|
文／王兰 前言： 天津两孩坠楼太过惨烈，令人唏嘘扼腕，各方声音如潮而至，犯罪立法惩处自罚各说，虽于事件本身几乎无补，却也彰显了公道人心。而辍学的未成年人犯罪这事，似乎不那么引人注目，笔者之所以喋喋不休一说二说三说，是以为这是只要稍稍用心就可以解决的问题，甚至妄想着这微弱的喋喋声，或能成为压垮骆驼的那一根草，也未可知。 须说明一下，这题目和主题没变，但老瓶中装的可是新酒，所述案例和思考是与时偕行的哟。 2016年，某市犯罪的未成年人近半数是在义务教育阶段辍学，这些辍学后走上犯罪道路的未成年人，社会调查显示，其辍学大致有4类情况： 一是未成年人本身不爱学习，学习成绩不好。二是父母不尽责，听之任之，甚至爱管不管。三是学校不作为，来上课就教育，不来拉倒。四是监管落空，有关部门未落实监管措施。 这些原本应该坐在明亮教室里读书的孩子，却站在了审判席前。其个体的原因不一而论，纵观这些少年犯的成长轨迹，便会发现他们有着一个惊人相似的经历：上学—辍学—在社会闲逛—犯罪。 辍学成了这些少年走上犯罪道路的一个重要路径和阶段。随着社会进步，经济发展，原来因贫困而辍学的比率已大大降低，在经济发达地区也已几近绝迹。那么，这些本该完成义务教育的孩子为什么会在义务教育阶段辍学？九年义务教育由谁监管？从辍学到犯罪距离有多远？ 现列举4个典型案例： 大营镇任村的小林，今年17岁却已经有了“3年的社会经验”。他因盗窃被泰州公安局收容教养一年。因盗窃被宜兴法院判刑八个月。令人吃惊的是，明杰在刑满释放的第二天即又入室行窃，被当场抓获于是案发。释放次日即犯罪，此种情形在所有刑案中不算多见。 通过社会调查得知，小林未读初中，13、4岁即开始学做装潢生意，在他的头脑中是非观念混乱，荣辱辨析不清。案件处理过程中从公安讯问，到检察审查，至法庭判处其有期徒刑6个月罚500元时，竟都无法通知其法定监护人到场。 张郭镇欧家村的俊伟，今年满16周岁。他是超生得来的儿子，爹亲娘爱，然而他喜欢上网游戏，却不喜欢上学读书。经常旷课逃学，读初二时成绩太差根本听不懂老师的课，后来干脆不到校，待混到初三时领毕业证书完事。辍学后身无牵绊，更泡网吧，甚至不回家睡觉。终日泡网也需要财力支撑的，在手头拮据却又想购买游戏设备、充值时，俊伟多次钻窗入室盗窃，终至构成犯罪。 检察官询问其父母为何让其辍学，其父母答：俊伟不喜欢上学，上了也没用。俊伟最后被判处拘役三个月，缓期六个月，罚金800元。 垛田镇张庄村的志凯，学习成绩不好，他的父母也不以为意，因为他们认为赚钱最重要。于是初中一年级的志凯即辍学外出打工，然而以他14岁的年龄很难在外立足，没多入便沦为小偷。 后因聚众斗殴罪而案发时，他的盗窃行为已11次，数额1万多元。志凯以聚众斗殴罪、盗窃罪，数罪并罚，被判处有期徒刑2年11个月，并处罚金1万元。他的父母在替其交1万元罚款时，不知有何感想。 安丰镇万耿村的鑫鑫，初中二年级辍学。父母离异后，他便居无定所。因其经常打架斗殴，也没能力赔偿受害人的损失，公安部门曾多次联系其父母，但父母均不愿意做他的监护人。于是他更加有恃无恐，于今年2月1日下午，爬墙入室盗窃，被发现后咬被害人的手，掐人脖子，并扬言“我从派出所出来杀你全家”。 鑫鑫被以抢劫、盗窃罪起诉到法院。在法庭上，审判长让他作最后陈述，他说：我想爸爸妈妈，我想回到学校。然而他的后一个愿望已经是不可能的了。 综观上述案例，我们可以看到，从辍学到犯罪距离很近很近。九年义务教育有强制性，强制性又叫义务性，即让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。 在这些辍学的、犯罪的未成年人案件中，承担责任的是未成年人本人，他们为各自的犯罪行为承担了相应的法律责任，付出了沉重的代价。 然而办案检察官认为，他们未满十八周岁即违法犯罪，家庭、学校有不可推卸的责任。 一、家庭管教不力是这些未成年人违法犯罪的首要因素。 第一个案件中的小林，小小年纪即辍学，被收容教养，回来后又犯罪，释放后再犯罪，自始自终我们都没有看到其法定监护人的身影。第四个案件中的鑫鑫的父母亲竟然不愿意承担监护职责。 令人遗憾的是，对这些不履行监护责任法定监护人，我们没有看到他们被训诫的记录。
徒法不足以自行。法律的威慑需要人去施行。 我们走访了部分未成年犯当年的老师。老师们对当年的学生除了惋惜之外，更多是对其父母亲不负责任的谴责。这些父母确实不负责任，应该受到谴责乃至处罚，但老师和学校的所作所为亦难究其责。 仅仅从法律上来看，第二、三两个案件中的老师和学校就已经存在不作为的过错。
辍学是这些未成年人走上犯罪道路的一个重要转折点，那么在学生逃学乃至辍学后，在这些学生义务教育权利被剥夺之后，他们的老师做了什么？学校做了什么？ 如果老师将有限的精力，放一些在这些差生、这些问题少年身上，如果学校不是将毕业证书发放给那些未在班未在读的学生，以示完成了义务教育，或许他们不至于犯罪。 未满十八周岁系只有部分刑事责任能力、民事责任能力的人，相关法律法规对他们有特别法律保护。
但我们遗憾地看到，这些未成年人接受教育的权利被侵害后，并没有任何机构任何人站出来捍卫他们的这种权利。那些未成年人的父母或其他监护人不尽责时，公安部门也未对这些失职的监护人予以训诫、责令，以致于办案部门在办案全过程不能见到其监护人，以致于未成年犯站在法庭上想念他的爸爸妈妈。 “养不教父之过”，当“父”有过错的时候，谁来管这些“父”？法律的强制性很强，然而现实是很难落到实处。不能落实的规定，事实上就如一纸空文。 今年是《义务教育法》实施的第十三年，然据不完全统计，不算中途辍学的学生，某市每年都有近百名初一、初二年级学生，保有学籍，却并不到校上课，捱到初三也能顺利领取初中毕业证书。 这期间学生因为各种原因而辍学，家长听之任之，校方不管不问，这些都是义务教育中部分责任的表现，结果都将家长、学校应当履行的教育义务推向了社会。辍学不是未成年人犯罪的必然结果，却是其犯罪的一个重要契机和路径。 真正落实义务教育的精神，目前还有很大的现实距离。 在此呼吁两点： 一、真正落实《义务教育法》，让每个适龄孩子完成九年义务教育，对辍学的学生，其家长、老师、学校及相关部门各尽其责，戮力协作，敦促返校。一个都不能少。 二、相关部门要将监管未成年人的法定监护人、老师、学校事项，落到实处。对未尽职责的父母、老师、学校等，予以训诫责令，至其改正。一个都不放松。 倘因此阻遏哪怕一个未成年人犯罪，善也莫大焉。
|
|
|
