 东昌湖水系连通 杨磊 摄 家住山东省聊城市的人们有福了，按照城市“十三五”发展规划，随着“全域水城”理念的提出和建设，河湖连通，有机融合城市文脉与水脉，过不了几年，普通百姓出门就能乘船，实现“家在水中，水在家旁”的美好愿景。 地处鲁西平原的聊城市，水资源时空分布不均，人多水缺是该市需要长期面对的基本市情，水资源短缺问题也早已是该市经济社会健康发展的最大瓶颈制约。 然而，就是这样一座缺水的城市，自改革开放以来，经历几代人的艰苦奋斗、治水兴水，如今俨然成为一座长江以北最大的水城，“江北水城，运河古都”的美名扬天下。 引排并举 连通河渠水系 为增强抵御干旱的能力，扼制水旱灾害，新中国成立后，聊城人民把目光移到流经家乡这片土地的黄河上。1958年5月，拉开了位山引黄灌区的建设序幕。经过几十年的建设，自1998年起，位山灌区连年被国家发改委、水利部列入大型灌区节水改造计划，目前形成了以2条输沙渠、2个沉沙区和3条干渠为骨干工程的结构科学、布局合理的灌溉网络体系。位山灌区控制着聊城市绝大部分耕地，1970年复灌以来，累计引水500多亿立方米，在促进农业增产丰收的基础上，涵养了地下水源，减少了盐碱地面积，从宏观上改善了聊城的水环境，成为聊城粮食安全的重要保障、现代农业发展的主要基地、区域经济发展的重要支撑、生态环境保护的基本依托、跨流域调水的基础设施，成为聊城农业乃至整个国民经济发展的生命线，在聊城水系建设中起到了主力军的作用。 除充分利用黄河水资源作为城市发展的水源保障外，聊城还科学开发利用穿过境内的徒骇河、马颊河、金堤河和从边境流过的卫河、卫运河等骨干排水河道。经过多年的规划治理，目前聊城市区域内主要河流有黄河、金堤河、徒骇河、马颊河、卫运河及京杭大运河。黄河、金堤河属黄河水系，其他均属海河水系。全市大大小小的河流及田间排水沟渠共有3000多条，总长度将近2000千米，河网密度0.22千米每平方千米，形成了较完整的排水体系。 徒骇河属于海河流域，是一条省管大型排水河道，位于黄河下游北岸，干流起源于莘县文明寨，流经河南、河北、山东三省，从西南向北呈窄长带状。聊城市境内徒骇河支流有37条，流域面积在100平方千米以上的支流有19条。 马颊河是一条大型排水河道，干流起自河南省濮阳金堤闸，在莘县沙王庄入聊城市，流经莘县、冠县、东昌府区、茌平县、临清市、高唐县入德州市、滨州市，在无棣县沙头堡东北汇入渤海，聊城市境内干流长123.24千米，有流域面积100平方千米以上的支流11条。 金堤河源于河南省滑县，自莘县高堤口入境，至河南省张庄闸复入黄河。沿境河段长度83.4千米，平均河宽260米。 漳河、卫河汇流后称卫运河，沿境干流长度74.52千米，其主要支流有长顺渠、车庄沟等，流域面积485.6平方千米。 借史兴水 再现“运河古都” 聊城市区内有两个具有悠久历史的水利工程。一是古运河。京杭运河聊城段，于元代开通，前后通航达700年之久。明清时期，漕运盛极一时，借助漕运之利，运河经济甚为繁荣，距今已有1400多年的历史。聊城为沿岸九大商埠之一，被盛誉为“江北一都会”，清康熙、乾隆皇帝曾11次驻驿于此。二是东昌湖。东昌湖初现于宋熙宁三年(公元1070年)，掘土筑城时形成。随着时间的推移、城市建设的发展，城周取土接连不断，护城河被逐渐挖深拓宽，且与附近洼地连成一片，成为东昌湖的前身。 聊城党政领导充分借用古运河和东昌湖的悠久历史，陆续开发古运河和东昌湖，连通城市水系，打通水流出路，营造文化氛围，建设生态亮点，使古运河、东昌湖成为“江北水城，运河古都”的点睛之笔。古运河从市区穿过，1959年，境内运河航运被公路取代后，运河部分段被改为引黄干渠，担负东昌府区部分农田灌溉和东昌湖供水任务。聊城市从1999～2008年分4期工程对古运河进行清淤扩挖、砌石护岸、沿岸绿化美化、景观改造等开发建设。目前古运河开发建设的长度约8千米，成为穿城而过的一条碧绿丝带。 聊城市对东昌湖的开发也一直没有中断。1974年冬，聊城市组织近万名民工对环城湖西北湖区进行大规模清挖，堆积出了湖心岛。20世纪80年代中后期，续建了砌石护岸，硬化、绿化了湖周道路，建设了湖心岛、浮春亭、垂钓基地。1991年后，聊城市结合京九铁路、济聊馆高速公路建设用土和电厂用水，扩挖东昌湖作为调蓄水库向聊城电厂供水，对东昌湖进行了大规模的开发建设，新增绿地8.4万平方米，形成了湖周5千米绿化带，使湖区的整体面貌有了根本性改观。自1999年5月起，又辟建了北起孔繁森纪念馆、南至海关的沿湖岸长2700米、宽200米、占地54公顷的湖滨公园，其中绿地41公顷。 五水统筹 打造“全域水城” 今年2月，中国共产党聊城市第十三次代表大会召开，市委书记徐景颜在大会报告中提出，按照聊城市“十三五”发展规划，聊茌东都市区的建设、全域水城的打造、城乡环境的提升，将使聊城以崭新的面貌吸引世人关注……“全域水城”第一次响亮地提出。 笔者从聊城市水利局了解到，按照全市总体规划和市委书记徐景颜关于“以河代库、以堤代路、沿岸绿化、蓄水造景”的指示精神，聊城市建设全域水城的基本思路是：充分利用全市“五横六纵”骨干水系，通过工程措施，实现“互连互通”“库河同蓄”“五水统筹”的全域水城格局。其中，“五横六纵”，指聊城市域内基本呈东西走向的5条主要河流，包括黄河、金堤河、徒骇河、马颊河、漳卫河和6条南北纵向主干河渠，包括彭楼干渠、位山3条干渠、南水北调干线以及规划建设的京杭运河干线;“互连互通”，指通过规划建设的连通工程实现城市主要河渠的互连互通;“库河同蓄”，指充分利用平原水库、河道拦蓄作用，拦蓄雨洪水;“五水统筹”，指通过水系连通、平原水库、河道拦蓄等工程，实现聊城市当地水、黄河水、长江水、金堤河水、漳卫河水五大水源的统筹利用。 “全域水城”是城镇化建设的框架和方向。据了解，2007年，聊城市便组织编纂了《城区水系专项规划》，通过对城区水系的梳理、连通、扩充，使整个水系活络，组成一个统一、连通的水系景观。随之而来的是，城市环境的日新月异，当地旅游经济迅速崛起。 根据“全域水城”的城市规划，聊城市将立足全市水生态根基，保护河道生态岸线，加强水污染防治，全面改善水质。利用好南水北调工程建设机遇，加快配套水库工程建设，提升茌平金牛湖、东阿洛神湖、高唐鱼丘湖和双海湖生态景观质量，连通徒骇河、马颊河、京杭运河及南水北调干渠等市域主要水系，形成跨流域调水大动脉、防洪调度大通道和水系生态大格局。据了解，目前，聊城市水利局正在积极谋划推进滨水大道和全域水系补水工程一期项目，项目建成后，可在部分县(区)之间打造新的快车道，形成新的大外环，实现“河湖相连、水系相通、景观提升、效益叠加”，“全域水城”的建设正逐步展开。 同时，聊城充分挖掘和采用水元素，丰富水城特色，推进城市水系进社区，打造亲水性、景观性生态社区，建设“全域水城”，扩大“江北水城”的品牌知名度和影响力。在做好“水”文章的同时，聊城还将进一步巩固绿色生态系统，实施水系绿化、交通沿线绿化、城市绿化、园区绿化、厂区绿化、村庄绿化，建设一批植树造林重点工程，形成沿湖、沿河、沿路、沿南水北调输水干线、沿工业园区生态带，构建大绿化体系。 节水治污 改善水环境保障水生态 为深入贯彻聊城市第十三次党代会报告提出的“做好‘水绿洁’三篇文章，打造美丽宜居新家园”精神，聊城市水利局以落实“水十条”为契机，按照市委、市政府指示精神，配合环保部门，积极发挥职能作用，认真抓好水污染防治工作，改善水环境，保障水生态，进一步做大做强“水”文章。 积极推进节水，认真落实最严格水资源管理制度，强化计划用水和取水许可管理，对纳入取水许可的市管单位全部下达2017年度用水计划。严格控制地下水超采，大力开展地下水压采工作，组织编制了《聊城市地下水超采区综合整治规划》和《聊城市地下水超采区综合治理实施方案(2017年度)》。积极推进农业节水灌溉，2016年度农田水利项目现已全面完工，新增高效节水灌溉面积24.06万亩;开展了沉沙池区机井工程，改善灌溉面积1.39万亩;有序推进位山灌区、王庄灌区等大中型灌区续建配套与节水改造;2016年年底灌溉水利用系数达到0.6281。 严密监测水污染，健全完善水功能区限制纳污制度。聊城市每季度发布一期《聊城市水功能区水质通报》，并报送政府、人大、政协等相关部门及各县(市、区)。将重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案列入2017年重点工作计划，启动重要饮用水水源地安全保障达标建设。加强入河排水口的日常巡查，发现有违规排污情况及时向有关部门报告，并在能力范围内对河道杂草、污泥、水面漂浮物、渔网进行清理，保证水面清洁。大力开展河道拦蓄工程建设，确保启闭灵活。目前，冠县三干渠入马颊河涵闸和德王东支入马颊河涵闸已完成建设，七里河入徒骇河涵闸进入收尾阶段，水利部门与环保部门制定了拦河闸联合调度机制，根据断面水质情况、上级调度指令，科学控制闸坝启闭。下一步，市水利局还将以滨水大道和全域水系补水工程为契机，进一步推动两河桥涵闸改造提升，强化污水拦截功能。 科学调度水资源，加强江河湖库水量调度管理。聊城市根据年度防汛形势，科学调整汛期限制蓄水位，抓住汛期水量大的有利时机，尽可能拦蓄汛期雨洪尾水。进一步推动聊城市水网建设，通过水利工程建设，逐步打造“互连互通、库河同蓄、五水统筹”的全域水城格局。积极开展调水补源,充分利用位山灌区引黄水、金堤河水、漳卫河水为徒骇河和马颊河补水，同时，两河可以利用位山灌区干渠实现相互补水。除此之外，为提升河道输水、蓄水能力，还开展了马颊河干流应急治理工程，将有效改善水流状况，保障水源畅通。（张强） 相关阅读 |
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