不是谁都能做户用分布式光伏！！——浙江某地出台严格准入条例

近期，户用分布式光伏成为行业的一大热点，十几家主流光伏企业陆续推出了户用分布式经销商的代理业务，甚至有业内人士预计今年户用系统安装量可以超过20万套。伴随着市场大热，也有业内人士担心过度发展中的系统质量、服务体系跟不上，在2016年光伏們组织的首届光伏发电工程与验收研讨会上，阳光时代律师事务所就曾发起过“户用系统安装商是否需要资质以及需要什么样的入门门槛”的讨论。

 

近期，光伏們获得了一份浙江某地正起草编制的”居民家庭光伏建设企业备案要求”的文件。该文件从组件、逆变器的品质和质保、生产企业及服务和代理商的资质、签署的合同等诸多方面做出了要求。在这个严格要求下，不少正在涉足户用分布式光伏业务的企业可能将遭遇门槛限制。先看下这个准入条例吧：

 

浙江XX市居民家庭光伏建设企业备案要求

 

为加强居民家庭光伏建设企业管理，保障居民家庭光伏安装质量及后期维保，现针对XX县范围内开展居民家庭光伏建设业务的企业，采取备案管理，具体方案如下：

 

1. 生产企业注册资金3000万元以上，服务及代理商注册资金500万以上，企业需注册在嘉兴市范围内。（提供营业执照复印件加盖公章，代理商提供授权书原件）

2. 光伏建设企业在项目所在地有售后服务网点并有固定办公场所。（提供租房合同）

3. 光伏建设企业提供企业10人以上的社保证明，分公司按总公司为准。

4. 光伏建设企业提供2人以上电工上岗资格证书。（复印件加盖公章，同时具备企业社保证明）

5. 光伏建设企业提供5人以上《太阳能利用工》职业资格证书，初级以上。（复印件加盖公章）

6. 光伏建设企业提供的太阳能组件必须为A级品且多晶不低于260瓦/块，单晶不低于275瓦/块，并且必须是经国家认监委批准的认证机构认证且达标的产品。（提供10年工艺质保和25年功率有限质保的生产企业质保证明原件）

7. 光伏建设企业提供的并网逆变器必须是通过CQC国家光伏领跑者认证的产品，并且提供10年的质保承诺。（提供企业认证证书和质保证明）

8. 光伏建设企业提供的配电箱必须为成套配电箱，表箱材质要求使用不锈钢材质。箱内必须配备符合安全需求的闸刀、断路器、浪涌保护器、自复式过欠压保护器五大件，必须提供成套箱子的3C认证和出厂检验报告。（企业营业执照及认证证书复印件加盖公章）

9. 直流电缆采用光伏专用型，保障25年的抗紫外线老化。（提供生产企业25年质保证明原件）

10. 光伏建设企业与用户签订的协议或者合同，且能向用户开具发票。（协议或合同内容包括：光伏组件提供10年的质保约定和25年功率有限质保；并网逆变器不低于10年的质保约定；不低于5年的一切意外险承保、因电站引起的房屋渗漏维修义务；运行维护约定，光伏安装公司需确保所安装点能确保电站运行期间的承重结构符合电站运行期间的负载要求等内容）

11. 运维单位的营业执照复印件。（建设与运维是同一单位不需要）

12. 所有备案以乡镇为单位，如存在跨乡镇建设，需再次备案，建议每个镇（街道）开展建设业务的企业控制在3-5家。

     

    所有企业在开展居民家庭光伏安装业务前，须凭与镇（街道）签定的意向书，在县发改局进行备案。企业未备案开展业务的，供电公司不予受理；由未备案企业安装的居民光伏项目不享受县级安装补贴。

 

 

在上述条例中，首先对安装商或分销商的资质提出了较高的要求，注册资金、注册地、人员数量及相应职业技能资质都提出了不算很高的要求。在该文件中，组件、逆变器、配电箱、电缆等主要器件的质量及售后、质保要求则制定得非常严格。这对于参差不齐的户用分布式光伏市场来说无疑是一个强有力的政策、监管保障。

在过去数个月中，天合光能、爱康、尚德、晶科、正信等诸多企业纷纷召开高频率的代理商招商大会，大量行业外的企业或个人涌入光伏产业，希望抓住市场快速发展所带来的机遇。从现状看，家用热水器的经销商纷纷扩大业务，转型至户用光伏系统中；此外，一批对光伏产业感兴趣的个人也将目光转向这个行当。在新闻报道中，频繁出现上百家经销商加盟、签署数十亿代理合同等消息。在快速发展中，经销商的实力也参差不齐，而短时间内相应的技术培训很难跟到位。因此，风险防范成为了必需。

 

据悉，相关主管部门也有意对户用分布式光伏市场进行一定的监管，以预防行业风险和事故的发生。但监管尺度需要平衡好，如果太严，对市场的快速发展不利；监管很松，则起不到规范行业的作用。未来在其他地方政府的监管条例制定中，还需要行业企业、第三方机构与政府部门进行更深入的沟通。在27—28日中国光伏行业协会与光伏們共同主办的第二届光伏电站工程与验收研讨会中，也将就户用分布式的工程展开讨论。