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NEWS ﹀ ﹀ ﹀ 前言 据“壹条能”微信公众号报道，2017年3月8日，国家能源局综合司下发关于征求对《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》意见的函（国能综新能【2017】167号），征求意见对象为国家发改委办公厅、财政部办公厅、国家电网公司和南方电网公司，并要求在3月20日之前反馈意见至国家能源局新能源司。（文末附通知原文） 今天已是3月最后一天，据全民君了解，意见征求工作已完成。疯传了3个月时间的重磅文件业已进入最终修订后等待会签阶段。 正如征求意见函中所述，分布式发电虽在近几年有了长足发展，但受制于市场化程度低、公共服务滞后、管理体系不健全等因素，发展依然缓慢。众多分布式发电投资商和开发商，尤其是屋顶分布式光伏的从业者长期受困于无法就近售电，电网公司由于体制所限对于分布式电源容量和消纳方式的限制，无法就代收电费问题达成共识，补贴支付不及时等诸多现实问题。严重的影响了分布式发电产业的发展速度、规模，并且与党中央国务院关于深化电力体制改革、推进分布式能源发展、大力发展可再生能源建设的初衷与政策导向相违背。 通读通知全文及附件后，全民君感觉到分布式发电的春天终于到来，以上的种种困惑与阻碍的解决办法均在文中有体现，并且就分布式发电市场化交易分步骤实现的时间表和相关责任单位界定的非常清晰。看得出来，这个文件的出台经历了多少的博弈，也体现了党中央国务院在利用市场化交易手段大力发展清洁能源分布式发电的决心。如果这个政策能够很好的落地执行，无疑将极大的提高可再生能源的使用效率，为关停火力发电落后产能进一步腾出空间，为推动我国的能源结构转型走出关键一步。 由于文件内容较多，专业性较强，为节省大家的时间，就分布式光伏相关部分内容，全民君特为大家总结归纳要点如下： 一分布式光伏发电可有三种交易模式 1、直接售电给电力用户，向电网企业支付过网费（交易范围不超过110KV变电台区，可理解为在一个变电站覆盖的负荷消纳区域，可在区域内卖电给任何电力用户，即实现了大家常说的卖电给邻居）； 2、委托电网企业代售电给电力用户（电网企业扣除过网费后将剩余售电收入转付给分布式光伏发电企业，即实现了电网代收电费）； 3、电网企业全额收购分布式光伏发电项目的上网电量，收购电价为本地区煤电标杆电价+110千伏输配电价（即全额上网项目有了电量全额收购保障，假设脱硫煤标杆上网电价是0.37元/kwh，110KV输配电价0.2元/kwh，那么全额上网分布式光伏电站在不算补贴的前提下已实现0.57元/kwh的收入，实现保本）。 二过网费标准及执行办法 1、采用电网代售和直接交易模式的，过网费按接入电压等级和输电距离确定，原则上电压等级越低、输电距离越近，过网费越少； 2、电力用户自发自用（含微电网内部）或者在10KV（20KV）电压等级的同一变电分区内消纳的，免收过网费； 3、接入电压等级35KV到110KV，在同一变电台区内消纳的，过网费=本地区最高输配电价-电力用户所在电压等级输配电价。 三具备交易的资格 1、接入电压等级110KV及以下的配电网内，可实现就近消纳； 2、单体容量不超过20MW，原则上接入电压等级不超过35KV，总装机量不超过就近交易变电台区年平均负荷的80%； 3、交易需求方（电力用户）须符合产业政策，达到环保节能标准，没有电网结算方面的不良记录。 四电费收缴、结算、补贴支付和碳减排量 1、分布式光伏上网电量、电力用户自发自用之外的购电量由当地电网公司负责计量，包含分布式光伏发电交易电量在内的电力用户从电网所购买的全部电量均由当地电网公司负责收缴； 3、可实施交易保证金和预付费制度，保障电力用户和售电企业的结算安全； 4、现阶段分布式光伏度电补贴为0.42元/kwh，补贴资金由电网公司转付； 5、分布式光伏交易电量对应的节能量计入购电方，碳减排量归属由交易双方协商约定。在实行可再生能源电力配额时，通过电网交易的可再生能源电量计入当地电网企业的可再生能源电力配额完成量。 五设立分布式电力交易平台 1、依托市县级电网公司调度机构，建立分布式电力交易平台信息管理系统。或者在省级电网调度机构设立市县级电网区域分布式电力交易信息管理系统设立子模块； 2、分布式光伏发电供需双方均须接受调度管理，不需要分布式光伏发电项目的上网电力与电力用户用电负荷进行实时平衡； 3、分布式光伏发电项目经向当地能源主管部门备案，并经电网企业进行技术审核后，即可与就近电力用户按月（或年）签订电量交易合同。在分布式发电交易平台登记，经交易平台审核同意后，供需双方即可进行交易。 六分布式发电市场交易试点工作组织 1、选择分布式可再生能源资源和场址条件好，当地电力需求较大，电网接入条件好，能够实现分布式发电就近接入配电网和接近消纳，并且可以达到较大总量规模的市县级区域及经济开发区、工业园区、新型城镇化区域等； 2、2017年4月30日之前，各地完成试点方案编制，进行交易平台建设准备。2017年5月31日之前，国家发改委、国家能源局批复第一批试点方案。2017年6月30日之前，第一批试点地区完成交易平台建设、制订交易规则等相关工作，7月1日起启动交易。2017年12月31日之前，对试点工作进行总结评估，完善有关机制体系，视情况确定推广范围和时间。试点顺利的地区可扩大试点或提前扩大到省级区域全面实施。 看完以上要点总结归纳，有木有感觉到似曾相识的感觉？对的，想当年2012年金太阳还在如火如荼的时候，国家能源局就发布了分布式光伏发电示范区的相关文件，当时很少有人意识到一个新的时代到来了，全民君预测，这次试点工作是真正意义上的分布式光伏市场化发展的引爆点了，就看落地执行是否能得到电网公司的强力支持了。 抓紧时间赶紧联系当地能源主管部门做试点方案编制吧。分布式光伏发电终于可以可卖电给邻居且免收过网费了，电网不仅可代收电费还保证补贴及时到位，是的，这不是在做梦！ |
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