打通权责“最后一公里”
2017-03-06 10:49 来源：沈阳日报
作者：沈阳市人民防空办公室秘书处处长 樊庆江 政府基层职能部门作为党和政府连接人民群众的“最后一公里”，其工作作风、效能如何，直接影响振兴决策的落实，直接影响百姓心目中的党和政府形象，因此，在打造国际化营商环境中，务必加强基层职能部门建设，打通权责“最后一公里”，形成推动全面振兴发展的全链条连接。 以振兴发展战略思维选准配强“一把手”，充分发挥“领头雁”效应。群雁高飞头雁带，火车跑得快全靠车头带。“一把手”是一个地方或部门的魂魄，是精气神儿的集中体现，有什么样的“一把手”就有什么样的风气，有什么样的“一把手”就有什么样的发展。在沈阳振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎和政治生态净化修复的关键时期，以振兴发展的战略思维选准配强“一把手”至关重要。要把有能力、敢担当、有作为的实干家选上来。全面振兴，时不我待，照顾性安置干部、在其位不谋其政的“太平官”、善关系和稀泥的“老好人”、八面玲珑的“官油子”等已明显不合时宜。全面振兴关键在人，关键在“关键少数”，需要领导干部特别是“一把手”挺起脊梁，敢于担当，切实做到矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，困难面前敢闯敢试、敢为人先，风险面前敢作敢为、敢于担当。上级主管部门要切实把容错纠错机制落到实处。旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为真干敢干实干的领导干部撑腰，为真担当真负责的领导干部真担当真负责。也只有这样才能真正创造出真为敢为能为的干事创业环境，充分调动广大党员干部的积极性主动性创造性。 厘清权责“瓶颈”，充分发挥党委主观能动性。“不协调、不平衡、不可持续，已经成为制约沈阳发展的障碍，我们现在一些政府管理部门，互相推诿，互相扯皮，有利益的事情大家抢着干，有责任的事情大家推着干，所以现在就使得我们很多资源很多工作都在内耗中，在相互的扯皮中，抵消了，没法形成发展的合力”。责权不对等，责大于权，掣肘制约多，一级党委的决策得不到应有的重视与落实，主观能动性得不到应有的发挥，都是沈阳老工业基地全面振兴发展的“瓶颈”、“症结”。区、县（市）和市直部门是老工业基地全面振兴发展的中坚力量，是打造国际化营商环境的生力军，要切实按照“四个着力”，完善体制机制。统筹完善部门机构设置，杜绝政出多门，从根本上解决权责“空档”，避免有政绩有利益时大家抢着干，遇到棘手问题需要承担责任时大家推着干。要强化政府部门间的信任与默契。切实按照全面振兴发展的迫切要求，职能管理部门真真正正需转观念、改作风，强化政府部门间的担当服务意识，简化程序，缩短周期，变“把关”为主动服务。 坚持问题导向，精准打造国际化营商环境。全面振兴沈阳老工业基地，全力打造国际化营商环境，需要“问题归零”意识，突出问题导向，破除传统思维，积极适应经济发展新常态，牢固树立发展新理念，培育解决问题新能力。要精准对标，找准问题。对标沈阳建设“两个中心城市”的总要求，对标先进国家和地区的成功模式和经验做法，充分尊重企业在市场中的主导地位，精准找出差距，精准找出问题，把问题找准，目标定准，责任落实。要跟踪问效，及时破题。破解体质机制上存在的弊端与问题不是朝夕之功，解决振兴发展中碰到的难题也非一个、两个部门之力，要建立联动机制，坚持问题导向，深入基层，深入实际，针对问题以超常规的勇气担当啃“硬骨头”，及时化解难题。要分清主次，不移主题。集中精力议大事、抓大事，贯彻落实“四个着力”，紧紧扭住全力打造国际化营商环境，加快推动沈阳老工业基地全面振兴发展这条主线，是沈阳未来发展的第一要务，也是破解振兴发展“瓶颈”的第一要义。 [责任编辑:秦超] |
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