2015第一书记进村入户调查报告

2015第一书记进村入户调查报告

　　岗上村是由原岗上村和坂头村合并而成，全村辖10个自然村18个村小组。598户，2697人;全村有耕地3257亩，山林6235亩，旱地131亩，境内有小(二)型水库3座，其他水库、山塘7座;全村有贫困户93户286人，其中五保户16户17人，低保户49户105 人;全村有党员64名，其中女性7名，80岁以上1名，60至80岁22名，45岁以下24名，但任村、组干部8名，个体工商户10名，种养大户3名，外出务工22名，高中以上文化29名。

　　一、发展现状

　　岗上村主要产业是传统的水稻种植，村集体经济为零，完全靠转移支付。

　　(一)农业生产情况。全村主要是种植水稻为主，产业发展比较滞后。

　　1、从业人员分布情况。现全村共有2697人，其中：男性1431人，女性1266人，18岁以下人数为482人，18—60岁之间人数为1748人，60岁以上人数为467人，劳动力人口数为1748人，其中从事第一产业的农业人口有908人，占劳动力总人口的52%;其他基本外出务工从事二、三产业的为840人，占劳动力总人口的48%，其中：省外务工的747人，占外出务工总人数的89%，56人从事交通运输业，69人从事批发与零售业，715人从事其他行业。

　　2、产业结构情况。农业产业结构中主要以水稻种植为主，以西瓜、莲藕、葡萄等经济作物为辅。全年农作物总播种面积3257亩，其中：水稻播种面积2901亩(其中一季播种2108亩，二季播种793亩)，总产量371.9万斤;经济作物主要是以坂头村的西瓜、莲藕和草子湾村的葡萄为主，以少量的林果业为补充;畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

　　3、农业基础设施建设情况。截止今年10月上旬，只有坂头村搞过新农村建设，其他村都没有搞新农村建设，还有草子湾村没有通水泥路，预计10月下旬开工建设，其他村都通有水泥路，石垱线贯穿坂头全境，原岗上有二条村道分别贯穿周村、岗上、咸塘、下姜、塘里和上姜，约7、8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路17条，约7公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，今年上姜村有一座小山塘溃坝，直接影响其下游一百余亩良田灌溉，去年乡村两级出资2000元维修过，但由于今年山洪太大，再次倒坝，现已向水利局申请，争取水利局项目支持，同时，村组也在积极筹集资金，力争年底修复。

　　(二)、农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。到年底全村可以实现组组通水泥路、通电、通电讯。现周村、坂头都建有文化戏台，咸塘村正在建文化礼堂;全村享受农村低保49户105人，五保户16户17人，困难户基本上得到救助，新农合参合人数2562人，参合率95 %，新农保参保人数2157人，参保率80 %;全村有37户农村危房改造户，目前改造工作已全部启动，大部分已完工;建有村完学1所，村小1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;直补资金、惠农政策、措施，都得到落实。

　　(三)基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员3人，村民委员会委员3人;全村共有党员64人，其中：男性党员57人，女性党员7人;每年召开党员大会2次，分别为七一和年初;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

　　二、存在的问题

　　1、子女闯天下，老人守“空巢”现象普遍。从进村入户中了解到，基本上都是老人带着小孩在家，儿女外出务工。如坂头村，全村 户，其中在家的年轻人不到30人，而这批人还包括在家建房子、父母年事太高或病重等原因而不得不留下来。生活孤独，缺乏照顾，却时刻挂念儿女，而好点的儿女除源源不断的物质供给外，偶尔还会电话问候下父母，而有些却什么也不给，根本就谈不上对父母精神上的嘘寒问暖，老人的苦只能自己承担，但这些留守老人从不说什么，只是希望儿女在外多赚点钱，在言谈中却时不时流露出对儿女的担心和牵挂，总想儿女回家聚聚。如坂头村的刘权图村民，属于典型的留守老人，两夫妻在家照看两个儿子的小孩，今年中秋节期间是老刘的60岁生日，想一家人聚聚，由于大儿子没空，小儿子不愿长途奔波，也不想来，两老口情绪非常失落，从交谈中得知情况后，跟他儿子通了电话，交流下看法，最后他小儿子愿意回家聚聚，解除了老人的心病。

　　2、留守儿童失管严重。岗上村今年外出务工人员为840人，留守儿童为276人，在留守儿童中，由父母一方照顾的有34人，占留守儿童的12%，由爷爷奶奶或外公外婆照顾的有197人，占留守儿童的72%，其他亲人照顾的有41人，占留守儿童的15%，独立生活的有4人，占留守儿童的1%。这些留守儿童由于长年远离父母，跟爷爷奶奶或外公外婆在一起，由于祖辈的弱爱和纵容，学校的疏于管理，导致留守儿童任性、为所欲为，想怎样就怎样，使留守儿童性格缺陷，厌学，判逆，甚至聚众滋事等，对社会造成一定影响。如周村柴金太，在家带着几个孙子孙女，记得一次带审计局的进村入户，到他家正好吃中饭的时间，只见他几个孙子一人一瓶啤酒正喝着，其中最小的才4岁，还没上幼儿园呢，我对老柴说，你怎能让他们喝酒呢，他们可还小呀，老柴摇了摇头，笑着说，没办法呀，他们硬要，不给就闹，只好将就下。

　　3、民心涣散，个人利益至上。自99年参加工作以来，一直在乡镇，在村里也待过两年，每天直接面对广大群众，每每村集体要做件事，总存在群众集资、出田地、拆迁等问题，特别是涉及到群众个人利益时，项目推进就非常辣手，有时会为一课树而争得面红耳赤，甚至大大出手，就为了一点个人私利，绝不让步，毫无集体和大局意识。如今年草子湾通村公路项目，为了方便草子湾村民出行，乡村两级共同努力争取到交通项目，需村民出田地和部分资金与村民沟通，多次开群众会，分户做工作，道路走向仍然定不下来，每人都要求路通到家门口，否则不出钱，没有办法，村组干部再想办法，通过与草子湾葡萄基地老板沟通，争取到配套资金，目前，大方向基本定了，但仍有一些问题需要再做工作，以保项目能顺利实施。

　　4、劳力缺失，土地流转加速带来新的矛盾。现岗上村外出务工劳动力达840人，留在家里的基本是老弱病残，而他们不仅承担着家庭所有劳力的劳动量，还承担着照顾小孩的重任，可谓劳心劳肺，身体特别硬朗的勉强能兼顾，但大多数都力不从心，只能舍弃土地种植，迫使他们进行土地流转，这样既不荒废土地，还能得到收益，获取租金，一举多得，从而加速了土地流转。从整体来看，符合社会发展需要，可以让大量的劳力从农业生产上脱离出来，但却也带来了新的问题，那就是土地流转给种植大户，种植户为了种植方便，往往会改变田块的原有形状，从而为以后的土地纠纷埋下了隐患。如今年虞坂村民虞银才、虞龙学和虞军生三家的土地纠纷就属于典型的土地流转产生的纠纷，该纠纷主要是三家在后坂的一块田，分田面积为2.9亩，实际面积为2.64亩，总面积有出入，以往虞银才和虞龙学的田都给虞军生种，虞军生按三家的分田面积给租金，到相安无事，可今年由于虞龙学的田给余干人种，需重新划分面积，而三家都要按分田的面积到位，原田块的田埂又没有了，都不让步，非常辢手，经乡村两级干部利用一个星期的时间，给予三方做工作，最后按照比例缩减面积，在虞银才多让步的情况下才达成协议，得以解决，如果当初的田埂还在，此纠纷就不复存在了。