|
近年来，笔者在对乡镇审计过程中，发现普遍存在一些问题，应引起高度重视，尽快想办法解决。 一、乡镇财政财务方面存在的主要问题 （一）粮食直补、良种补贴、危房改造等财政补贴资金未及时发放到农户，乡镇、村、社干部个人截留或冒领，用于抵扣社员历年欠款、水费甚至挪作他用。 （二）银行存款账实不符。乡镇政府会计未及时收集银行转账凭证并登记入账，也未及时与开户银行对账，导致乡镇政府银行存款账面余额与银行账户余额差额较大。 （三） 虚造清洁工、临时人员、公益性岗位人员等花名册，从财政套取工资、补助等，私设“小金库”或用于政府其他开支。 （四） 编造虚假零星维修工程，没有与施工单位签订合同，也没有预、决算及验收资料，套取资金个人使用或用于政府开支。 （五） 向困难群众发放临时救济审核不严，资格要求、金额标准不统一，随意性大，优亲惠友向部分群众每年发放救济若干次或数千元。 （六） 虚报入住乡镇敬老院的五保老人姓名，将财政下拨的所有五保老人生活补助银行卡统一收取管理，克扣其基本生活费，套取资金开支乡镇政府招待费、办公费、发放敬老院管理人员奖金或补助等。 （七） 村级公共服务运行维护经费中存在的主要问题：经费的使用未经过党员和村民代表大会讨论决定；施工单位或人员的选定未经公开比选或竞争性谈判，由镇、村领导自行决定；建设经费管理、使用、结存未公开公示；虚造工程量或偷工减料、工程质量不合格。 （八） 截留、克扣村社干部年终考核奖金、专项工作补助等，或由镇干部冒名代领，套取资金用于政府其他开支。 （九） 以购买办公用品、加油、租车、维修车辆的名义，开具虚假发票，用于支付招待费或请客送礼等。 二、审计建议 （一）纪委、财政、农业、民政等有关部门应定期组织乡镇领导、财务人员、民政干部、村社干部等进行党纪、政纪、财经法律法规培训，提高其法律意识和业务水平。 （二）乡镇政府应加强与开户银行的协调、联系，及时收集、登记有关资料，每月定期对账，保证账实相符。 （三）民政部门、乡镇民政干部应严格审核临时救济人员资格条件，规范发放范围和标准。 （四）民政部门、乡镇政府应定期组织人员检查乡镇敬老院，对入住的五保老人进行动态管理，对增减情况按月登记，确保上报人员与入住人员一致；同时，对敬老院加强管理，保证五保老人衣食住行条件改善。 （五）对村级公共服务运行维护经费强化公开公示制度；强化分管领导、驻村干部责任，严格把关；明文规定工程检查验收合格，相关人员签章后才能报账。 （六）乡镇政府应对办公用品购买、加油、租车、车辆维修确定专人登记，管理，并在一定范围内公示，接受干部群众监督和举报。 （七）乡镇财务人员、分管领导、乡镇长应对原始凭证认真审核，对不真实、不完整、不准确的票据不予报销。
作者：唐玉琼
|
|
|
