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总规草案今起公示 市民可预约参观 市人大城建环保委建议，新城市总规应该在《京津冀协同发展规划纲要》的指导下，融入京津冀协同发展国家战略，要以城市总体规划为指导，尽快编制控制性详细规划、修建性详细规划，以及生态环境保护、综合交通体系、市政基础设施、住房与公共服务、防灾减灾等专项规划，最终实现“一张蓝图绘到底”。完善城市规划法规规章体系，抓紧开展《北京市城乡规划条例》、《北京历史文化名城保护条例》的修订调研，以及地下空间开发利用等方面立法的基础性研究工作，为总体规划实施提供制度保障。 今天起，新版总规将在北京市规划展览馆一层展厅对草案进行公示。公示时间为3月29日10时至4月27日16时(每周一闭馆，快捷购票入口点击本文底部左下角“阅读原文”)。公示期间，市民可提前在市规划国土委网站上预约，预约成功后凭有效身份证件现场换票入场，每个有效身份证件可以预约三张门票，老年人、残疾人和军人无须预约，凭本人有效证件可直接到展览馆领票参观。 解读 关键词：城市规模 2020年后人口长期稳定在2300万左右 市政府相关负责人介绍，在总规草案中针对首都核心功能，即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，在空间布局上予以明确，并在资源要素等方面提供服务保障。关于以资源环境为硬约束的三条红线，按照以水定城、以水定人的要求，明确人口总量上限。 市规划国土委相关负责人介绍，城市规模上，确定人口规模和用地规模，确定2020年控制在2300万人以内，之后长期稳定控制在2300万人左右，城乡建设用地规模在现状2921平方公里基础上，2020年减至2860平方公里左右，2030年减至2760平方公里左右。 关键词：城市空间布局 形成“一主、一副、两轴、多点”的城市空间结构 市规划国土委相关负责人介绍，要调整城市空间布局，疏解非首都功能，优化提升首都核心功能。在北京市域范围内形成“一主、一副、两轴、多点”的城市空间结构，着力改变城市单中心、摊大饼式的发展模式。 据介绍，“一主”即中心城区，作为北京四个中心的集中承载区，重点应优化首都核心功能。“一副”即城市副中心，“两轴”即中轴线及其延长线，长安街及其延长线，体现庄重大气厚重的形象气质。“多点”即顺义、大兴等10个周边城区，在市域范围内实现内外联动发展、南北均衡发展、山区和平原地区互补发展。 关键词：城市管控 遏制摊大饼式发展 市政府相关负责人介绍，要坚持以资源环境承载力为硬约束，实现由扩张性规划转向优化空间结构的规划。 市规划国土委相关负责人介绍，要划定生态保护红线和城市开发边界线，遏制摊大饼式发展。以资源环境承载力为硬约束，16410平方公里市域空间划分为生态控制区、集中建设区、限制建设区，实现两线三区全面管制。 据悉，到了2030年，全市生态控制区占市域面积的73%，其中，基本农田保护责任面积约1000平方公里，永久保护农田约占市域面积的6%。2030年全市生态控制区比例提高到75%左右，2050年逐步提高到50%以上。 关键词：城市副中心 处理好副中心与廊坊北三县地区关系 市政府相关负责人介绍，北京城市副中心是千年大计、国家大事，将按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，规划提出构建一带一轴多组团的空间布局。坚持用最先进的理念和国际一流的水准规划建设管理好城市副中心，处理好城市副中心与中心城区、通州区以及廊坊北三县地区的关系。 市规划国土委相关负责人介绍，北京城市副中心定位是国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。为此，要以大运河为骨架，构建城市水域空间格局，形成一条蓝绿交织的生态文明带，沿六环路形成创新发展轴，依托水网、绿网、路网形成12个共享组团。 背景 改革开放后北京历经四次总规修编 《北京城市建设总体规划方案》1983版是改革开放后北京市编制与实施的第一版城市总体规划，提出要采取强有力的行政、经济和立法措施，严格控制城市人口规模，严格控制在北京新建和扩建企业、事业单位，有计划地疏散市区人口，着重发展卫星城镇，逐步把市区的一部分企业和单位迁移到卫星城镇。 北京城市总体规划(1991年-2010年)提出重点实现“两个战略转移”，即城市发展重点要逐步从市区向郊区转移，市区建设要从外延扩展向调整改造转移，并提出要建设通州、大兴黄村、昌平、亦庄、房山良乡等14个卫星城镇。 北京城市总体规划(2004年-2020年)将北京的发展目标定位于国家首都、世界城市、文化名城，并首次提出“宜居城市”概念。 北京城市总体规划(2016年-2030年)草案，此次总规修编的一个主要方向是由扩张型规划逐步转向限定城市边界、优化城市结构的规划，这也是北京历史上首次由“增量”规划向“减量”规划的改革。       |
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