 日期：2011-12-24 根据市委、市政府关于政府机构改革的精神，济南市市政公用事业局为市政府直属财政拨款正局级事业单位，依照法律法规授权行使行政管理职能。 一、职能调整 （一）将城市公共客运管理职责划入市交通运输局。 （二）取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家、省有关市政公用事业的方针、政策和法律、法规、规章；起草市政公用事业的地方性法规、规章草案；拟订市政公用事业的政策，并组织实施。 （二）根据城市总体规划，会同有关部门编制城市供水、节水、排水、燃气、供热、市政设施发展规划和建设计划，并组织或指导、监督实施。 （三）负责城市供水、排水、燃气、供热和市政设施、污水集中处理的行业管理。 （四）受市政府委托，负责市政公用行业特许经营的具体实施；负责以法定方式选择市政公用行业的特许经营者，依法对市场主体实施经营许可。 （五）参与拟订市政公用行业价格、服务收费标准；会同有关部门制定城市市政公用行业服务质量标准和服务规范，并负责监督实施。 （六）承担城市市政管线及附属设施、燃气、供水、供热安全监管责任；负责市政公用行业特许经营的安全生产监督管理。 （七）承担建成区范围内市政设施统一管理的责任。负责城市道路、桥涵、排水、泵站、道路照明、人行天桥等市政设施的管理维护；编制市政设施维护和承建项目建设资金计划，并监督管理资金使用；指导建成区范围内区管道路、桥涵、排水管理工作。 （八）承担城市制水和供水管理的责任；负责城市计划节约用水和二次供水监督管理；负责中水设施设计方案审核和工程验收。 （九）负责全市燃气安全工作的统一管理和监督；指导县（市）区燃气安全管理工作；负责燃气经营许可和燃气供应许可；参与燃气重大事故的技术鉴定和调查处理。 （十）承担城市集中供热行业监督管理的责任；协调热电联产、行业协作。 （十一）会同有关部门制定城市防汛规划、防汛设施维修计划和应急预案，并组织实施。 （十二）会同有关部门编制城市河道、排水泵站、污水管网建设和维护计划并组织实施。 （十三）会同有关部门编制城市道路红线内陆上和地下空间资源利用规划并组织实施。 （十四）负责城市市政工程质量和安全监督；负责对市政公用行业工程设计和施工企业的资质审核；综合协调市政工程设施规划建设范围内建（构）筑物和管线设施的拆迁工作。 （十五）参与编制城市公共交通线网规划。 （十六）承办市委、市政府交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，市市政公用事业局设13个职能处室和供热管理办公室（副局级）、离退休干部处。 （一）办公室 组织协调局机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、督查、政府信息公开和后勤管理服务等工作；负责新闻报道和公共服务的对外形象宣传工作；指导所属单位宣传和精神文明建设工作。 （二）政策法规处（挂信访处牌子） 起草市政公用事业的地方性法规、规章草案；负责相关规范性文件的合法性审核工作；参与特许经营授权工作；承办相关行政复议和行政应诉工作；负责相关人大代表建议、政协委员提案的办理工作；负责信访工作。 （三）组织人事处 负责机关和所属单位组织人事、机构编制等工作；负责所属单位党的建设工作；指导所属单位人才队伍建设工作。 （四）发展规划处 拟定市政公用行业发展规划和年度计划并组织实施；参与编制市政公用行业专项规划；编制行业教育培训规划和年度计划并组织实施；拟订市政公用事业行业环境保护和节能减排工作规划及年度计划并组织实施；指导、检查、考核所属单位节能减排工作；负责市政公用行业信息化建设；负责审批服务窗口的日常工作；负责所属行业的综合统计工作。 （五）财务审计处 负责管理公用事业建设资金和市政工程设施建设、养护、改造资金；参与拟订城市供水、燃气、供热、污水集中处理价格、服务收费标准并组织实施；负责机关并指导所属单位的财务工作，负责所属单位的内部审计工作；指导所属事业单位国有资产管理工作。 （六）安全监察处（挂应急管理办公室牌子） 负责市政公用行业安全生产目标的拟订并组织实施；监督、检查重大安全隐患的整改，调查处理重大安全事故；拟订安全运行纲要、相关应急预案；负责相关应急信息的收集、整理、分析、报告和发布；组织协调突发事件的应急处置；负责重大活动的安全保障工作。 （七）市政设施建设处 拟订市政设施建设发展专业规划和年度计划，并组织实施；会同有关部门拟订城市道路红线内陆上和地下空间资源利用规划并组织实施；监督管理市政设施建设与改造；组织协调城市道路地下市政管线的建设和管理；负责城市路灯建设管理工作；审核承建市政设施项目的预决算；负责市政行业定额管理；负责市政公用行业工程设计和施工企业资质审核；组织实施市政公用工程质量监督和文明施工。 （八）市政设施管理处 拟订市政设施养护维修规划和年度计划，并组织实施；负责临时占用、挖掘城市道路的审批及挖掘现场的恢复管理；负责依附于城市道路建设各种管线、线杆等设施的审批；负责城市河道挖掘和在桥涵及其保护范围内施工作业的审批；参与新建、改建、扩建市政工程设施的设计审查、竣工验收和移交的组织协调工作；负责市政工程设施养护维修作业市场的管理工作；参与市政工程设施特许经营权的授予和对特许经营者的监管；参与市政工程设施养护维修经费核定；指导各区市政工程设施养护维修工作；协调市政工程设施抢修工作。 （九）供水管理处 拟订城市供水、节水、再生水利用专业规划和年度计划，并组织实施；负责城市供水行业安全运行和供水质量监督管理；负责城市节约用水监督工作；组织编制用水计划，并指导实施；负责新建、改建、扩建工程节水设施设计方案审核及工程验收；负责新建再生水设施设计审核、工程验收和再生水行业的监督管理；负责供水企业的资质审核和年审工作；负责新建、改建、扩建二次供水设施施工方案的审核；负责二次供水设施清洗消毒企业的资质审查；参与供水企业特许经营权的授予和对特许经营者的监管。 （十）排水管理处 拟订城市排水、污水处理的发展规划和年度计划并组织实施；会同有关部门拟订城市防汛规划、防汛设施维修计划和应急预案，并组织实施；负责对污水处理企业的监督管理；负责城市河道的管理；负责城市雨污水收集利用和排水水量、水质的监测；负责城市排水户专用下水道接入城市排水设施审批和城市排水许可；负责排水户因工程建设需要迁建城市排水设施审批；负责城市排水河道上修建专用桥涵设计方案审查；指导、检查、监督城市排水工程设施的养护；参与城市排水工程设施的竣工验收和移交接管工作。 （十一）燃气管理处 拟订城市燃气发展规划和年度计划，并组织实施；参与城市燃气行业安全监督管理工作，调查处理重大事故；参与燃气销售价格、服务收费标准、管网建设费拨付有关工作；负责本市行政区域内燃气经营许可和供应许可；负责燃气设施改动审批；负责新改、扩建燃气工程项目审核和竣工验收备案工作；负责管道燃气经营企业歇业、停业审批；负责燃气器具安装维修企业资质管理和燃气器具当地准销目录的发布管理；参与燃气企业特许经营权的授予和对燃气特许经营者的监管。 （十二）国有资产监督管理处 负责所属企业国有资产的监管；负责建立和完善国有资产保值增值目标考核办法和企业业绩考核体系，并组织实施；指导所属企业的改革；负责市政公用行业特许经营的组织实施。 （十三）服务督查处 会同有关部门制定市政公用行业服务质量标准和服务规范，并组织实施；负责市政公用行业服务质量的监督管理；承办有关对外服务相关事项的查处、督办、意见反馈、用户回访等工作；负责市政府市民服务热线办公室转办事项的办理工作；指导所属行业的热线服务工作。 供热管理办公室（副局级） 拟订集中供热发展专业规划和年度计划并组织实施；负责供热单位全部和部分停止或终止热生产经营审批；负责供用热设施改动审批；指导供热行业建设管理和标准化工作；协调热电联产及行业协作；参与集中供热企业特许经营权授予；负责对供热特许经营者监管。 离退休干部处 负责机关离退休人员的管理服务工作，指导所属单位离退休人员管理服务工作。 四、人员编制 市市政公用事业局事业编制105名。领导职数核定局长1名、副局长4名，总工程师1名（副局级），供热管理办公室主任1名（副局级）、副主任2名（正处级），处长（主任）14名、副处长（副主任）16名。 党的组织、纪检监察、工会、共青团、妇女工作等机构设置及人员配备按有关规定执行。 五、其他事项 （一）建立综合执法协调配合机制。与市城市管理行政执法局建立信息网络化联系和协作会议制度，完善协调配合机制和办事流程，及时协调解决综合执法中的重大问题。市城市管理行政执法局在执法过程中，发现属市市政公用事业局职责的，应当及时告知或移送市市政公用事业局处理；市市政公用事业局在管理工作中，发现属综合执法机关职责的，应当及时告知或移送市城市管理行政执法局查处。 （二）市政公用施工企业资质管理的职责分工。市市政公用事业局负责市政公用施工企业资质审核，市城乡建设委员会负责审批或上报。 （三）节约用水的职责分工。市水利局承担全市节约用水的统一管理和监督工作，负责编制全市节约用水规划，制定有关节水政策，指导节水型社会建设。市政公用事业局负责城市公共供水管网及其用水户的节约用水工作。 （四）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 六、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
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