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近日，《京津冀确定协同应对事故灾难工作实施方案》(以下简称方案)印发。 根据方案，北京、天津、河北将按照“先急后缓、先易后难、先基础后提升、先重点后整合”的原则，建立和完善协同应对事故灾难工作机制，规范应急联动工作程序，整合共享应急资源，全面提升三省(直辖市)安全生产应急管理水平和协同应对事故灾难能力。 据悉，到2019年底，京津冀三地将建成政府协调、部门分工、专业队伍全覆盖的风险控制与快速应对体系，基本形成三省(直辖市)机制完善、制度健全、边界清晰、信息互通、能力互补、互为支援的工作模式。 2017年编制标准清单 根据方案，2017年将以加强京津冀区域安全生产应急联动基础建设和试点建设工作为重点，开展协同应急机制、制度和标准体系建设，初步建立协同应对工作运行系统;实施以危化品重大危险源为重点的区域风险与应急能力评估，强化应急准备，开展联合应急演练，推进京津冀协同应对事故灾难试点工作和基础建设。 2017年工作任务主要有：以北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市为试点区域，中国航油天津管道公司为试点协同单位，津京输油管道为试点联合演练对象，开展以危化品事故灾难为主的试点工作，建立协同应对危化品事故灾难工作示范；实施区域安全生产应急管理制度标准规范对接，统一编制区域安全生产应急制度标准清单，编制各自的制度标准建设工作方案;研究编制《区域安全生产应急联动信息通报管理办法》《跨区域生产安全事故联合应急演练制度》等制度；三省(直辖市)针对以危化品重大危险源为重点的风险源，分别组织开展事故综合风险评估，编制风险源分布图；研究制定三省(直辖市)应急联动协同网络信息系统优化工作方案；探索建设区域安全生产综合预测预警机制等。 2018年建立数据库 方案明确，2018年将以提升京津冀应急联动保障能力和危化品、矿山等重点行业(领域)协同应对能力为重点，建立协同应急责任体系，推进信息共享和应急平台互联互通。 2018年工作任务主要有：三省(直辖市)按照“制度标准共享、地区标准升级、同类制度标准统一”的原则，开展制度标准对接工作，实现京津冀区域应急制度标准统一;建立区域制度标准数据库、区域风险源数据库、区域应急资源数据库、应急联动预案数据库等区域应急信息数据库，三省(直辖市)实时更新数据库信息;制定区域内危化品应急队伍服务区划分办法，以危化品应急队伍为核心，建立全覆盖、无盲区的危化品应急队伍服务区等。 2019年形成制度标准 方案强调，2019年要以京津冀协同应对工作成果行业推广为重点，巩固完善协同应急责任体系，推进机制和制度持续运行，形成一套可推广的制度标准，一批可复制、可借鉴的机制和经验做法。 2019年工作任务主要有：实施区域协同应对标准建设，研究编制《京津冀协同应对事故灾难工作标准清单》各项标准;推进行业(领域)区域风险评估和应急资源调查;将协同工作各项成果补充到区域应急信息数据库，进一步完善应急平台功能，保证应急平台持续运行；制定区域内矿山应急队伍服务区划分办法，以矿山应急队伍为核心，建立矿山应急队伍服务区等。 |
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