|
领导干部因年龄、身体、职数、岗位需求等原因从领导岗位上退下来，改任非领导职务（以下简称“改非”干部），这是优化干部队伍结构，推进干部队伍年轻化、知识化的重要举措。要进一步规范对“改非”干部的管理，有效发挥他们的作用，促进干部人事制度改革顺利开展。 一、加强引导，消除“改非”干部思想障碍 部分领导干部“改非”后存在较大的心理落差，不能及时调整心态、转换角色，对自身要求降低，进取心减退，对工作敷衍了事。加上思想认识不到位，导致“改非”干部不能充分发挥作用。为此，要有针对性地开展教育引导，帮助“改非”干部统一思想，提高认识，消除思想障碍。一是开展耐心细致的谈心活动。组织部门和各单位党组织应定期集中“改非”干部进行座谈，对他们开展耐心细致的交心谈心活动，了解他们的内心诉求和思想动向，及时纠正他们的错误想法，使他们放下思想包袱，正确对待职务的升降去留，认识到领导职务的“是”与“非”都是工作的需要，进一步调整心态，摆正位置，自觉履行岗位职责，继续发挥应有的作用。二是要在行动上给予支持。单位主要领导要尊重、理解、信任和关心他们，如工作需要，安排他们列席领导班子会议，让他们参与重大事项和重大问题的研究讨论，在重大工作决策前征求他们的意见和建议，让他们得到充分的尊重。建立走访制度，单位主要领导要定期和不定期地对“改非”干部进行走访，深入了解和认真处理好他们在工作、生活中遇到的困难和问题。工作上要给予支持和鼓励，彻底消除他们的思想顾虑，在干部职工当中重新树立他们的形象和威信。生活上要帮他们解决一些实际问题，使他们切实感受到组织对自己的重视和关怀，热情积极地投入工作。三是要营造正确舆论氛围。发掘和宣传“改非”干部发挥积极作用的先进典型，利用广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传他们的先进事迹，树立良好榜样，起到鼓励先进、鞭策后进的作用，切实消除社会上对他们的偏见和误解，在干部队伍中形成“改非”干部大有作为的良好氛围。 二、明确职责，健全“改非”干部管理机制 部分单位对“改非”干部的管理缺乏制度约束，奖惩措施相对较少，使他们感到干与不干和干好干坏一个样。 为此，要进一步明确“改非”干部职责，加强监督，健全管理机制。一是建立健全信息管理机制。组织部门应按照干部管理权限，建立专门的“改非”干部信息资料库，在摸清“改非”干部基本情况的前提下，对他们的思想工作表现、专业特长、性格特点、能力水平、生活作风、廉洁自律、考核奖惩、身体状况等情况进行全面详细登记，实行动态管理。组织部门每年应对他们进行定期考察考核，并及时掌握和更新他们的基本情况，以此作为对他们进行任免奖惩的重要依据。二是建立监督管理机制。要建立健全相关的管理制度，严格执行各项工作纪律，对长期无故不上班、不与组织联系的，应按有关规定严肃处理；对工作表现较差、责任心不强、组织纪律散漫、不承担所安排工作的，要通过诫勉谈话等措施，及时予以批评教育。三是建立奖勤罚懒激励机制。根据工作实际，科学设置“改非”干部岗位目标管理考核体系，定期对他们工作任务完成情况进行考核，并设立专项奖励基金，对考核当中被评为优秀或在某个方面表现突出的“改非”干部进行表彰奖励，充分调动他们工作积极性和主动性。同时要改变过去政治待遇只升不降，经济待遇只增不减的做法，对于不履行岗位职责和工作表现差的应给予通报批评，并按有关规定降低其政治待遇或经济待遇，以增强他们的责任意识和危机意识，使他们化压力为动力。四是建立职级待遇激励机制。对一些德才兼备、工作表现突出、成绩显著、群众公认的“改非”干部，可以继续晋升职务，提高他们的职级待遇。对年纪不大的，还可以根据工作需要，转任同级领导职务或提任上一级领导职务，充分调动他们的工作积极性，起到“提拔一个带动一片”的作用，从而激发他们干事创业的热情。 三、发挥专长，搭建“改非”干部干事平台 “改非”干部从领导岗位退下来，他们当中大部分都有较好的综合素质和业务工作能力。各单位应从工作实际出发，因人制宜，因人施任，明确“改非”干部发挥作用的有效途径，从根本上解决他们“赋闲”的问题。一是充分发挥个人专长。对于思想品质好、公道正派、原则性强的，应安排他们担任某一项工作的“监督员”、“检查员”，对各部门单位，尤其是窗口服务单位的工作进行监督，切实转变工作作风，促使各部门各单位深入扎实地开展工作，提高服务水平和办事效率。对于文化基础比较扎实、政策理论水平比较高的，可以安排他们担任政策法规宣传员，深入农村和部门单位宣传党的政策和有关法律法规，提高干部群众依法依规办事的意识。对于基层工作经验丰富、组织协调能力比较强、群众威信高、善于处理复杂问题和矛盾的，安排他们参与新农村建设、征地拆迁、维稳、信访、突发性事件处理等重点工作。对于部分有技术专长、有经营管理能力的，应引导他们为本单位的发展出谋献策，或者直接投身于经济建设主战场，为社会经济发展再立新功。对于社交活动能力比较强，人缘关系好的，安排他们参与招商引资和外引上争工作，继续利用他们的老关系、老感情为本地、本单位引进项目资金，投资设厂，创办经济实体。对于年纪相对比较偏大，但业务工作熟悉的，可以安排他们做工作上的顾问，做好传、帮、带。二是负责开展综合性和专题性调查研究。“改非”干部普遍都有社会阅历和工作经验比较丰富，处理问题和分析问题能力比较强的特点。可以根据工作实际，安排他们围绕本地、本单位年度工作计划、重点专项工作和重大课题开展调查研究，对重大政策、重点工程、重大项目的实施进行调研论证，为工作决策提供准确可靠的依据，确保政策项目加快落实，工作有效开展。三是协管或分管工作。所在单位党组织要根据他们有领导工作经验特点，从有利于工作的角度出发，合理安排工作分工，安排他们协管或分管某一方面工作，列入领导岗位目标责任制考核范围，让他们发挥更大作用，实现更大价值。 （作者单位：中共广宁县委组织部） |
|
|
