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(4)德国飞地布辛根

 宛平2008 2017-03-16
布辛根是属于德国巴登-符腾堡州康斯坦茨县的乡镇,在莱茵河的北岸,但实际上全境皆位于瑞士北部的沙夫豪森州境内,成为德国的一块外飞地。北部为瑞士沙夫豪森州,南部隔莱茵河与瑞士的苏黎世州和图尔高州相望。面积7.62平方公里,人口1445人。
德国飞地布辛根

       在布辛根发掘出最早人类活动记录,可以追溯到青铜器时代和哈尔施塔特期。古罗马时期,从巴塞尔到博登湖的罗马城墙也在布辛根附近经过。阿勒曼尼人征服这些防禀设施后,在莱茵河畔定居下来,并称之为Buosinga,意为Boso人之地。今瑞士沙夫豪森州和小山上的圣米歇尔教堂,是在布辛根的诸圣修道院带动下,逐渐发展起来的。1090年,开始有文献正式纪录布辛根,其中提到了内伦堡伯爵在沙夫豪森将布辛根送给了诸圣修道院。

     

     布辛根是唯一的使用瑞士法郎作为流通货币的德国地区(德国法定货币为欧元)。直到上世纪八十年代,德国马克在布辛根的日常生活中并不常用,甚至购买德国邮票仍需用瑞士法郎支付。最终布辛根通过法律,德国马克(今欧元)作为官方货币,在支付中也必须接受。但布辛根居民仍比较常用瑞士法郎支付,其中一个重要原因,即是大多数人在瑞士工作,支付给的工资为瑞士法郎。在市政预算和支出中,则是采用瑞士法郎记账。

    

    1957年9月9日,德瑞双方在瑞士罗加诺举办了双边会谈,以解决双方对布辛根共同管理的问题。5年后,1962年12月5日,双方全权代表签署了关税草案。2年后,1964年11月23日,正式签署了关税法案。法案由1967年10月4日,即初次会谈的10年后正式生效。

法案规定,沙夫豪森州警察可以在布辛根独立办案,并将疑犯带往瑞士审讯。维持治安的常驻警察数量,瑞士方面限制在每100居民10位,德国方面则为每100居民3位。瑞士警察在其职权范围内适用瑞士法律(海关,农业,餐饮行业等),其余则归德国警察管辖。

德国警察必须沿特定路线进入布辛根,并且禁止在瑞士境内进行公务行动。

    布辛根实行瑞士海关经济法律,但其中的例外是,直接税(如所得税)必须缴交德国政府。这里存在着对布辛根居民的歧视,因为当地人必须负担较高的生活开支,却缴交税率比瑞士所得税更高的德国所得税。因此,在布辛根居住且税卡在当地注册的居民,相比于其他德国地区,可以获得所得税部分减免。 这项减免只能部分缓和问题,而不是从根本上解决问题。基于这个原因,过去很多布辛根居民迁居前往瑞士。

布辛根农民收到来自瑞士联邦补贴,这比德国高。

      布辛根有一所包括四个年级的小学。毕业后,孩子必须前往瑞士或者德国继续学业。

      布辛根有一个德国邮局,但有两个独立的邮编——德国的78266 Büsingen和瑞士的8238 Büsingen (D)(参阅:德国邮编和瑞士邮编),并可以使用德国或者瑞士的邮票。平信使用瑞士邮票寄往瑞士费用为85瑞士法郎,而使用德国邮票则只需66瑞士法郎(2012年1月数据)。在邮局门口同时座落着德国和瑞士的电话亭。

    

      根据国家条约,布辛根的车牌号码是“BUS”,虽然其所在的康斯坦茨地区使用的是“KN”。使用“BUS”号牌,减轻了瑞士海关工作人员的压力。而悬挂“BUS”号牌的汽车,进入瑞士境内后,将视作瑞士机动车。

 

       现在只有少数带有“A”的“BUS”号牌。此外,带有“Z”的号牌,并未在瑞士上税,最多只能使用二年。在德国车牌自由化之后,旧号牌必须进行换发,而布辛根是几个极少数允许仍新发旧号牌的地区。

       布辛根由122块界碑与周边的瑞士分界出来。最特别界碑是位于莱茵河河中间的“哈廷根”,又名“内伦堡石”,由Schrattenkalk石灰岩构成,边长为1.0到1.3 m 体积约为1.5 m3。整块碑石位于水平面下约1.5米处。最早于1453年有文献记载这块独特的碑石。

        1980年,联邦德国引入了夏令时,而瑞士在1981年才使用夏令时。布辛根在法律上是使用瑞士的时间,因此1980年的夏天,布辛根使用中欧时间,而德国则使用中欧时间夏令时。虽然布辛根只在特定年代使用了与德国本土不同的时间,但是直到现在,在计算机领域,如在通用语言环境数据库中的时区数据库中,仍将德国本土与布辛根的时间分别管理。

 

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