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垃圾分类，现在很多城市还没有做到，但在四川省眉山市的农村，如今已变为现实。笔者近日在眉山农村走访时发现，当地以农村为突破口掀起了“绿色革命”，推行垃圾分类减量，探索出一条以垃圾分类减量为主的农村人居环境治理新路。 农村垃圾怎么分类 眉山市借鉴了城市垃圾分类的经验，从农村人口居住分散、受教育程度不高的实际出发，秉承简单、就近的原则，探索出实用的农村垃圾处理方法。 眉山地处四川盆地中部，农村垃圾一直实行“户集、村收、乡镇运、县市处理”的模式。市本级每天产生的生活垃圾约400吨，其中190吨来自农村，而且以每年10%的速度增长。按照市、县垃圾填埋场的库容静态推算，不到几年时间将全部饱和。 乡镇垃圾分拣站 为破解“垃圾围城”的困局，2015年3月，眉山市率先以农村为突破口，力争从源头上减少污染，实现垃圾资源化利用。市城乡环境综合治理办负责人万廷建说，选择农村进行试点的主要原因是综合效益更高、可操作性更强。农村有垃圾堆肥的传统，在农村推行垃圾分类减量，既可以就地沤肥、就近还田，还可以节省大量运输处理费用，综合效益比城市更加明显。 垃圾减量，分类是第一步。万廷建介绍，关键在于能否进行有效的源头分类。眉山市借鉴国内一些正在推广农村垃圾分类地区的经验，因地制宜地采取“两分法、四处理”的模式，其最大优势是简单、就近。 组垃圾分类站 “简单”，就是“两分法”。采取农户一级分类＋村二级分类的模式，农户一级分类非常简单，就是俗称的“能烂”和“不能烂”两类，可回收利用垃圾由农户自行处理。村二级分类，解决农户一次分类不到位的问题，保洁员对集中回收的垃圾，按可沤肥、可回收利用、有毒有害、其他等标准分为四类。 “就近”，就是要适应农户居住较为分散的现状，实行垃圾就近处理。处理环节分为四类：可回收垃圾由废品收购站有偿回收，有害垃圾每村设立统一回收点，有机垃圾沤肥处理，其他垃圾按原模式填埋或焚烧。 组垃圾分类站 眉山市丹棱县丹棱镇是眉山市率先试点农村垃圾分类减量的乡镇。“农村里大多是老人、妇女和孩子，文化程度不高，如果跟他们说可回收、不可回收，不一定听得懂、分得清。但会不会烂，一听就明白。”丹棱镇镇长李斌说，“两分法”通俗易懂，符合农村实际。  分好的垃圾去了哪里  堆肥是垃圾减量的关键环节，丹棱镇除了利用垃圾减量处理房解决堆肥问题外，还建设了占地1500多平方米的乡镇垃圾处理中心，利用机械高温发酵技术，将垃圾处理成有机肥。 仁美镇雄义村有125户村民，家家门前都有两个垃圾桶。62岁的村民余国民告诉笔者，他每天起床后的第一件事，就是将分好的垃圾丢进家门口的桶里。灰色的桶里，扔进塑料瓶等“烂不掉”的垃圾；绿色的桶里，则是一些容易腐烂的蔬菜果皮、厨余垃圾。 村垃圾分拣站 分类的目的是为了减量。村民把垃圾分好类之后，保洁员的任务就是在送到垃圾减量处理房之前，重新检查，再进行一次分类。 笔者在雄义村看到，垃圾减量处理房按统一标准建设，长10米、宽3米，混凝土浇筑，分成3个房间，其中一间存放不易腐烂的生活垃圾，另外两间存放容易腐烂的垃圾，称为“沤肥房”，顶上用的是透明钢化玻璃，可以通过阳光照射，加快发酵。 太阳能堆肥房投资少，运行成本低，不足之处是出肥慢，堆肥过程中会产生蚊蝇和臭气。为解决这一难题，眉山市利用好氧堆肥加微生物辅助技术，垃圾堆肥时间从6个月缩短到两个月。 堆肥是垃圾减量的关键环节，丹棱县通过“一村一建”“多村联建”等方式，已经为54个村庄配备了太阳能垃圾减量处理房，实现了全县农村垃圾分类全覆盖。原来大部分村庄垃圾外运的次数是每天一次，现在延长为半个月或一个月一次，一年减少垃圾4万吨。 垃圾分类 钱从哪来 眉山市建立了一套多元化的资金筹集模式：政府引导、社会参与、农民主体。市本级财政对各区农村生活垃圾分类减量给予奖励补助，其中终端处理设施每个建制村一次性补助3.5万元，其他配套设施按人口一次性补助20元，每年安排长效管理资金2000万元，区县级财政同时按1∶1配套。在此基础上，设立维护基金，农户每人每年自愿上交10~30元，商户每年上交200~500元，还有部分企业的捐助，用于垃圾分类的长效实施及农户的奖励。 垃圾分类需要政府投入的资金主要有两部分：一是垃圾堆肥房、分类垃圾桶、垃圾车等硬件设施，平均每个村一次性投入7万元。二是保洁员工资、堆肥房设施维护等后续管理费用。市、县财政每年安排5000万元专项资金，使保洁员的工资得到保证。 不到两年时间，眉山市垃圾分类试点就从一个县扩展到六个区（县），实行垃圾分类的村庄遍布各区（县）共1148个建制村，受益人口上百万，垃圾同比减少近六成。 |
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