|
梓潼人哀章在长安求学，平素行为不端，好说大话。 见王莽摄政，就制作铜柜，放进两册贴有标签的图书，一册写着“天帝行玺金柜图”，一册写着“赤帝行玺某传予黄帝金策书”。 某，指高皇帝的名字。 书上说王莽是真天子，皇太后当顺天命。 图书上都写有王莽八位大臣的名字，又取美名王兴、王盛，哀章还把自己的名字加在里面，一共十一人，都署明官爵，作为王莽的辅臣。 哀章听说齐郡新井、巴郡石牛的事下达，当天黄昏时，穿着黄衣，捧着铜柜到高庙，交付仆射，仆射上报王莽。 戊辰这一天，王莽到高庙参拜接受铜柜所显示的神君的禅让帝位。 然后戴上王冠，拜谒太后，回来坐在未央宫前殿，下书说：“我本无德，靠着是远祖黄帝的后代，虞帝的苗裔，太皇太后的亲属，皇天上帝降显大力佑助之意，天帝决心统领调整次序，便用铜符帛图文字，金柜策书，神明相告，把天下亿万民众托付给我。 赤帝汉氏高皇帝的神灵，秉承天命，以金策之书传国于我，我很敬畏，怎敢不恭受?戊辰正是吉日，便戴上王冠，即位做真天子，改国号为‘新’。 改订历法，改变服饰颜色，改变祭祀用的牲畜，另制旌旗，改变器具的形状制作。 从十二月初一这天为建国元年(9)正月初一，从鸡叫的时候开始新的一年。 根据五行德性服装配色应为黄色，牺牲应为纯白色，使节的旄旗都用纯黄色，上面题写‘新使五威节’，以秉承皇天上帝的威命。”始建国元年(9)正月初一，王莽率公侯卿士捧着皇太后玺绶，进献给太皇太后，遵从符命，废掉汉朝的名号。 当初，王莽娶宜春侯王氏的女儿，现在立她为皇后。 他们本来生有四个儿子：王宇、王获、王安和王临。 两个儿子在此之前已被处死，王安很糊涂，王莽便以王临为皇太子，王安为新嘉辟。 将王宇的六个儿子封爵：王千为功隆公，王寿为功明公，王吉为功成公，王宗为功崇公，王世为功昭公，王利为功著公。 全国大赦。 王莽于是颁布策书命令孺子道：“啊，刘婴，过去上天扶助你的太祖，传递了十二代，享有国家二百一十年，帝王的气数转向了我本人。 《诗经》不是说过吗?‘殷的后裔作为诸侯而服侍周朝，可见天命无常。’封你为定安公，永远为新室国宾。 唉!要尊重上天的美意，前去就任你的职位，不要废弃我的旨令。”又说“：应以平原县、安德县、漯阴县、鬲县和重丘县居民共万户，纵横百里，作为定安公国。 定安公国可以建立汉朝祖宗之庙，和周朝后裔同等对待，使用自己的历法和特定颜色。 世代服侍你的祖宗，永远凭着卓越的德行和盛大的功绩，享受子孙后代的祭祀。 以孝平皇后为定安太后。”读完策命，王莽亲自握着孺子的手，流着泪，哽咽着说道：“从前周公代理王位，最终能把英明的治国之道传给成王，今天我却迫于上天的严厉命令，不能如我的本意!”哀叹了很久。 中傅带孺子走下宫殿，向着北面而称臣。 百官陪同在旁，无不感动。 又根据金匮，将辅政大臣都封爵授官。 以太傅、左辅、骠骑将军、安阳侯王舜为太师，封为安新公;大司徒、就德侯平晏为太傅、就新公;少阿、羲和、京兆尹、红休侯刘歆为国师、嘉新公，广汉郡梓潼县的哀章为国将、美新公：这是四辅，级别为上公。 以太保、后承、承阳侯甄邯为大司马、承新公;丕进侯王寻为大司徒、章新公;步兵将军、成都侯王邑为大司空、隆新公：这是三公。 大阿、右拂、大司空、卫将军、广阳侯甄丰为更始将军、广新公;京兆的王兴为卫将军、奉新公;轻车将军、成武侯孙建为立国将军、成新公;京兆的王盛为前将军、崇新公;这是四将。 总共十一公。 王兴是原城门令史，王盛是卖饼的。 王莽按照符命找到这些姓名十几人，上述两人的容貌合乎卜辞所说，直接由平民而被任用，以显示灵验。 其余都任命为郎官。 这天，任命卿大夫、侍中和尚书官共数百人。 刘氏宗室任郡守的，都改任谏大夫。 改明光宫为定安馆，由定安太后居住，以原大鸿胪府为定安公的府宅，都设门卫使者予以监护。 敕令定安公的乳母不得和他讲话，使他经常囿于四面墙壁中，直到长大都叫不出六畜的名称。 后来王莽把孙女———王宇的女儿嫁给了他。 王莽向百官颁布策书道“：岁星主宰庄重，东方的长官太师负责使雨水适宜，青色的光辉上升平稳，用日规测日影。 荧惑星主宰明智，南方的长官太傅负责使暑热适宜，红色的光辉仪态平和，用律管测声音。 太白星主宰安宁，西方的长官国师负责使干燥适宜，白色的光辉仪态平静，用衡器考测容量。 辰星主宰谋略，北方的长官国将负责使寒冷适宜，黑色的光辉调和均匀，用漏刻观测星辰。 月亮象征刑罚，像君主的左腿，司马负责实现武功，要讲求方正，效法矩尺，主管天文，敬奉伟大的上天，郑重地把历法颁给百姓，勤恳地劝导农耕，以获得每年粮食丰收。 太阳象征德政，像君主的右臂，司徒负责实现文治，要力求圆满，好比圆规，主管人道，引导五方面的教化，率领百姓服从君主，宣扬和优化各地的风俗，推广五种伦常。 北斗象征公平，像君主的心，司空负责了解各地风土民情，要力求规则，就像准绳一样，主管地理，整治水土，管理著名的山川，繁殖鸟兽，使草木茂盛。”用策书一一规定百官的职责，仿照典诰之类的文体。 设大司马司允、大司徒司直、大司空司若，地位都是孤卿。 将大司农改名为羲和(后改为纳言)，大理改为作士，太常改为秩宗，大鸿胪改为典乐，少府改为共工，水衡都尉改为予虞，与三公司卿一起为九卿，分别隶属三公。 每一卿设大夫三人，每一大夫设元士三人，共二十七名大夫、八十一名元士，分别承担京城官府的各种职责。 改称光禄勋为司中，太仆为太御，卫尉为太卫，执金吾为奋武，中尉为军正，又设大赘官，掌管御用车辆、服装及各种用品(它后来又管理军需物品)，地位都是上卿，号称六监。 改称郡太守为大尹，都尉为太尉，县令、长为宰，御史为执法，公车司马为王路四门，长乐宫为常乐室，未央宫为寿成室，前殿为王路堂，长安为常安。 改称官品百石为庶士，三百石为下士，四百石为中士，五百石为命士，六百石为元士，千石为下大夫，比二千石为中大夫，二千石为上大夫，中二千石为卿。 车辆、官服、祭服和冠冕，各有等级差别。 又设司恭大夫、司徒大夫、司明大夫、司聪大夫、司中大夫和诵诗工、彻膳宰，以督查过失。 颁布策书道：“我听说上帝希望显示自己的美德，无不谨慎地修养自己，以求长治久安，因此根据五种事务而设立你们这些机构。 不要隐瞒过错，不要助长虚夸，对于喜爱或厌恶之事的判断不要出错，保持公正的立场。 啊，努力吧!”下令在王路设置接纳善言的旌旗、听取批评的木牌和接待敢于进谏者的鼓。 谏大夫四人经常坐在王路门接见前来言事的人。 将王家的丧服为齐..的亲属封为侯，丧服为大功的封为伯，丧服为小功的封为子，丧服为缌麻的封为男，女子都封为任。 男子以“睦”、女子以“隆”为称号，都被授予印绶。 下令诸侯立太夫人、夫人和世子，也授给印绶。 王莽又说：“天上无二日，地上无二王，这是历代帝王不可改变的原则。 汉朝时，有些诸侯称王，直到四夷也这样做，违背古制，不合乎大一统。 应限定将诸侯王的名号都称公，至于四夷冒用尊贵名号而称王的，都改为侯。”又说：“帝王之道，前后沿袭而能畅通;具有伟大德行的帝系，应世代享受祭祀。 我考虑到黄帝、帝少昊、帝颛顼、帝喾、帝尧、帝舜、帝夏禹、皋陶和伊尹都有超人的品德，得到上天的认可，功绩崇高，光耀久远。 我非常敬仰他们，寻找了他们的后代，将延续对他们的祭祀。”他认为王氏是虞帝的后代，出自帝喾血统，刘氏是尧的后代，出自颛顼血统。 于是封姚恂为初睦侯，继承黄帝世系;梁护为修远伯，继承少昊世系;皇孙功隆公王千，继承帝喾世系;刘歆为祁烈伯，继承颛顼世系;国师刘歆之子刘叠为伊休侯，继承尧的世系;妫昌为始睦侯，继承虞帝世系;山遵为褒谋子，继承皋陶世系;伊玄为褒衡子，继承伊尹世系。 汉朝后裔定安公刘婴，地位为国宾。 周朝后裔卫公姬党，改封为章平公，也为国宾。 殷朝后代宋公孔弘，时运转换，位次相应移动，改封为章昭侯，地位为尊客。 夏朝的后代辽西的姒丰，封为章功侯，也为尊客。 对夏殷周汉四朝的始祖，都在明堂祭祀，使他们和皇始祖考虞帝配享。 周公的后代褒鲁子姬就和宣尼公的后代褒成子孔钧，已在此前确定名号。 又说“：我原来任摄政时，建郊祀宫，定远祖庙，立社稷场，神灵便用恩赐来报答，有光华从上面笼罩而下，变为乌鸦，有黄气升腾而上，照耀鲜明，用来显示黄帝和虞舜的余辉。 从黄帝到济南伯王，祖辈的姓氏有五个。 黄帝二十五个儿子，分别赐给他们的姓氏有十二个。 虞帝的祖先，得到姚姓，此后，陶唐时姓妫，周代姓陈，在齐国姓田，在济南姓王。 我俯伏着怀念皇初祖考黄帝和皇始祖考虞帝，在明堂进行祭祀，还要依次排在祖宗的亲庙。 将设五所祖庙、四所亲庙，他们的王后或夫人都配享祭祀。 郊祀天地时，黄帝与天配享，黄后与地配享。 以新都侯东宅为大庙，每年按时祭祀。 皇家所尊崇的祖先，全国都要予以祭祀。 姚氏、妫氏、陈氏、田氏、王氏共五姓，都是黄帝和虞帝的子孙后代，是我的同族。 《书经》不是说过吗?‘使九族亲属敦厚、相互顺从’。 要求全国各地将这五姓的名册上报给秩宗，都作为宗室。 让他们世代免除赋役，不承担什么负担。 不要使元城王氏和另外四姓通婚，以便区别族系，理清血统关系。”封陈崇为统睦侯，继承胡王世系;田丰为世睦侯，继承敬王世系。 全国州牧和太守，都由于在此前的翟义、赵明等人叛乱期间领导州郡、心怀忠孝，州牧封为男，郡守为附城。 又将旧日恩人戴崇、金涉、箕闳和杨并等人的儿子都封为男。 派遣骑都尉嚣等人分别在上郡桥..修整黄帝陵，在零陵郡九疑县修整虞帝陵，在淮阳郡陈县修整胡王陵，在齐郡临淄县修整敬王陵，在城阳国莒县修整愍王陵，在济南郡东平陵县修整伯王陵，在魏郡元城县修整孺王陵，派出使者一年四季前往祭祀。 其中的祠庙尚待修建的，因为国家初定，暂时在明堂太庙合祭。 以汉高祖庙为文祖庙。 王莽说“：我的皇始祖考虞帝接受了唐帝的禅让，汉朝的远祖正是唐帝，他们历代有着转让政权的明显特征，我又亲自从汉朝高皇帝神灵那里接受了金策。 我认真考虑着厚待前朝，怎有淡忘之时?汉朝祖宗有七人，决定依照礼仪在定安国立庙。 汉朝在京师的陵墓和寝庙，不要取消，仍然像往常那样进行祭祀和献食。 我定于秋季九月亲自去瞻仰汉朝高皇帝、元帝、成帝和平帝庙。 刘氏宗室名册改属京兆大尹，不要取消他们的免税免役特权，使他们都能安度一生，州牧要不时去看望，不要使他们遭受侵犯和冤屈。”王莽又说：“我以前身居要职，直到担任摄、代皇帝，深深地为汉朝遭遇不幸、赤德气数终结而担扰，千方百计，凡可以辅助刘家延长帝统的办法，无不采用。 因此创造了金刀货币的便利，企图借此接济它。 然而，自从孔子作《春秋》供后世帝王借鉴以后，到鲁哀公十四年，一个时代便结束了，和今天相比照，今天也正好到了汉哀帝以来的第十四年。 汉朝气数已尽，终究无力去勉强支撑。 上天显示威灵，确定黄德将要兴起，隆重地显示伟大的天意，将天下托付给我。 如今百姓都说上天废掉汉朝而扶立新室，废去刘氏而兴起王氏。 ‘刘’字就是‘卯’、‘金’、‘刀’，正月正好是卯月，金刀之便，都不再能行用。 博学有谋的卿士都说天人相应，已是明明白白。 应废去刚卯，不再佩用它，取消刀币而不再通用，这才承顺天意，使百姓安心。”于是改制小钱，直径六分，重一铢，铭文为“小钱直一”，和以前的刻有“大钱五十”的那一种一起为两个品种，同时通行。 为防止民间私自铸钱，便下禁令不许百姓私藏铜和木炭。 这年四月，徐乡侯刘快纠集同党数百人在他的封国起兵。 刘快之兄刘殷是原汉朝胶东王，当时已改为扶崇公。 刘快举兵进攻即墨县，刘殷关闭城门，主动投入监狱。 官、民抵抗刘快，刘快败退到长广县死去。 王莽说：“过去，我的祖先济南愍王被燕寇所困，从齐国临淄退守莒邑;族人田单想出很多奇谋，抓获并诛杀了燕将，重新安定了齐国。 如今，即墨的士大夫又同心协力铲除了反贼，我非常赞赏他们这些忠诚之人，怜悯无辜被害者。 应赦免刘殷等人，对除刘快的妻儿以外的其他亲属应当连坐的，一概不必判罪。 吊唁死者，慰问伤者，赐给死者安葬费用，每人五万。 刘殷能深明利害关系，痛恨罪恶的刘快，使刘快当即受到应有的惩罚。 应将刘殷的封国充实到一万户，将封地增到纵横一百里。”又对进献符命的臣下十余人封爵。 王莽说：“在古代，每八家设井田一处，一对夫妇耕种一百亩，纳十分之一的税，因此，国足民富，歌颂之声兴起。 这是唐、虞之道和三代所遵行的制度。 秦朝无道，加重赋税用来满足私利，滥用民力用以穷奢极欲，破坏圣制，废弃井田，于是兼并出现，贪婪卑鄙之徒产生，强者占田上千，弱者却没有立锥之地。 又设奴婢市场，将奴婢和牛马同栏，钳制平民和奴隶，操纵他们的生杀予夺。 奸诈残暴之徒乘机牟利，甚至掳掠并出卖他人的妻儿，违背天意，不合情理，与‘天地之性人为贵’的原则背道而驰。 《书经》说‘我将奴役或杀掉你们’，但只是不遵王命的人才会受到这样的惩罚。 汉朝减轻田租，按三十分之一收税，但经常有代役税，连体弱多病者也得缴纳，又有豪强侵犯和欺侮百姓，出租土地，向租种者掠取地租。 名义上按三十分之一收税，实际上按五分之一收税。 父子夫妇终年耕耘，收获不足以养活自己。 这样，富人连犬马都有吃不完的粮食，骄横放肆;穷人连糟糠都不够吃，贫困潦倒，以致违法犯罪。 人们都陷于犯罪，刑罚就无法停止。 我原来任要职时，开始下令把全国公田依人口划为井田，当时就出现嘉禾的祥瑞，因遭叛贼作乱，暂时中止。 现在，将全国田地改称‘王田’，奴婢改称‘私属’，都不许买卖。 男丁不满八人而土地超过一井的家庭，将多出的土地分给九族亲属、邻人和乡亲。 过去无田、现应受田的家庭，按制度受田。 对公然诽谤井田圣制、目无法纪、煽惑民众的人，放逐到四方边陲，让他们去抵御山神鬼怪，就像皇始祖考虞帝所做的那样。”当时百姓习惯于汉朝五铢钱，因王莽新币大小两种并行，难以辨认，又多次改动而缺乏信用，都私下用五铢钱交易。 谣传大钱将取消，都不肯携带。 王莽为此忧虑，又下书：“凡私藏五铢钱、声称大钱将取消的人，比照诽谤井田制的罪名，放逐到四方边陲去。”于是农民和商人失业，农业和商业都荒废，民众甚至在集市和街头痛哭。 当对买卖田宅、奴婢和私自铸钱进行惩治时，从诸侯卿大夫到庶民，被判罪的不可胜数。 秋季，王莽派五威将王奇等十二人向各地颁《符命》四十二篇。 其中，德祥五篇，符命二十五篇，福应十二篇，共四十二篇。 德祥篇宣称汉朝文帝、宣帝时成纪县和新都县出现黄龙，高祖考王伯墓门的梓木柱上生出枝叶，诸如此类。 符命篇谈井石、金匮之类事情。 福应篇声称雌鸡变为雄鸡之类。 此书文体古雅，依据古义，据此作出解释，大抵都是用来宣扬王莽理应取代汉朝而据有天下。 作为总括的说明：“帝王接受天命，必有按德行而获得的祥瑞，配合成为王命，加上幸运的报应，然后才能立下丰功伟绩，传给子孙，永享无穷的帝业。 因此，新朝兴起时，德祥发生在汉朝传位九代、经历了二百一十年之后。 从受封新都侯时开始得到天命，从黄支接受符瑞，从武功开创王基，从子同决定受命，在巴郡宕县完成受命，反复出现了十二次吉祥的征兆，上天保佑新室的态度是何等恳切和坚决啊!武功丹石出现于汉朝平帝末年，火德告终，土德将取代它，上天殷切眷念，要废汉朝而兴新室，选择丹石为瑞，开始授命于皇帝。 皇帝谦让，只任摄皇帝，未接受天意，于是，当年秋季七月，上天又用三台星和彩马示意。 皇帝又一次谦让，没有即位，这样，上天第三次时降铁券，第四次时用石龟，第五次时用虞舜时期的符信，第六次时用彩玉圭，第七次时用黑玉印，第八次时用茂陵石书，第九次时用龙石，第十次时用神井，第十一次时用大神石，第十二次时，降下铜符帛图。 显示天命的祥瑞，逐渐明显，多达十二次，用来提醒新皇帝。 皇帝深深意识到天威不能不敬畏，便去掉‘摄皇帝’称号，但还只称‘假皇帝’，改元为初始，想借此虚应天命，使上帝能如愿。 但是，这仍不符合上天郑重降下符命的本意，因此，当日，上天又用金策书进行敦促。 此外，侍郎王盱看见一个人身着白布单衣，衣上是红纹方领，戴着小冠，站在王路殿前，对王盱说：‘今天五方天神一致把天下人民托付给皇帝。’王盱很诧异，走了十几步，那人忽然消失。 到了丙寅日黄昏，汉朝高皇帝庙中出现金匮图策‘：高皇帝顺应天命，传国于新皇帝。’次日清晨，宗伯忠孝侯刘宏因为得知此事，便召集公卿谋议，尚未商定时，大神石人却说道‘：催促新皇帝到高祖庙去接受天命，不要拖延!’于是新皇帝立即上车前往汉朝高庙，接受了天命。 接受天命之日，是丁卯日。 丁属火，是汉朝之德。 卯是‘刘’字的组成部分。 这表明汉朝刘氏火德已尽，传位于新室。 皇帝谦逊之至，已恳辞到极限，但十二次符应急促而明显，天命已不可推辞了，诚惶诚恐，哀怜汉朝终究无法维持，虽然尽心竭力地在一旁扶助，也已无能为力，为此三夜没有就寝，三天没有就餐。 一一征询公侯、卿大夫，他们都说‘：还是应按上天的严令去执行。’于是才改元、定国号，国家重新起步。 新室建立后，神明很欣喜，继续用福瑞表明其意思，吉瑞接连不断。 《诗经》说：‘有功于百姓而受到爱戴的人，得到上天的福运;上天保佑他，授给天命，并从天上降下这一旨意。’就是这样的意思。”五威将持着《符命》，带着印绶，向从王侯到各级官吏的所有需更改官名的人员，直到匈奴、西域和边远蛮夷，都当即授给新室的印绶，同时收回原汉朝印绶。 赐给每名官吏两级爵位，每个平民一级爵位，赏给民家妇女羊和酒，以百户为单位分发。 按等级赐给蛮夷钱、帛。 全国大赦。 五威将乘坐饰有天文图像的车辆，套着六匹母马，背插锦鸡羽，服饰十分华美。 每一将设左、右、前、后、中帅，共五帅。 衣冠、车饰和驾马，分别和所到方位的颜色与数目相应。 五威将持使节，号称太一使者;五威帅持幢旗，号称五帝使者。 王莽下策书道：“普天之下，直到四方边远地带，无所不到。”赴东方的使者，到达玄菟、乐浪、高句骊和夫余;到南方的使者，越过边境，途经益州，将句町王贬为侯;赴西方的使者，抵达西域，将当地诸王都改为侯;赴北方的使者，抵达匈奴帐庭，授给单于印，改变汉朝印文，去掉“玺”字，改为“章”字。 单于想要回旧印，陈饶将它锥破，此事记在《匈奴传》中。 单于大怒，而句町和西域终于因此纷纷反叛。 陈饶回朝，被授为大将军，封为威德子。 冬季，出现雷鸣，桐树开花。 王莽设置五威司命和中城四关将军。 司命督察上公以下官吏，中城负责十二个城门。 下策书命令统睦侯陈崇道“：啊，陈崇，不听指挥是动乱的根源;严重的奸诈狡猾，是盗贼的本性;铸造伪币，是妨害币制的行为;骄奢过度，是凶恶的开端;泄漏宫中和尚书的事情，是‘机密不能保守就会妨碍成功’;在朝廷受爵，却到私家谢恩，用人之权从政府手中旁落，统治也就荒废了。 上述六条，是国家的根本大计。 因此，倚重你为司命，‘对弱者不吞并，对强者不妥协，不欺负孤单之人，不畏惧强暴之人’，遵从皇帝的命令，在朝廷督导和睦。”命令说符侯崔发道“：‘关闭好各道门户，击柝巡夜，防备盗贼。’你任五威中城将军，京城能秩序井然，那么各地相应会愉快地效法。”命令明威侯王级道：“绕矲之坚固，南临荆楚。 你任五威前关将军，应发扬勇武，奋力守卫，在前面显威。”命令尉睦侯王嘉道：“羊头山之阻塞，北临燕赵。 你任五威后关将军，要凭借壶口之险去出击，在后面进行安抚。”命令掌威侯王奇道“：崤山和渑池之险，东临郑、卫。 你任王威左关将军，要在函谷关排除危难，在左面控制威权。”命令怀羌子王福道：“碊山和陇阪之险阻，西临戎狄。 你任五威右关将军，要据守在成固，在右面安抚羌戎。”又派谏大夫五十人分别在各郡国铸钱。 这年，长安一个疯狂女子碧在大路上呼喊“：高皇帝大怒，赶快把国家还给我!否则，九月必定杀死你!”王莽拘捕并杀了她。 主管人员掌寇大夫陈成主动要求免职并离任。 真定国的刘都等谋划起兵，被发觉，都被处死。 真定国和常山郡大量降下冰雹。 始建国二年(10)二月，全国大赦。 五威将帅七十二人回来奏事：汉朝诸侯王改为公后，都上交了玺绶，成为平民，无人违抗命令。 封五威将为子，五威帅为男。 初步设置六项经济管理制度。 命令官府专营酒类交易，专卖盐和铁器、铸铁，对所有采集名山大湖物产的人征税。 又命令市场官收买贱货、出卖贵货，向民众进行赊贷，每月收利息百分之三。 牺和设酒士，每郡一名，乘驿车督查酒业。 限令民众不得私藏弓弩和铠甲，违者放逐到西海。 匈奴单于索要旧玺，王莽不给，他便进犯边郡，屠杀和抢掠官民。 十一月，立国将军孙建上奏：西域将领但钦上报：九月辛巳日，戊己校尉的文书官陈良和终带一起杀害了校尉刁护，裹胁官兵，自称是已被废弃的汉朝大将军，逃往匈奴。 另外，本月癸酉日，不知何处的一个男子拦在臣孙建的车前，自称‘是汉朝的刘子舆，是汉成帝姬妾之子。 刘氏将恢复，赶快腾出皇宫。’臣拘禁了这个男子，他是常安人，姓武，字仲。 他们都背逆上天，违抗天命，大逆不道。 请追究武仲、陈良等人的应当连坐的亲属。 臣的奏章蒙获批准。 汉朝高皇帝近来明白告诫道：应取消守卫汉朝宗庙的官员，愿在王氏庙中作为寄宾，确实想顺承天意，保全子孙。 刘氏宗庙不应在常安城中，刘氏宗室中身为诸侯的，应当和汉朝同时废去。 陛下仁慈之至，迟迟没有作决定。 以前，原安众侯刘崇、徐乡侯刘快、陵乡侯刘曾、扶恩侯刘贵等，接连聚众谋反。 如今，狂妄狡猾的奸贼，有的妄称已灭亡的汉朝将军，有的自称汉成帝之子刘子舆，直到犯下杀身灭族之罪，连续不断，这是圣上恩典没有及早断绝其萌芽的缘故。 臣冒昧地认为，汉朝高皇帝可作为新室国宾在明堂享受献食。 成帝是异姓兄弟，平帝是女婿，都不适宜再处在宗庙里。 元帝与皇太后为一体，为圣恩所推重，礼仪上也适宜。 臣请求将在京师的汉朝诸庙一律废弃。 任诸侯的刘氏宗室，根据封户多少，编入五等爵位中;凡有官职的都免职，在家里候用。 这样，上可以符合天意，满足高皇帝神灵的愿望，杜绝狂妄狡诈行为的萌发。”王莽说“：同意。 嘉新公国师依照符命担任了我的四辅;明德侯刘龚、率礼侯刘嘉等共三十二人，都明察天意，有的进献天符，有的提出善言，有的抓捕和告发反贼，功勋显赫。 刘氏宗室和这三十二人同宗共祖的，不要免职，赐姓王氏。”惟有国师因为女儿嫁给了王莽之子，没有赐王姓。 将定安太后改号为黄皇室主，使她与汉朝断绝联系。 冬季十二月，鸣雷。 将匈奴单于改称降奴服于。 王莽道“：降奴服于知，轻慢国家基本准则，背弃四条约定，侵犯西域，危及边境，成为百姓的祸患，罪当灭族。 命令立国将军孙建等共十二将，兵分十路，同时出征，共同执行上天的威力，惩罚他。 念及他的先祖故呼韩邪单于稽侯犭册世代忠孝，保卫边塞，不忍心因为知一个人的罪过而灭掉稽侯犭册一族。 现将匈奴的国土和人民分为十五部，将稽侯犭册的子孙十五人立为单于。 派中郎将蔺苞、戴级奔赴塞外，征用应当做单于的人。 对因违犯逆贼知的法规而受惩处的人，都予以赦免。”派五威将军苗讠斤和虎贲将军王况从五原郡出击，厌难将军陈钦和震狄将军王巡从云中郡出击，振武将军王嘉和平狄将军王萌从代郡出击，相威将军李蓔和镇远将军李翁从西河郡出击，诛貉将军阳俊和讨秽将军严尤从渔阳郡出击，奋武将军王骏和定胡将军王晏从张掖郡出击，出征者还有偏将、裨将以下的军官一百八十人。 招募全国囚徒、丁男和士兵三十万人，传令各郡转运军服、冬装、兵器和粮食，由各县主要官员从近海的江淮一带运送到北部边境地区，使者乘坐快速的驿车督促，按战时法令行事，全国一片骚动。 先期到达的人屯集在边境各郡，静候全部到齐便一起出战。 王莽因钱币竟未能畅通，又下书道：“百姓以食为命，以钱为资财，因此，八项政务中以食为首。 如果货币都贵重，那么，作为小用途时就不便，如果都轻贱，那么运载就太麻烦。 轻重大小各有等级，这样，用起来就方便，百姓也快乐。”于是铸造宝货共五个品种，此事记在《食货志》中。 百姓没有遵从，只是使用小钱和大钱两种。 私自铸钱者无法禁止，于是加重法律，一家铸钱，五家连坐，被拘押并变成官奴婢，官吏和百姓外出、回来，必须持有布钱，作为通行凭证的副证;对不带布钱者，饭馆、旅店不得留下来招待，关卡和渡口要予以扣留和盘问。 公卿都必须持布钱进入宫殿门内。 王莽想借此使新币受到重视，得以通行。 这时人们争相制作符命而得到封侯，不这样做的人相互戏言：“惟独你没有天帝的委任书吗?”司命陈崇对王莽说“：这样开了奸臣追求名利之路，扰乱了天命，应杜绝其根源。”王莽也对此厌烦，便命令尚书大夫赵并去查处，对于所作符命并非五威将帅所颁的人，都投入监狱。 起初，甄丰、刘歆和王舜为王莽的心腹，首谋由王莽掌握大权，替王莽歌功颂德“;安汉公”“、宰衡”称号以及对王莽的母亲、两个儿子和兄子封爵，都是由甄丰等人共同策划的，甄丰、王舜和刘歆也受到王莽赏赐，全都得到富贵，不再想让王莽居位摄政。 居位摄政的做法，是由泉陵侯刘庆、前辉光谢嚣和长安县令田终术最先提议的。 王莽羽翼已丰满，想要代掌政权，甄丰等顺承他的心意，王莽立即又对王舜、刘歆的两个儿子以及甄丰的孙子封爵。 甄丰等人，爵位已高，心意已满足，又确实惧怕汉朝宗室和天下豪杰。 然而，一些远离朝廷、企图攀权位的人，纷纷制作符命，王莽便以此为由，做起了真皇帝，王舜和刘歆只好暗自恐惧。 甄丰向来刚强，王莽察觉到他不愉快，便将身为大阿、右拂、大司空的甄丰调职，假托符命，任命他为更始将军，和卖饼汉王盛平起平坐。 甄丰父子郁郁不得志。 这时，甄丰之子甄寻任侍中、京兆大尹、茂德侯，制作符命，声称新室应以陕县为界进行分封，以甄丰为右伯，太傅平晏为左伯，像周公、召公时那样。 王莽马上听从，委任甄丰为右伯。 当甄丰将要述职西行、还未动身时，甄寻又制作符命，称原汉平帝皇后黄皇室主是他的妻子。 王莽因为自己是靠欺诈而称帝的，怀疑大臣是怀着怨恨而诽谤他，想张扬威势，恐吓臣下，便发怒道：“黄皇室主本是国母，甄寻却这样说，居心何在!”对甄寻进行搜捕，甄寻逃亡，甄丰自杀。 甄寻随方士入华山，一年多以后被捕，其供词牵连：国师公刘歆之子、侍中、东通灵将、五司大夫、隆威侯刘..，刘..之弟、右曹长水校尉、伐虏侯刘泳，大司空王邑之弟、左关将军、掌威侯王奇，以及刘歆的门生、侍中、骑都尉丁隆等;还牵扯出公卿、当事人的亲友和列侯以下的贵族，几百人死于此事。 甄寻的手纹中有“天子”字，王莽割下其臂到宫内察看，说：“这是‘一大子’，或者说是‘一六子’。 ‘六’就是‘戮’。 这表明甄寻父子应当被杀戮而死。”于是将刘..流放到幽州，将甄寻流放到三危，将丁隆杀于羽山，都用驿车载着他们的尸体送去。 王莽生相大口、短下巴、鼓眼，气色血红，声音大而嘶哑。 他身高七尺五寸，爱穿厚底履，戴高冠，用硬毛装饰衣服，挺着胸，居高临下，环视远方。 当时，有人由于具有特殊的技艺而在黄门待诏备用，人们问起王莽的容貌，待诏说“：王莽正是鸱眼、虎口、豺狼之声，因此，能够吃人，也将被人所吃。”问话者告发此事，王莽处死了待诏，将告发者封爵。 后来，他常隐蔽在云母屏面之后，亲信以外的人不能见到他。 这年，以初睦侯姚恂为宁始将军。 始建国三年(11)，王莽称：“百官名称更改，职责变动，律令和礼仪规则没能来得及全部制定，暂且沿用汉朝律令和礼仪规则行事。 命令公卿大夫、诸侯和二千石级官员，从官、民中举荐有德行者、通政事者、善言辞者和知文学者各一人，前来王路四门。”派尚书大夫赵并出使北部边塞去慰问，他回朝后说，五原郡北假县土地肥沃，适宜种谷，以前经常设有田官。 于是以赵并为田禾将军，征发戍卒在北假屯田，以增加军粮。 这时，诸将驻在边境，等候兵员全部集中，军官和士兵肆无忌惮，而内陆各郡苦于征发，百姓离开城郭，流亡而成为盗贼，并州、平州尤为严重。 王莽命令让七公七卿的称号都兼称将军，派著武将军碩并等人充实著名城市，派中郎将、绣衣执法各五十五人，分别镇守靠近边境的大郡，监督擅弄兵权的奸滑之徒，他们却都借机在外为非作歹，扰乱州郡，俨然做买卖一样地公开进行贿赂，敲诈百姓。 王莽下书道：“反贼知罪当灭族，特派遣猛将，兵分十二部，将同时出征，一举消灭知。 内设司命军正，外设军监十二人，本来希望监督不听号令的人，使军人都能行为正当。 现在，实则不是这样，使臣们都滥用权势，威胁良民，任意锁人颈项，百姓交钱才能除去封颈;种种灾害同时出现，农民离散。 司、监竟如此作为，怎么谈得上称职呢?从今以后，胆敢违犯的，加以逮捕，通报他们的姓名。”但这些人还是放荡自如。 蔺苞和戴级到塞外，引诱单于之弟咸和咸的儿子登进入内陆，胁迫咸作孝单于，赐给黄金千斤和很多锦缎，将他打发回去，把登带到长安，任命他为顺单于，把他留在宾馆。 太师王舜，自从王莽篡位后，患心脏疾病，病势逐渐加重而死去。 王莽说：“过去，齐太公由于世代具有美德，成为周朝太师，这是我所看到的。 以王舜之子王延继承父爵，为安新公，王延之弟褒新侯王匡为太师将军，永远为新室的辅臣。”为太子设师友四人，称为大夫。 以原大司徒马宫为师疑，以原少府宗伯凤为傅丞，博士袁圣为阿辅，京兆尹王嘉为保拂，这是四师;以原尚书令唐林为胥附，博士李充为奔走，谏大夫赵襄为先后，中郎将廉丹为御侮，这是四友。 又设师友祭酒和侍中、谏议、《六经》祭酒各一人，共有九名祭酒，级别为上卿。 琅笽郡的左咸为讲《春秋》祭酒，颍川郡的满昌为讲《诗经》祭酒，长安的国由为讲《易经》祭酒，平阳郡的唐昌为讲《书经》祭酒，沛郡的陈咸为讲《礼经》祭酒，崔发为讲《乐经》祭酒。 派谒者携坐车和印绶，当即任命楚国的龚胜为太子师友祭酒，龚胜拒绝接受，绝食而死。 宁始将军姚恂免职，侍中、崇禄侯孔永为宁始将军。 这年，池阳县出现小人影，身高一尺多，有时乘车马，有时步行，持用各种器物，车马和器物的大小也和小人影相称。 三天后消失。 黄河沿岸各郡发生蝗灾。 黄河在魏郡决堤，清河郡以东各郡泛滥成灾。 起初，王莽担心黄河决堤会危及元城的墓葬。 当河水决堤东流后，元城没有水患，王莽便没有筑堤堵水。 始建国四年(12)二月，全国大赦。 夏季，赤气在东南方出现，一直上升到天际。 厌难将军陈钦说：捉到俘虏，得知匈奴侵犯边境都是孝单于咸的儿子角所指使。 王莽震怒，将咸的儿子登斩于长安，以警示各蛮夷。 大司马甄邯死，以宁始将军孔永为大司马，侍中、大赘侯辅为宁始将军。 王莽每当外出，往往先搜查全城，称为“横搜”。 这个月，横搜达五天。 王莽到明堂向诸侯授予茅土。 他颁布说“：我本无德行，只因继承圣祖，成为万国之主。 我考虑到要安定民心，在于分封诸侯，划分各州，分清区域，使风俗淳美。 我追溯并取法古代，作为原则和方法。 《尧典》中有十二州，帝王领地以外有五等地区。 《诗经》列出十五国，遍布九州。 《殷颂》中有‘包括九州’的话。 《禹贡》的九州不包括并州、幽州，《周礼635·扬德行和奖励功勋，是为了光大贤仁;九族亲属和睦，是为了嘉奖亲情。 我长期不懈地思考，希望考查前人所作所为，使褒贬分明，好坏明断，百姓得到安定。”鉴于地图和户籍还未确定，对上述受封之人没有授予封地，暂时让他们在京城领受俸禄，每月九千钱。 诸侯都困乏不堪，甚至有受雇充当佣人的。 中郎区博向王莽进谏道“：井田制虽是圣王之法，但废弃已久。 周朝制度既然已衰亡，百姓不再遵行。 秦朝知道顺应民心可以获得大利，于是废去井田，打开井田的分界，得以一统天下，至今国内并未认为秦朝制度是弊政。 现在试图违背民意，重新恢复千百年前的卓越功绩，即使尧、舜再现，如果没有百年渐进之功，也是不能推行的。 天下刚刚奠基，万民新近顺从，确实不应该施行井田旧制。”王莽得知百姓怨恨，便下书道：“各种名目的王田，都可以出卖，不受法律限制。 对于私自买卖平民的，暂且一概不予追究。”当初，五威将帅出巡，将句町王改为侯，句町王邯怨恨恼怒，拒不服从。 王莽指使..柯郡大尹周歆阴险地杀死了邯。 邯的弟弟承起兵攻打并杀死了周歆。 最初，王莽征发高句骊兵，准备征伐匈奴，他们不愿去，所在各郡强迫他们去，他们都逃往塞外，于是犯法为寇。 辽西郡大尹田谭追击他们，却被他们杀死。 州郡归咎于高句骊侯驺。 严尤上奏道“：貉人犯法，并不是由于驺而开始的，而是另有他故，最好是下令州郡暂时安抚他们。 现在一旦对他们加以严重罪名，恐怕他们会因此叛乱;而夫余等族中，必然会有人响应。 匈奴尚未平定，而夫余、秽貉又起兵，这是大忧患。”王莽没有进行安抚，秽貉便反叛。 诏令严尤去征讨。 严尤引诱高句骊侯驺到来，杀死了他，将他的首级传送到长安。 王莽大喜，颁书道：“最近，派遣了猛将，恭敬地施行上天的惩罚，前去消灭恶贼知，兵分十二路，有的斩断其右臂，有的砍断其左肩，有的毁伤其胸腹，有的拔掉其两胁。 今年刑罚在东方，讨伐貉人的部队已先行，捕杀了恶贼驺，平定了东部地区。 恶贼知的灭亡，已是眼前之事。 这实为天地群神、社稷、宗庙保佑帮助的幸运，以及公卿大夫、士人、百姓同心同德与将帅们英勇善战的威力。 我对此十分赞赏。 现将高句骊改名为下句骊，宣告于天下，使万民周知。”于是貉人进一步侵犯边境，东北和西南夷都动乱起来。 王莽正踌躇满志，他认为不必担扰四夷能否被消灭，便专注于考查古代的事情，又颁布文告道：“我俯伏着想到，我的皇始祖考虞帝，从文祖那里接受禅让后，观察了北斗七星，排列了七项政事，便向天帝禀告了受禅之事，祭祀了自然界六宗，遥祭了山川以至群神，巡察了全国五大区域，各地诸侯从四面八方来朝见他，他让他们禀告自己的政务，按照政绩予以明确考核。 我受命正式登基，到建国五年已经五年。 不幸的命运已经度过，灾难的周期也已通过。 岁星在寿星宫，填星在明堂座，仓龙星正值癸酉年，旺气在北极天区。 观卦和晋卦主宰年岁，占卜指导行动，应于这年二月建寅时节到东方巡察，把礼仪程序安排周全。”诸公奏请从官员和百姓中征用人员、马匹、麻布、绢帛和丝绵，又提请在内陆十二个郡国购买马匹，征调绸绢四十五万匹，运往长安，不要前后观望。 到达的超过半数时，王莽颁布文告说：“文母太后身体欠安，暂且停止，等以后再行。”这年，改十一公的称号，把其中的“新”改为“心”，后又把“心”改为“信”。 始建国五年(13)二月，文母皇太后崩，葬于渭陵，与元帝合葬于一处，中间用沟隔开。 在长安立文母太后庙，新室世世代代前往祭祀。 元帝在文母庙中配享，其神主设在文母神主的龛下。 王莽为太后服丧三年。 大司马孔永请求退休，王莽赐给坐车一辆和配套的马四匹，让他以特进的职位参加朝会。 由同风侯碩并担任大司马。 这时，长安居民听说王莽要建都洛阳，不愿修整住房，有的人甚至把住房完全拆掉了。 王莽说：“黑龙石的铭文说‘奠定帝德，都于洛阳’。 符命已写明，我怎能不恭敬地顺从!将在始建国八年，岁星居于星纪宫时，奠定洛阳都城。 要认真修缮常安都城，不得使它毁坏。 如胆敢违抗，立即上报姓名，予以查处。”这年，乌孙国大小昆弥派来使者纳贡。 大昆弥是中原的外孙。 胡人妇女所生为小昆弥，但乌孙人归附他。 王莽见匈奴和边境各方同时入侵，试图博得乌孙欢心，便派使者带着小昆弥使者，让他坐在大昆弥使者的上位。 保成师友祭酒满昌上奏弹劾使者道“：夷狄正因为中原讲礼仪，才委屈地服从。 大昆弥是君，如今把臣使排在君使之上，负责接待的使者大不敬!”王莽发怒，免去满昌的官职。 西域各国因王莽长期背弃了对它们的恩惠和信用，焉耆首先背叛，杀死西域都护但钦。 十一月，彗星出现，二十多天后消失。 这年，因私藏铜炭的人太多，取消了这项禁令。 明年，改元为天凤。 天凤元年(14)正月，全国大赦。 王莽说：“我定于二月建寅时节，行巡游之礼，太官预备干粮和干肉，内侍在途中铺设坐卧用具，所过之处不必有什么供应。 我东巡时，一定亲自带来，每到一县就要耕作，以倡导春耕。 我南巡时，一定亲自带锄，每到一县就要除草，鼓励夏季的农事。 我西巡时，一定亲自带镰，每到一县就要收割，鼓励秋收。 我北巡时，一定亲自带拂，每到一县就要收拾谷物，鼓励储藏。 结束北巡后，就在国土的中心洛阳都城居留。 对胆敢奔走鼓噪、触犯法纪的，立即按军法惩处。”群臣上奏说“：皇帝最讲孝道，往年文母圣体不安，皇帝亲自供养，连衣冠都很少脱下。 因遭遇文母驾崩的悲哀，皇帝容颜没有恢复，饮食减少。 如今，一年巡视四方，路程上万里，皇帝年事已高，不是干粮干肉所能应付的。 请暂时不要巡游，等到国丧期满，以保养圣体。 臣等将尽力安抚好全国百姓，恭敬地贯彻落实圣明的指示。”王莽说：“各位公、牧、大臣、诸侯和大尹愿尽力相互督促、镇抚全国百姓，想使我称心如意，因此我郑重地接受你们的请求，要努力啊!不要违背诺言。 我改在天凤七年，岁星在大梁宫、仓龙在庚辰年时，行巡游之礼;再过一年，岁星在实沉宫、仓龙在辛巳年时，前往国土的中心洛阳都城。”便派太傅平晏和大司空王邑到洛阳，挑选地基，筹划兴建宗庙、社稷场和郊祀坛。 三月三十日，日食。 全国大赦。 下策书给大司马碩并说：“日食时没有阳光，战事尚未平息，你应上交大司马印绶，以侯的身分参加朝会。 太傅平晏不得兼领尚书事务，取消兼任的侍中诸曹职务。 以利苗男苗讠斤为大司马。”王莽正式称帝后，尤其戒备大臣，对臣下的权力进行限制和剥夺，朝臣中，指出他人过失的人，往往受到提升。 孔仁、赵博、费兴等人，由于敢于攻击大臣，得到王莽的宠信，他选择要职让他们担任。 公卿进皇宫时，随从官员有定额，太傅平晏的随员超出定额，掖门仆射严厉地责问平晏，言行不逊，平晏的戍曹士将仆射逮捕并拘押起来。 王莽大怒，派执法出动车马数百，包围了太傅府，逮捕了这个士，当即将他处死。 大司空的一个士夜间路过奉常亭，亭长厉声呵斥他，司空士将自己的官职告诉了他，亭长醉醺醺地说“：如此说来，你有通行凭件口罗?”这个士用马鞭打了亭长，亭长把士砍伤后逃走，郡、县进行追捕。 亭长的家属为此上书，王莽说：“亭长是公事公办，不要追捕了。”大司空将这个士斥退，表示道歉。 国将哀章行为不良，王莽为他选设了和叔，告诫道：“不仅要监护国将一家，还要监护他在西州的亲属。”诸公都被轻贱，哀章尤甚。 四月，降下霜，冻死了草木，沿海一带尤为严重。 六月，黄雾满天。 七月，大风吹倒树木，刮起北阙直城门的屋瓦。 降下冰雹，砸死了牛羊。 王莽根据《周官》和《王制》的经文，设置卒正、连率、大尹，职务相当于太守;设属令、属长，职务相当于都尉。 设州牧、部监二十五人，朝见皇帝的礼仪和三公一样。 监的级别是上大夫，每人管理五个郡。 公担任州牧，侯担任卒正，伯担任连率，子担任属令，男担任属长，都世袭。 没有爵位的，称为尹。 将长安城旁划为六乡，分别设置一名帅。 将三辅地区划为六个尉郡，以河东郡、河内郡、弘农郡、河南郡、颍川郡、南阳郡为六队郡，都设大夫，职务相当于太守;设属正，职务相当于都尉。 将河南郡大尹改称为保忠信卿。 将河南郡的属县增到足够三十个。 设六郊州长各一人，每人管五个县。 此外，其他官名全都更改。 大郡甚至被分成了五个郡。 以亭为名的郡县有三百六十个，以和符命上的字相对应。 在边境一带又设竟尉，由男担任。 诸侯国的闲田，用于升官、降官时相应的封地增、减。 王莽颁布文告道“：常安西都一带分为六乡，周围各县分属六尉。 洛阳东都一带分为六州，周围各县分属六队。 离都城四五百里范围内，称为内郡;其外围称为近郡。 有屏障和边界的地方，称为边郡。 合计一百二十五个郡。 九州之内，有县二千二百零三个。 公作为甸服，是城堡;凡在候服的诸侯，是依靠;在采服、任服的诸侯，是支柱;在宾服的诸侯，是屏障;在推行文教、奋力守卫地区的诸侯，是墙垣;在九州以外的外族，是藩篱：分别按自己所在区域确定名称，总起来是万国。”此后，年年变动，一个郡甚至五次改名，却回到原来的名称上。 官吏和百姓记不住这么多，每次颁下诏书时，都要附上有关的旧名，例如：“诏命陈留郡大尹、太尉：将益岁县以南划归新平郡(新平郡，即原淮阳郡)。 将雍丘县以东划归陈定郡(陈定郡，即原梁郡)。 将封丘县以东划归治亭郡(治亭郡，即原东郡)。 将陈留县以西划归祈隧郡(祈隧郡，原荥阳郡)。 陈留郡已不复存在，大尹、太尉都到皇帝所在地来。”他的政令变更，都是如此。 下令全国的小学，用戊子日代替甲子日，作为六十天的开端。 冠礼以戊子日为吉日，婚礼以戊寅之后的十天作为忌日。 百姓中，有很多不依从的。 匈奴单于知死，其弟咸立为单于，请求和亲。 王莽派使者送给他厚礼，欺骗地答应将他留在长安的儿子登送还，然后用重金向咸索求陈良、终带等人。 单于当即拘捕了陈良等人，交给使者，用囚车押往长安。 王莽在长安城北烧死了陈良等人，命令官吏和百姓围观这一情景。 边境一带大饥荒，出现人吃人。 谏大夫如普巡视了边境军队，回朝后说：“军士长期屯驻边塞很劳苦，边郡没有可以供给的东西，现在单于新近与我们和好，还是趁此罢兵吧。”校尉韩威则提议：“凭新室之威而吞并胡虏，无异于用口吞掉跳蚤、虱子。 臣愿带领勇敢之士五千人，不带一斗粮，饥饿了就吃胡虏肉，干渴了就饮胡虏血，可以横行无阻。”王莽认为他的话很豪迈，以他为将军。 但是也采纳了如普的话，召回了驻边疆的将领。 免去陈钦等十八人的职务，又取消四关将军镇守都城和六尉的各部驻军。 匈奴使者回去后，单于得知他的留在长安的儿子登早已被处死，便发兵侵扰边境，王莽重又征发军队去驻守。 于是边民流入内郡，为人当奴婢，王莽便严令：对胆敢私藏边民的官员和百姓，处斩示众。 益州郡蛮夷杀死大尹程隆，各边境部族都反叛。 派平蛮将军冯茂率兵去征讨。 宁始将军侯辅免职，以讲《易经》祭酒戴参为宁始将军。 天凤二年(15)二月，在王路堂设宴，公卿大夫都赴宴。 全国大赦。 这时，中午出现星星。 大司马苗讠斤降为司命。 以延德侯陈茂为大司马。 谣传黄龙在黄山宫堕死，百姓奔走前往观看的达万人。 王莽厌恶此事，捕押了一些人，盘问谣言的来源，没能查出。 单于咸和亲后，索求他的儿子登的尸体，王莽想派使者送去，又担心咸会因怨恨而加害于使者，便拘捕了原来说过应杀掉侍子的前将军陈钦，以其他罪名，把他投入监狱。 陈钦说“：这是要牺牲我来向匈奴推卸责任。”因而自杀。 王莽选出能胜任交涉事宜的儒生济南郡的王咸为大使，五威将、琅笽郡的伏黯等人为帅，派他们送去登的尸体。 王莽责令匈奴方面掘开单于知的墓，用荆条鞭尸。 又令匈奴将他们的关塞退移到漠北，向单于索取万匹马、三万只牛、十万头羊，并要求将还活着的、被单于掠去的边民全部送回。 王葬就是如此爱说大话。 王咸到达单于帐庭，陈述王莽的威德，指责单于的背叛罪行，应对自如，单于不能压服他，于是，王咸传完命令后返回。 进入塞内，王咸病死，封他的儿子为伯，封伏黯等人为子。 王莽认为制度一旦确定，天下自然会安定，因而精心思考地理，制作礼乐，讲求合乎《六经》的理论。 公卿清晨入宫，到傍晚才出宫，议论连年不能得出决断，没有时间去处理诉讼、冤情难解这类民众的当务之急。 县宰缺人的，连续几年由人代理，一切贪赃枉法现象日甚一日。 派到郡国的中郎将和绣衣执法，都倚仗权势，到处牵连检举而上奏。 另外，十一公的士到各地倡导农桑，颁行季节性的政令，并检查各种制度的执行情况，冠盖相望，在道路上交错，召集官、民，逮捕见证人，郡县搜刮财物，层层贿赂，黑白混淆，等在朝廷诉苦鸣冤的人很多。 王莽自己清楚以前是靠专权而夺得汉朝政权的，因此尽量独揽各项事务，各部门只是按他的指令照办，得过且过，各机要部门、国库、钱粮官，都由宦官掌理;官、民呈上密封书，由宦官左右打开，尚书不得而知。 王莽就是如此戒备大臣。 他又爱更改制度，政令繁多，本应分派给下属办理的事，下属总要反复请示后，才按指示去办，各种事务前后紧随，混乱不清。 王莽经常傍着灯火忙到天亮，还是不能把事情处理完。 尚书借机作恶，把事务扣着不办，上书后等待答复的人，连续几年不能离去，关在郡县狱中的人要遇到大赦方能出狱，首都卫戍士兵已有三年没有交接。 粮价经常很贵，边兵二十余万人等候衣食，官府为此发愁。 五原郡、代郡受害尤其严重，人们起兵成为盗贼，几千人成群结队，转战到邻近的郡。 王莽派捕盗将军孔仁率兵与郡县合力讨伐，历时一年多才平定，但边郡也已经没有多少居民。 邯郸以北降下大雨大雾，积水溢出，深处达到几丈，冲走、淹死几千人。 立国将军孙建死，以司命赵闳为立国将军。 宁始将军戴参回任原职，以南城将军廉丹为宁始将军。 天凤三年(16)二月二十四日，地震，大雪，关东尤为严重，积雪深的达一丈，有的竹、柏枯死。 大司空王邑上书道：“到职八年，功业未成，尤其是司空的工作荒废，停滞不前，乃至出现了地震的灾变。 我恳请辞官回乡。”王莽道“：地有小动有大震，大震有害，小动无害。 《春秋》记载了地震，《易·系辞上》说到了地动，动时张开，静时合拢，万物由此产生。 灾害和怪异现象的发生，各有不同的寓意和作用。 天地表示威严，用来警戒我，王邑有什么过错呢，却要请求退免，这就不是辅助我的态度了。 派遣诸吏散骑司禄大卫、修宁男遵转达我的心意。”五月，王莽颁布官吏俸禄制度，说：“我遭遇不幸的命运和灾难的周期，国家财力不足，民众骚动，公卿以下官员，一个月的俸禄只有十鵅布二匹绢或帛一匹。 我每当念及此事，无不忧愁。 现在难关已过，国库虽然还不充足，但已略微丰富，决定从六月朔日(庚寅日)开始，都按制度发给官吏俸禄。”从四辅、公、卿大夫、士，到众僚，共分十五等。 僚的俸禄一年是六十六斛，逐步向上递增，直到四辅为一万斛。 王莽又说：“‘普天之下的土地，无不是帝王的土地;全国土地上的居民，无不是帝王的臣民’。 原本是以天下来供奉你们。 在《周礼》中，美食有一百二十种，现在诸侯分别靠自己的同、国、则来供养;辟、任、附城分别靠自己的封邑来供养;公、卿、大夫、元士分别靠自己的采地来供养。 多少不同的等差，都有一定的条例。 年成丰收就很充实，碰到灾害就相应减少，与百姓同甘共苦。 应以各地年终赴京汇报时的总数为根据，如果全国幸而无灾，太官的美食就准备得周全;如果遇灾，按比例减少食物。 东岳太师和立国将军负责调整东方三州一部二十五郡的供给情况;南岳太傅和前将军负责南方二州一部二十五郡;西岳国师和宁始将军负责西方一州二部二十五郡;北岳国将和卫将军负责北方二州一部二十五郡;大司马负责纳卿、言卿、士卿、作卿、京尉、扶尉、兆队、右队———中部、左部及前部七部;大司徒负责乐卿、典卿、宗卿、秩卿、翼尉、光尉、左队、前队———中部、右部，有五郡;大司空负责予卿、虞卿、共卿、工卿、师尉、列尉、祈队后队———中部及后部十郡;至于六司和六卿，都随他们所隶属的公承担有关灾害后的供给调整，也按比例减少俸禄。 从京城库粮中领取俸禄的郎官、侍从官和京城官员，以太官美食的齐备或减少为准。 诸侯、辟、任、附城和各吏，也按灾害调节供给。 希望上下同心，鼓励并促进农业，安抚百姓。”王莽的俸禄制度如此琐碎，核算起来难以处理，官吏终究得不到相应的俸禄，各自利用本人的官职为非作歹，靠收受贿赂来满足自己的需求。 这月闰初八，长平馆西岸崩塌，泾水受堵断流，冲决岸边，向北流去。 派大司空王邑前去巡视，王邑回朝后奏明情况，群臣祝贺，认为这就是《河图》所说的“以土镇水”，是匈奴灭亡的吉瑞。 于是派并州牧宋弘和游击都尉任萌等率军讨击匈奴，到边境驻扎下来。 七月初二，霸城门火灾。 霸城门就是民间所说的青门。 二十九日，日食。 全国大赦。 再次下令公卿大夫、诸侯、二千石级官员，举荐四个门类的专门人才各一人。 大司马陈茂因出现日食而免职，以武建伯严尤为大司马。 十月戊辰日，王路朱鸟门鸟叫，昼夜不断，崔发等人说：“虞帝开设四门，使四处的听觉通畅。 朱鸟门出现鸟鸣，意味着应当修明先圣之礼，招引四方之士。”便命令群臣都庆贺，所推举的四类人才从朱鸟门入宫回答王莽的策问。 平蛮将军冯茂征讨句町，士卒害瘟疫，死者达十分之六七;他征收民财，每家搜取十分之五，益州郡被弄得很虚耗，没能取胜。 王莽将冯茂召回，下狱而死。 改派宁始将军廉丹与庸部牧史熊攻打句町，大量斩首，有一定胜利。 王莽征召廉丹和史熊，廉丹和史熊则希望增加调遣，一定要取胜才回朝。 他们又增加赋税，就都郡大尹冯英拒不提供，上言：“自从越隽郡遂久县仇牛和同亭郡邪豆等部叛乱以来，前后已十年，郡县不断抗击。 后来任用冯茂，他强制推行非常措施。 ..道以南，山险高深，冯茂大量驱赶百姓到偏远地方居住，费用上亿，遭遇毒气而死的官兵有十分之七。 如今，廉丹、史熊为自己许下的取胜期限而忧惧，调发各郡兵粮，又搜取百姓十分之四的资财，导致梁州一贫如洗，战事还是没有成功。 最好能撤军、屯田，公开悬赏以便奖励功勋。”王莽发怒，免去冯英之职。 后来，王莽又很悔误，说：“冯英也无可厚非。”又以冯英为长沙郡连率。 瞿义的党羽王孙庆被捕，王莽派太医、尚方和能干的屠夫一起剖开并剥去他的肌肤，称量了他的五脏，用竹枝贯通他的经脉，了解其走向，声称可以用来治病。 这年，派大使、五威将王骏和西域都护李崇率戊己校尉出使西域，各国都在郊外迎接并进献贡品。 因各国以前杀害了都护但钦，王骏想袭击他们，命令辅帅何封、戊己校尉郭钦另外在后面领兵。 焉耆国假装投降，设伏兵袭击王骏等，王骏等被杀。 何封和郭钦后到，袭击了老弱敌兵，从车师国返回，进入塞内。 王莽任命郭钦为镇外将军，封为剿胡子，封何封为集胡男。 西域从此与中原绝交。 天凤四年(17)五月，王莽说：“保成师友祭酒唐林和原谏议祭酒、琅笽郡的纪逡，讲孝悌，守忠恕，敬上爱下，博通典故，德行淳厚备至，直到老年都没有过失。 封唐林为建德侯，纪逡为封德侯，地位都为特进，朝见的礼仪比照三公，都赐给府第一所，钱三百万，授予凭几和手杖。”六月，重新在明堂向诸侯授予茅土，说“：我规划土地，分封五等诸侯，依据经典，把经典解说与经典本意相贯通，反复思考和商议，从始建国元年至今有九年，今天才正式确定。 我亲自设彩石台阶，陈列菁茅和五色土，恭敬地向岱宗、宗社、地神和先代祖父母禀告，予以颁授。 你们要回到各自的封国，镇抚百姓，完成功业。 那些在边境或江南的、诏书并未征召而派使到京城侍奉的诸侯，纳言、掌货大夫暂且调拨京城库存之钱，发给他们俸禄，公每年八十万钱，侯、伯四十万钱，子、男二十万钱。”然而他们还是不能全部得到。 王莽爱说空话，仰慕古法，大量授给人爵位，其实生性吝啬，借口土地划分尚未确定，因此暂时授给茅土，用来安慰喜欢得到封地的人。 这年，重申六管法令。 每一管下达，都设立相应条例来防范人们违令，违令者受刑最重的，被处死刑，官、民因此判刑的日益增多。 又对上公以下、凡拥有奴婢的人员规定，每拥有一名奴婢，出三千六百钱，天下更加困穷，盗贼兴起。 纳言冯常针对六管进谏，王莽大怒，免去冯常之职。 设立执法左右刺奸。 选用能干的官员侯霸等分别督察六尉、六队，像汉代的刺史一样，与三公的士，每郡分驻一人，处理有关事宜。 临淮郡瓜田仪等人为盗贼，据守会稽郡长州，琅笽郡妇女吕母也起兵。 起初，吕母的儿子作县吏，被县宰冤杀。 吕母拿出家财，置买酒和兵器，暗中收买贫穷青年，聚拢了一百多人，便进改海曲县，杀县宰，祭祀于她儿子的坟墓。 吕母带兵入海，部众越来越多，后来竟达到万人。 王莽派使者立即赦免盗贼，使者回朝说：“盗贼刚解散，马上又合拢。 我问他们为何这样，他们都说：苦于法律和禁令多而严，以致手足无措。 辛勤耕作所得，不足以交清贡税;闭门安分守纪，又因为邻居铸钱、藏铜而被连坐，奸猾的官吏借机残害百姓。 百姓无可奈何，都起兵做盗贼。”王莽大怒，将使者免职。 有人顺着王莽的心意说：“百姓狡猾，应当诛杀。 时运恰巧如此，不久就会消灭。”王莽欢喜，立即将他们升官。 这年八月，王莽亲自到南郊铸造威斗。 威斗用五色药石和铜制成，像北斗，长二尺五寸，用来咒胜各地造反的军队。 制成后，王莽命令司命背着它，王莽外出时，它在前面，进宫后，把它放在身旁。 铸斗这天，特别寒冷，百官人马有的被冻死。 天凤五年(18)正月初一，北军南门火灾。 以大司马司允费兴为荆州牧，王莽召见他，问及到任后的施政方略，费兴答对“：荆州、扬州百姓大都凭借山泽，以捕鱼和采集为生计。 以前国家设六管，收山泽税，妨害并侵夺了百姓的利益。 兴到该地后，将颁布命令，通告盗贼，让他们回到田间，借贷犁、牛、种子和粮食给他们，放宽租赋，希望这样可以使盗贼们解散并得到安抚。”王莽发怒，将费兴免官。 全国官吏因得不到俸禄，都非法牟利，郡尹县宰家里累积千金。 王莽下诏说“：应详细清查自始建国二年胡虏扰乱华夏以来，靠非法牟利而增财致富的军官和大夫以上的边境官员，没收其家财的五分之四，以解边疆之急。”公府士乘驿车巡察全国，清查贪污，发动官吏告发其将领，奴婢告发其主人，想借此禁止奸邪，但是奸邪更加严重。 皇孙功崇公王宗自画肖像，身着天子衣冠，刻了三枚印章，第一枚是“维祉冠存己夏处南山臧薄冰”，第二枚是“肃圣宝继”，第三枚是“德封昌图”，因而犯罪。 此外，王宗的舅父吕宽一家原来流放到合浦郡，暗地与王宗交往，经发觉后查实，王宗自杀。 王莽说：“王宗身为皇孙，爵位为上公，明知吕宽等背叛宗族，却和他交往;雕刻铜印三枚，字意非常恶毒，不知满足，有非分之想。 《春秋》的原则是‘：对国君和父母不可居心不良，否则就要惩罚他。’王宗迷惑无道，咎由自取，唉，可悲!王宗本名王会宗，因制度规定取消双名，现在恢复会宗的名字。 降低其爵，改变其号，赐谥号为功崇缪伯，以伯礼葬在他原来的封同谷城郡。”王宗的姐姐王妨是卫将军王兴的夫人，她祈祷鬼神向婆母降灾，又杀死奴婢以灭口。 事情败露，王莽派中常侍碷恽对王妨进行责问，并以此斥责王兴，夫妇俩都自杀。 事情牵连到司命孔仁的妻子，她也自杀了。 孔仁朝见王莽，摘下冠表示请罪，王莽便让尚书弹劾孔仁：“坐着天文图像车，套着母马，左为苍龙，右为白虎，前为朱雀，后为玄武，右手持着五威节，左边背着威斗，号称赤星，这些都不是为了让孔仁骄横，而是为了尊崇新朝的威命。 孔仁擅自脱下天文冠，大不敬!”王莽又指示不要再弹劾他，给他换上新冠。 王莽就是如此爱做怪异的举动。 以直道侯王涉为卫将军。 王涉是曲阳侯王根之子。 王根在成帝时任大司马，举荐王莽接替自己，王莽感戴他，认为曲阳不是好名称，便追谥王根为直道让公，由王涉继承其爵位。 这年，赤眉军力子都和樊崇等，因饥荒聚众起兵于琅笽，流动抢劫，部众达万人。 王莽派使者征发郡国军队去征讨，没能取胜。 天凤六年(19)春，王莽见盗贼很多，便下令太史推算出三万六千年的历法大纲，每六年改元一次，颁行全国。 他下书道“：《紫阁图》说‘太一和黄帝都成仙升天，在昆仑山的虔山上演奏乐曲。 后代得到祥瑞的圣主，应在秦地的终南山上演奏乐曲’。 我不聪慧，没有明确地遵循，现在才明白。 重新称宁始将军为更始将军，以顺从符命的旨意。 《易经》不是说过吗?‘日日更新是伟大的品行，在变化中不断有更新叫做易’。 我将领受这种幸福。”他想用此举来欺骗百姓，炫耀自己。 大家都讥笑这种做法。 初次在明堂太庙进献《新乐》。 群臣开始戴鹿皮冠。 有人听到这支音乐的曲调后说“：凄厉而哀伤，不是振兴国家的调子。”这时，关东的饥荒旱灾已持续数年，力子都等人的同党逐渐增多。 更始将军廉丹讨伐益州未能奏效，被征召回朝。 改派复职后的大司马护军郭兴和庸部牧李晔攻打蛮夷若豆等，派太傅牺叔士孙喜扫清江湖盗贼。 然而，匈奴加紧侵扰边境。 王莽便大量征集全国丁男和死罪囚犯、官员百姓的奴婢，号称猪突..勇，作为精兵。 向全国所有官员百姓征税，收取其三十分之一的资财，将缣帛都输送到长安。 命令上至公卿、下至郡县佩戴黄绶的官员，都要保养军马，数量因官品而不等。 又广泛召募有特技而可用来攻打匈奴的人，为他们预备破格任命的职位。 自称有本领的人达到万人。 有人声称能渡水不用船，将人马相连，便能使百万军队安渡;有人声称不带一斗粮，只靠服药物，就可使三军不挨饿;有人声称善飞，一日千里，可以侦察匈奴。 王莽当即测试了“善飞者”，用大鸟的羽毛作为两翅，头和身体都装上羽毛，浑身用环形的纽带缠绕，飞了几百步就堕落了。 王莽知道这些人不可用，暂且想利用他们扬名，都任用为理军，赐给车马，等候出发。 当初，匈奴右骨都侯须卜当，其妻子是王昭君的女儿。 他曾归附中原。 |
|
|
