部门或者请求邻近医疗救治机构给予援助。 3、学生安全事故发生后，学校应当在1小时内将有关情况报告主管的教育行政部门和其他有关部门;发生重大学生安全事故的，应当立即报告。主管的教育行政部门接到重大学生安全事故报告后，应当立即报告本级人民政府和上级教育行政部门。发生违法犯罪活动、交通事故以及出现食物中毒、急性传染病症状等情况的，学校应当立即报告公安、卫生等有关部门。公安、卫生等有关部门接到报告后应当立即组织人员前往处理。 4、学生安全事故发生后，学校应当及时组织调查处理;学校无法调查处理的，由教育行政部门组织调查处理。发生重大学生安全事故的，由学校所在地人民政府组织教育、公安、卫生等有关部门组成联合调查组进行事故调查，并在事故发生之日起30日内提出事故调查处理意见。法律、法规另有规定的，从其规定。投保学生安全事故学校责任险的，学校应当及时通知保险机构参与事故的调查处理。 5、学生安全事故的调查应当遵循客观、公正、及时、合法的原则，查明事故的原因、性质和责任。学校有关人员和受伤害学生父母或者其他监护人，应当积极协助、配合事故调查，提供真实情况和相关证据材料，不得拒绝、阻挠、推诿，不得弄虚作假。受伤害学生父母或者其他监护人有权了解事故调查的有关情况，事故调查者应当如实告之。 6、学生安全事故的损害赔偿，当事人可以自行协商解决;协商解决的，应当制作协议书。协议书应当载明当事人的基本情况和学生安全事故的原因、 损害情况以及协商确定的赔偿方式、数额等，并由当事人在协议书上签名、盖章。 7、当事人对学生安全事故的损害赔偿不愿协商或者协商不成的，可以向学校的主管教育行政部门或者政府设立的学生安全事故调解机构申请调解。教育行政部门或者学生安全事故调解机构应当尊重当事人意愿，及时、公正、客观地进行调解，并自收到调解申请书之日起60日内结束调解。经调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当载明当事人的基本情况、调解机构名称以及学生安全事故的原因、损害情况和调解确定的赔偿方式、数额等，由当事人在调解书上签名、盖章，并加盖调解机构印章。 3、一个学生晚上睡觉时从上铺摔下，后经医院确诊为左眼失明，学校该承担什么责任？ 【专家回复】您所提出的问题是我们校长们必须搞清楚的问题。首先值得肯定的是，这样的事件必须及时送医院救治，同时及时报告家长，严重者报告教育局和地方政府。我将该类型的事件处理依据给您说说。处理依据：按照教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》的规定，学校对在校学生负有安全教育、管理和保护的职责。学校的这一职责和义务存续于特定的时间和空间范围内。时间上自学生入校到离校；空间上延至学校所使用、管理、负有特定责任的场所范围。从您所说的，学生的时间和空间都在学校，学校肯定有责任。根据《办法》第8条规定，相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。这一规定确定了学校承担责任适用的是“过错责任原则”。所谓过错即学校未尽职责范围内的教育、管理和保护相关义务。根据您所说的是封闭式管理、有专门的辅导员，估计还有制度，主观上说学校尽了一定教育、保护和管理的责任；但是客观上讲已经造成了危害。所以，学校还是有不可推卸的责任，根据您的信息，学校还要负主要责任；因为家长是监护人，也有责任，不能因为学生在学校家长就转移了监护权，所以家长只能承担次要责任，而且责任比较小。我倾向性意见，学校向家长说明情况，主动承担责任，取得家长的谅解，主动配合医院进行医治。以上意见，供参考，希望您咨询律师，可能说得更加准确。谢谢。 4、学校课间学生之间玩耍造成的安全问题，学校应该负什么责任？ 【专家回复】在校园内特别是教室内发生的小学生的伤害事故，学生作为没有民事行为能力的个体，学校需要承担一定的责任，其中监管不到位是一个主要方面；如果是完全寄宿学校，学校承担的责任更大。这其中：第一，如果有保险，应该走保险；第二，区分学生的责任，及时在学生家长之间进行调节，协商解决最好；第三，学校应该承担部分的补偿责任；第四，最好通过友好协商解决，本着互相互让的精神，实在不行走法律。 5、学校如何对于三无车辆进行管理以保证学生乘车安全？ 【专家回复】 第一，三无车辆的管理主要应该是交通部门的事情，这是需要明确的。 第二，学校要对三无车辆及时登记；摸清情况，记录在案，并进行举报。 第三，学校应该发动学生和家长拒乘三无车辆，确实采取了措施和手段。 第四，学校的安全教育记录和行为需要有案可查。 第五，对三无车辆的劝诫和限制的措施应该有，在力所能及的范围内。 第六，向教育局和乡政府举报。 当采取了一系列措施后，安全事故的发生可适当减轻校长的责任。 6、学校组织的班级篮球比赛中学生意外安全事故的责任如何分担？ 【专家回复】关注学生安全管理是学校重要工作内容之一，人身安全不保，何谈教育？对于学生意外伤害事故，按照教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》的规定，学校对在校学生负有安全教育、管理和保护的职责。学校的这一职责和义务存续于特定的时间和空间范围内。时间上自学生入校到离校；空间上延至学校所使用、管理、负有特定责任的场所范围。如果当学生受到意外伤害，如何处理？根据《办法》第8条规定，相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。这一规定确定了学校承担责任适用的是“过错责任原则”。所谓过错即学校未尽职责范围内的教育、管理和保护相关义务。根据你学校的情况，学生篮球比赛受伤，虽然没有主观故意，但是存在客观伤害，加上时间和空间、又是集体组织的活动，所以学校要负全责。由此，教育学生尽可能保护自己特别是篮球运动，身体碰撞的运动、对抗性强的运动，更要注意安全保护。 建议：学校可以买责任险。校方责任险属于财产保险，其投保人或被保险人是学校，保险标的是学校对学生人身受到损害而依法应承担的侵权赔偿责任；与学生平安险不是一回事，学生平安险属于人身保险，其投保人或被保险人是学生，保险标的是学生本人的身体和生命。可见，校方责任险和学生平安保险是两种不同性质的保险，不能相互代替。像你校上面案例，就可以由保险公司负责赔偿。但是，校方责任险不能包赔所有的学生意外伤害和全部损失。只有当学校对学生受到的伤害依法应当承担赔偿责任，且该赔偿责任属于保险范围时，保险公司才在责任范围内承担保险赔偿责任。况且，校方责任险转移的只是民事赔偿责任，不能免除因学生伤害而追究的刑事责任和行政责任。因此，学校不能因为有了校方责任保险而放松对学生的安全管理。在学校投保校方责任险后，可建议家长最好购买一份学生平安险，以便分散发生非校方责任的学生意外伤害的风险。 7、学校如何应对学生校外发生的安全事故？ 【专家回复】对于在学校教学时间之外发生的安全事故应区别不同情况处理：一般情况下，学生自行上学、放学期间发生的安全事故学校不承担责任，但若是乘坐学校的校车发生安全事故学校要承担一定责任，特别是在校车存在安全隐患的情况下；如果学生发生安全事故是因为参加学校组织的统一活动和要求参加的特殊活动，学校需要承担责任，即便不是在教学时间、地点也不在校园内。 8、学校公共安全教育关系到教育事业的稳定和社会的和谐，学校公共安全教育策略可以从哪几个方面考虑？ 【专家回复】安全教育是一个老生常谈的问题，也是一个很容易出问题的问题。第一，要建立有效的预防机制，所有的教职工都必须具有强烈的预防意识，对于可能出现的问题，一定要提前预防；第二，要制定一个有效的并经过多次演练的应对机制，要有一个完善的应急预案，一旦出现问题，要努力把危害降到最低；第三，要建立一个有效的恢复机制，这个方面是很容易被管理者忽略掉的，但是非常重要，解决不好这个方面的问题，很可能同样的问题重复发生，因此，要把善后工作作好，通过总结、评估、反思等方式，吸收经验教训，在此基础上不断完善原有的预防机制和应对机制，形成良好的循环。 9、怎么协调和权衡体育工作与安全工作？ 【专家回复】为减少学生伤害事件，而让许多体育项目闲置，使体育课变成了休闲课，这种做法无异于“因噎废食”，极大阻碍了素质教育的实施。理智而积极的做法应该是，一方面学校应加强对所有体育设施的安全保障工作，做到定期检查和维护，同时做好对师生的安全教育工作，使师生掌握开展体育项目的正确做法，从源头上阻止学生伤害事故的发生；另一方面，学校要提高法律意识，熟悉相关法律法规，如《学生伤害事故处理办法》、《侵权责任法》等，做到依法办事；同时要引入商业保险机制，将事故风险纳入市场化运作，从而改变长期以来的事故发生后家长和校方纠缠不休的局面。 |
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