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随着湘江沿线地区国民经济持续快速增长和经济总量的不断扩大，湘江水运量将持续增加，预测湘江航道货运量将由2005年的5379万t,分别增加到2010年、2020年、2030年的1.2亿t、1.8亿t和2.6亿t，其中集装箱运量将由9.1万TEU，增加到2010年、2020年、2030年的38万TEU、95万TEU和200万TEU。因此，在综合考虑航道发展的自然条件、现状基础、制约因素、水运需求，以及又为远期湘桂运河的发展留有余地的基础上，规划湘江永州苹岛至衡阳段航道按III级标准建设，衡阳至城陵矶段航道按II级标准建设。
1.运输经济定位。在长株潭，随着经济社会的快速增长，特别是三市大中型企业和现代物流业的兴起，大规模、大吨位的货物流对水运产生了极大的需求。据统计，2005年湘江水运完成货物运输量达5379万吨，而长株潭三市水运完成运输量达2000多万吨，其中集装箱水运量达9.1TEU。据预测到2020年，湘江航道货运量将达到1.8亿吨，其中集装箱运量200万TEU，长株潭三市水运货运量将占到约50%以上。由于水运具有大运量、低成本的特点，为企业节约了大量的物流成本，提高了企业的经营效益。单以湘钢为例，按目前正常情况下，通过水运运输矿石和钢材从湘潭到上海的物流成本，比通过铁路运输每吨节约80-100元以上。如果把水运及水运服务企业的直接经营收入统计进来，水运对企业和地方经济的增长效益是十分明显的。可以说，水运既是交通运输为企业提供物流服务的大平台，也是能产生较大经济效益的希望产业。 2.环保资源定位。水运既是一种传统的运输方式，又是一种特别适合大宗长途、环保节能的运输方式，还能节约修建铁路、公路需占用的大量土地资源。长株潭三市依湘江而建，充分挖掘和利用湘江得天独厚的水运条件，大力发展湘江航运，是长株潭城市群建设“两型社会”具有重要战略价值和经济价值的必然选择。尤其是在当前能源价格日益走高、国土用地偏紧，交通环保在生态环境治理中的影响作用越来越大的情况下，水运所体现出来的环保优势和节约资源综合优势更加突出，在“两型社会”建设中的发展前景看好。
交通部规划研究院和湖南省交通规划勘察设计院刚刚完成的《湘江航运发展规划报告\(送审稿\)》明确提出了“长江、珠江水系沟通工程规划———结合水利水电梯级开发，把湘桂运河建成通航1000吨级船舶的3级航道。” 《中国交通报》在今年的一个专题报道中称，湘桂运河是一个惊世之梦：投资550亿元，建设和改造25个梯级航电枢纽，实现衡阳以北2000吨级航道接长江，衡阳以南1000吨级航道接西江，总装机容量150万千瓦，年发电收入20亿元，这是一个惠泽岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、永州、桂林、梧州等55个县市、13.49万平方公里、4000多万人民的伟大工程。 在这个远景规划中，湘江举足轻重。秉承灵渠一脉精神的湘桂运河，将勾通湘江向南的大坦途。 目前湘桂运河走向有东、西两线方案。 湘桂运河西线方案：由苹岛沿湘江而上经广西全州至灵渠下游4km处的贺家塘，开人工运河，经田洞至太史庙穿越分水岭，再经铁路村与灵渠汇合，再沿灵渠稍作裁弯取直，至榕江镇汇入桂江。自湘江苹岛至桂江平乐长369km，其中开挖人工运河长32km，需建设32座梯级。 湘桂运河东线方案：由苹岛经潇水至道县入永明河，在江永县城关附近的白岭岗开挖人工运河跨越分水岭，至桃川县螺丝岭入桂江支流恭城河，经恭城河至平乐汇入桂江。苹岛至平乐长332.2km，其中人工运河42.3km，需改建、新建17座梯级。 规划总体思路是：鉴于长江、珠江两大水系沟通工程是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务，其开发建设的必要性、越岭线路的具体走向、梯级布置及过坝型式、水源、地质等需要深化研究和做进一步的专题论证，因此，湘江航道发展规划仅研究论证湘江干流苹岛至城陵矶段航道的通航技术等级及实施方案，同时又要为远期建设湘桂运河，实现长江、珠江两大水系的沟通衔接留有余地。 |
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