22类食品生产许可权限下放到县里

本报聊城8月18日讯(记者张跃峰实习生庞娟娟)今后申请从事食品生产更加便捷了。根据记者8月18日获得的信息,聊城已经将粮食加工品等22类产品审批发证权限下放到了各县市。
8月18日,在市政府新闻办公室新闻发布会上,聊城市食药监局副局长于永辉对外通报了聊城市食品药品监管系统食品生产环节22类食品生产许可权限由省市层面下放到县级部门实施的情况。据其介绍,目前,实施生产许可管理的食品共31大类,其中需国家、省级审批的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品,省市两级实施生产许可管理的食品共28大类。按照“依法合规、积极稳妥、先易后难、逐批下放”的原则,省食品药品监督管理局先后于2014年10月1日、2015年4月1日、2016年7月1日分三批将25大类和阿胶糕类食品发证权限下放到各市级局,省里保留了乳制品、其它食品、特殊膳食食品。在经过前期准备、充分调研的基础上,聊城市对食品生产许可权限下放的可行性进行分析,就下放食品生产许可申请的有关情况分别向市政府和省局作了汇报,经同意后,于2016年7月20日将粮食加工品等22类产品审批发证权限下放到了各县市、开发区局,市食药监局仅保留了涉及产业政策、风险性较高的4类产品,分别是食用油、油脂及其制品调味品、茶叶及相关制品、酒类。
下放县级食药监局的22类产品分别是粮食加工品、肉制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品(含巧克力及制品)、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品、其他(阿胶糕类产品)共22大类。下放总量占到所有发证企业覆盖面的80%。各县级局负责下放产品的申请受理、审查决定发证、公告送达等全过程的行政许可管理事项和事中事后监管职责。
于永辉还介绍说,2015年10月1日食品生产许可管理办法实施后,取消了发证检验(特殊食品除外),改变了样品检验审查模式。对于新开办企业,凡具有所申请产品的合格检验报告,经实地核查合格后,直接予以发证。对于增加申证单元、生产条件发生变化等需要实地核查的企业,在按照变更程序要求申请时,凡具有所申请产品的合格检验报告,经实地核查合格后,直接予以发证。取消换证企业许可检验要求。对于期满换证的企业,取消许可检验的要求,经实地核查合格后直接予以发证。对于在同食品类别下增加产品品种明细、执行标准名称发生变化的企业,直接提交申请材料,不需要提交与增加新品种的每一品种相一致的检验报告,直接经审核后在附页中载明。全面落实网上审批等一系列简化许可工作程序的措施,既减轻了企业负担,也减轻了事前监管的压力。