 
  无需垃圾二转车转运垃圾，无需经过垃圾中转站中转，仅仅通过专门的“桶挂式压缩车”，就可直接将垃圾密封、压缩、运输至郑州市综合垃圾处理场——这种全新的生活垃圾清运模式将在金水区展现。周边居民看到纬一路、纬三路金水区城管局设置了4个绿色“金水区社区生活垃圾直运点”标牌，黄色标线画出了车辆停放点和垃圾桶放置点的具体位置。目前“桶装车载”式标准垃圾桶100余个已配备至试点社区经八路省委社区，各种吨位的20余辆垃圾压缩车辆全部配置到位，生活垃圾直运金水模式“整装待发”。 一、开展生活垃圾直运模式背景 生活垃圾的清运工作是政府公共事业中一项不可或缺的内容，也是关系民生的实事、大事，生活垃圾收集和转运工作代表着一个城市的文明程度，反映了一座城市的管理水平、文明生活方式。但由于城市框架不断拉大，生活垃圾产量逐年增长，现有的生活垃圾转运模式业已不能满足辖区生活垃圾日产日清的工作需要，我区迫切需要探索一条新的收运作业模式取代旧的垃圾收运模式来实现生活垃圾收运工作的新突破。 二、困扰辖区生活垃圾收运工作的难题 一直以来，金水区生活垃圾的收运工作就举步维艰，辖区现有23座环卫中转站，属垂直压缩环卫中转站，压缩机位38个，负责辖区日产1500余吨生活垃圾的日产日清工作。但是随着城市框架的拉大，居民人口的持续增长，目前环卫中转站收运的覆盖面较小、分布不合理，并且绝大部分中转站都是上个世纪建设的，位置相对固定，满足不了金水区生活垃圾的收运工作需要。 那为什么不建设新的中转站呢?答案是没有地方建设，除去辖区城区已没有合适的建设用地外，城市规划的缺失也是摆在环卫中转站建设面前难以逾越的门槛。在城市发展过程中，城区老旧小区、城中村、道路、园林绿化等改造项目，没有预留环卫基础设施用地，一旦当楼房、绿地、道路建成后，环卫部门就面临无地可用或是建设了就是违章建筑的尴尬局面。 同时，旧的生活垃圾处置模式也阻碍着金水区垃圾收运工作发展。金水区环卫中转站目前为止还是生活垃圾的中端垃圾处理点。道路清扫保洁车辆和社区的生活垃圾转运车辆分时段（道路白天、社区夜里）进站倾倒生活垃圾，再由中转站转运车辆将生活垃圾运输至郑州市综合垃圾处理厂进行终端处理。对于生活垃圾产生的源头，道路、居民楼院、公共事业单位等，采取的还是各自清运的无序状态，社区楼院、企事业单位产生的垃圾由各单位雇佣垃圾清运人员通过二转车将收集的生活垃圾清运到中转站，运输途中由于运输车辆标准参差不齐，且垃圾成分复杂、腐蚀性强，对车体损害较大，造成运输过程中“跑冒滴漏”现象突出，形成二次污染。而进站倾倒由于车辆过多，排队时间过长，车辆垃圾满溢、污水渗漏等，造成环卫中转站周边卫生“脏、乱、差”，还有部分社会生活垃圾清运人员未办理任何手续，随意拉运垃圾至周边道路和偏远地域肆意倾倒，造成环境污染。 三、探索生活垃圾直运模式，解决生活垃圾处置难、清运难问题 针对垃圾收运工作存在的问题和困难，金水区积极探索新的垃圾收运模式，更好的为广大市民解决问题，提高服务水平。如何做到这一点呢？我区和郑州宇通重工有限公司进行合作，由宇通公司提供技术支撑，开展生活垃圾初端源头收集清运工作，即社区生活垃圾“桶装车载公交站点式清运”模式。做到“小车进院来收集、人桶对接不落地、桶对车倒很便利、车辆对接无缝隙”标准要求。 社区生活垃圾直运模式。根据社区实际生活垃圾产量设定1-2个“社区生活垃圾直运点”，规划最便捷的行车路线，由社区清扫保洁人员将收集的垃圾桶摆放在直运点，由小型压缩车辆进行清运，而后和大型压缩车辆“无缝对接”，由大型压缩车辆将垃圾直运至郑州市综合垃圾处理厂。收运工作全程实行“四定二公开”，即线路“定点、定时、定次、定向”，公开每个社区垃圾桶收集清运时间和投诉电话和责任人。 （二）“移动式中转站”直运模式。金水区投资购置了4台钩臂车和6个可移动垃圾压缩箱，在人流量较大区域选取合适地点设定压缩箱，定时定点对周边社区二转车辆收集的生活垃圾进行压缩清运，收集完毕后钩臂车将压缩箱直运至郑州市综合垃圾处理厂。移动垃圾压缩箱具有密闭性好、箱体大、压缩力强、噪音低、没有扬尘污染等特点，每个压缩箱体压缩垃圾量可达16吨，压缩量是普通中转站的两倍。采用“移动式中转站”直运模式节约时间、降低成本，部分解决了辖区中转站建设难、落地难等问题，而且不会对周边居民造成影响。 （三）生活垃圾直运模式试运行情况 现阶段我区已对辖区经八路街道办事处省委社区楼院生活垃圾进行“桶装车载公交站点式清运”模式试运行，近一个月以来计出动车辆340余台次，收集清运垃圾桶3000余个，共计清理垃圾500余吨。此模式减少了生活垃圾二转环节，减轻了中转站垃圾清运负荷，提高中转站运转效率，一定程度上扭转垃圾转运车辆私拉乱倒的乱象。 生活垃圾新收运模式的优点 生活垃圾直运模式与原有的“转运模式”相比具有以下优点：一是大大简化了生活垃圾收运流程，缩短了垃圾转运周期，提高了工作效率；二是生活垃圾全部装入密闭垃圾桶内，收运全程实现生活垃圾“不见天、不落地、污水不遗漏”的标准，有效遏制了生活垃圾异味的蔓延和运输过程中污水滴漏等二次污染现象；三是减少环卫中转站生活垃圾清运压力，大大减少了二转车胡乱停放，改善了中转站及居民楼院周边环境；四是生活垃圾直运模式可以部分替代环卫中转站的功能，并节约土地资源，解决中转站的建设难问题。 五、下一步工作 为全面提升生活垃圾直运工作清运能力，金水区计划投资2000余万元购置压缩式垃圾运输车29辆，标准垃圾桶5000余个，设置生活垃圾直运点600余处，用于城区生活垃圾直运工作。 生活垃圾直运新模式所带来的是一种对传统环卫体制的转型与升级，更体现出我区精细化管理水平的提升，下一步，我区将在经八路办事处进行试点运行的基础上，结合试行社区的经验和问题，逐步完善“桶装车载公交站点式清运”模式，而后对其它办事处逐条街巷、逐个区块梯次接收，实现生活垃圾“统一收集、统一运输、统一清运”，做到车辆统一、管理规范、垃圾日产日清无积存、坚决杜绝跑冒滴漏现象发生，实现高效、节能、无污染。达到城区环境路平、灯明、干净、整洁、规范、有序的城市管理目标，让辖区群众生活更美好。 附：金水区生活垃圾直运工作相关名词、专业用语解释 二〇一五年五月九日 附件： 金水区生活垃圾直运工作相关名词、专业用语解释 1、生活垃圾收运工作处理初端、中端、终端：生活垃圾处理初端是指道路、居民楼院、企事业单位通过设置的垃圾房、垃圾桶对生活垃圾进行收集、运输过程，是生活垃圾产生的源头；生活垃圾处理中端是指经初端收集转运，由环卫中转站对收集的生活垃圾进行压缩处理的过程；生活垃圾处理终端：是指郑州市荥锦生活垃圾焚烧厂和郑州市综合垃圾处理厂对运输过来的生活垃圾进行焚烧、填埋处理过程。 2、“社区桶装车载公交站点式清运”模式：是指社区设置固定的垃圾桶对居民产生的生活垃圾进行收集，规定时间内由社区清扫保洁人员将垃圾桶转运至社区生活垃圾直运点，清运后社区清扫保洁人员将垃圾桶摆放至初始位置。生活垃圾转运车根据社区楼院数量规定各院推桶时间，按照事先规划好的路线一站一站进行清运的工作模式。 4、无缝对接：生活垃圾转运车将收集的垃圾平推至大型压缩收集车辆内，对接过程全程密闭，没有缝隙，生活垃圾确保无遗撒、无污水流出。 5、收运工作“四定二公开”：“四定”是指收运线路确定收运点、确定收运时间、确定收运次数、确定收运车辆运转方向；二公开是指公开每个社区楼院垃圾桶收集清运时间、投诉电话和责任人。 6、社区生活垃圾直运“小车进院来收集、人桶对接不落地、桶对车倒很便利、车辆对接无缝隙”工作标准：是指垃圾收运车辆在社区楼院门前对所产生的桶装生活垃圾进行收运；辅助工按照工作标准将垃圾桶挂在车辆悬挂装置上，悬挂过程中垃圾不落地；车辆悬挂装置将桶内垃圾倾倒至车厢，十分便捷；垃圾收集车和大型压缩车对接，将垃圾平推至压缩车，过程无缝隙、垃圾无遗撒。 |
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