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“数字经济”写入政府工作报告 2016年我国数字经济规模达22.4万亿

 大红门16 2017-03-05


  中国信息化百人会  

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今天上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强作政府工作报告。在今年的政府工作报告中,总理强调,2017年政府要推动‘互联网+’深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。


加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展,提高社会资源利用效率,便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革,健全新兴产业统计。在互联网时代,各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动‘互联网+’深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。——2017年政府工作报告



当前,数字经济作为一种新的经济形态,正成为转型升级的重要驱动力,也是全球新一轮产业竞争的制高点。


中国信息化百人会连续第三年的研究报告显示,2016年,我国数字经济规模首次超过20万亿元人民币,达22.4万亿,增速高达16.6%,占GDP的比重达到30.1%。


报告显示,目前我国数字经济规模位居世界第二,和美国11万亿美元的规模仍有差距,占GDP比重也低于美国、英国和日本。但增速位居世界第一。

 

以下为中国信息化百人会数字经济报告的具体内容:


 

当前,以互联网为依托,数据资源为核心要素,信息技术为内生动力,融合创新为典型特征的数字经济革故鼎新、大势已现,自身发展及其对经济辐射带动作用均呈现爆发式增长态势。数字经济作为一种新的经济形态,正成为转型升级的重要驱动力,也是全球新一轮产业竞争的制高点。

 

数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。数字经济规模包含两个部分,一是信息产业本身,称之为“数字经济基础部分”,包括电子信息、电信运营、互联网和广播电视,其可通过现有统计体系直接进行采集和测算;二是信息通信技术对其他产业融合渗透带来的产出增加与效率提升,称之为“数字经济融合部分”,其以增长核算方法为基础,通过投入产出法进行计算,计算信息经济资本存量对GDP增长的贡献。根据对中国及全球部分国家数字经济规模测算,我们得出了以下几点结论。



一、我国数字经济规模优势进一步凸显,全球第二大数字经济体的地位进一步巩固

 

当前,全球数字经济蓬勃发展,主要国家依靠数字经济抢占全球竞争制高点的态势更加明显。经初步测算,2016年我国数字经济规模达到22.4万亿元人民币(当年价,折合约3.8万亿美元),超过日本(约2.3万亿美元)、英国(约1.43万亿美元),与位居第一位的美国差距仍较为明显,仅达到美国数字经济总量(11万亿美元)的34.5%。


图1  2016年世界主要国家数字经济规模及占比情况 


我国数字经济总体规模加速增长态势愈加明显。1996年,我国数字经济规模仅约2500亿元,占GDP的比重仅为5%;到2001年,这一规模首次超过1万亿,占GDP比重接近10%;尤其是2008年以后,我国数字经济呈现加速增长态势,2016年我国数字经济规模首次超过20万亿元,达到22.4万亿元,占GDP比重达到30.1%,相比于1996年提升了25.1个百分点。

 

我国数字经济的加速追赶已取得显著成效。我国数字经济起步较晚,20世纪90年代中期,我国数字经济发展水平远远落后于世界主要发达国家。1996年,我国数字经济规模为430亿美元,仅为美国(2.66万亿美元)的1/63,日本(9953亿美元)的1/23,英国(2769亿美元)的1/6。然而,随着网络信息技术的跨越式追赶、模仿和学习,后发优势在我国数字经济的发展路径上得到充分体现。2009年,我国数字经济规模首次突破9000亿美元,超过英国(6334亿美元),2013年,我国数字经济规模达到2.18万亿美元,超过日本(1.58万亿美元)。


图2  我国数字经济加速赶超


 

二、我国数字经济占GDP比重快速提升,但仍低于主要发达国家


近年来,我国数字经济占GDP比重快速提升。经初步估计,已由1996年的5%提升至2016年的30.1%,提升了25.1个百分点。我国数字经济占GDP比重总体加速上升,也表现出显著的阶段性特征。1996年至2005年,我国数字经济占GDP比重由5%提升至14.2%;2005年至2008年,这一比重增长相对缓慢,三年间仅增长了1个百分点;2008年以后,我国整体经济中的数字经济比重迅速提升,初步估计,2016年,这一比重已达到约30.1%。


图3  我国数字经济占GDP比重增长情况 


我国数字经济占GDP比重迅速提升,但与世界主要国家相比仍有较大差距,从中美日英四国数字经济规模占GDP比重情况看,2016年,中国数字经济占GDP的比重仅为30.1%,显著低于全球其他主要国家,分别比美国(59.2%)、日本(45.9%)和英国(54.5%)低29.1%、15.8%、24.4%,我国数字经济发展的巨大潜力尚未得到充分挖掘。


图4  主要国家数字经济GDP占比(以1996、2016年为例)

 


三、我国数字经济增长显著高于同期GDP,增速是发达国家的数倍


国际金融危机以来,全球主要国家经济增速呈现明显放缓态势,但数字经济增速高于GDP增速的特征没有改变。经初步估计,2016年我国数字经济增速高达16.6%,显著高于同期GDP 6.7%的增速。世界主要国家也都表现出数字经济增速高于同期本国GDP增速的共同特征。经初步估计,2016年美国数字经济增速高达6.8%,显著高于同期GDP 1.6%[1]的增速,日本数字经济增速约为5.5%,高于同期GDP 0.9%[2]的增速,英国数字经济增速约为5.4%,显著高于同期2%[3]的GDP增速。同时,美、日、英数字经济增速也显著高于全球经济约2.9%[4]的平均增速。


我国数字经济凭借强大的后发优势,增速是发达国家的数倍。经初步估计,2016年,我国数字经济增速达到16.6%,分别是美国(6.8%)、日本(5.5%)和英国(5.4%)的2.4倍、3.0倍、3.1倍。未来几年,在我国数字经济高速增长的背景下,数字经济在推动我国经济社会发展、构建全球竞争新优势的重要作用将快速凸显。

图5  世界主要国际数字经济增速


 

四、基础部分平稳增长,融合部分成为我国数字经济增长的重要引擎


从2002-2016年期间数字经济内部结构演进过程来看,我国数字经济内部结构变化呈明显的阶段性特征。2002-2006年,随着信息通信产业的发展,数字经济发展的基础条件逐步完善,为融合部分的发展提供了条件,数字经济基础部分和融合部分同步发展,二者在数字经济中的占比均维持在50%左右;2007年之后,基础部分发展相对成熟,增长趋于平缓,而融合部分则依托于我国量大面广的传统产业转型升级的旺盛需求,呈现高速增长态势,在数字经济中的占比逐年提升,占据主导地位。2007年,我国数字经济基础部分在数字经济中的占比大幅下降至47.1%,成为我国数字经济内部结构突变的重要拐点。经初步估计,2016年,我国数字经济基础部分在数字经济中仅占约23.8%;而数字经济融合部分在数字经济中的比重已高达76.2%,数字经济融合部分的主导地位更加巩固。

图6  我国数字经济基础部分和融合部分比重变动


 

五、我国数字经济加速从消费领域向生产领域扩展


伴随着全球新一轮的科技革命和产业变革加速从互联网、移动互联网向物联网延伸,数字经济在深刻改变了人类社会的生活方式之后,正在加速改变着人类社会的生产方式。2016年我国制造信息化指数为36.9,较2015年的35.6提高了3.8%。对标德国工业4.0,我国制造业总体水平处于由工业2.0向工业3.0过渡阶段。我国制造业研发、生产等环节数字化水平延续稳步提升态势,数字化研发设计工具普及率达61.8%、智能制造就绪率上升至5.1%,服务化转型步伐持续加快。工业云服务、大企业双创、企业互联网化、智能制造等领域的新模式新业态不断涌现。


全球数字经济发展正处于全面普及、深度融合、加速创新、引领转型的新阶段,对各国的增长动力、经济社会运行、生产生活方式产生了根本性、全局性影响,成为重构国际经济格局的重要力量。只有深刻把握数字经济发展的新趋势,才能在未来竞争中占据主动。深化信息技术与制造业融合发展将成为各国战略布局的重心,围绕智能制造产业生态主导权的竞争将愈演愈烈。物联网将成为制造业转型升级的新基础设施,以新四基为核心的技术和标准将成为竞争制高点。开放化、平台化将成为产业演进升级新趋势,产业协同创新体系将加速构建。信息技术与产业融合发展将引发产业管理模式变革,安全、包容、协作的网络治理新体系将加速形成。

 

 


[1]数据来源于美国经济分析局初步结果。

[2]根据日本内阁府发布的2016年一至四季度GDP增速计算得到。

[3]数据来源于英国统计局。

[4]数据来源于世界银行预测。




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