江苏权力清单标准化明晰谁办事儿办什么事儿作者：郑晋鸣 徐航 《光明日报》（ 2017年04月14日 07版）
打开江苏省政务服务网，能够看到政府部门权力清单；打开权力清单，就能知晓各部门行政权力职责与边界；输入关键字，就能一键查询所有相关的权力事项……日前，江苏率先在全国完成了权力清单“标准化”。 通过开展全省范围的三级权力普查，江苏省编制了《省市县（市、区）政府部门行政权力清单》，梳理了政府部门行政权力事项具体数目，并对省市县三级权力事项进行纵向梳理。“清单上详细标注了该项权力的设定依据、审批对象、审批部门等信息。”江苏省编制委员会办公室主任俞军说，清单让每一项权力都有了“身份证”，哪个部门能做什么、不能做什么，百姓一看便知。 医疗保险待遇支付找人社厅，创业投资企业备案找发改委，企业技术中心认定找经信委……办事需要找哪个部门，部门权力依据有哪些，办事应该遵循什么流程，需要什么材料？在行政权力清单内，这些问题的答案一目了然。 俞军告诉记者，权力普查并非易事，光为了“摸清家底”，就跑了两个多月。“有时仅一项权力事项的来回沟通确认，就得协调五六趟。”据统计，最初各部门上报的权力事项共有6000多项，经清单审核后，认定省级权力事项4989项，其中省级单独行使事项783项、属地及共同行使事项4206项。这与2014年公布的清单相比，精简了11.7%。 为适应网上审批工作需要，江苏还同步编制了《垂管部门行政权力清单》《审核转报事项清单》和《权力事项办事指南》。《权力事项办事指南》对照清单的权力事项逐条编制了办事指南，囊括了办理范围、材料目录、法定办结时限等内容。有了这本指南，群众办事即可实现“一本通”。 “今年我换了工作地点，而我又拿证满5年了，我的护士执业资格证需要变更信息，通过权力清单，我知道了这事归卫计委和护士协会管，也知道了该如何办理。”护士陶月告诉记者，办事指南详细列明了办理的时间地点、如何填表、所需要提供的材料，这让她感到非常贴心。“对照着指南办理，跑一次就能轻松办成事。” 明晰的权责，也为企业节省了时间和人力成本。“以前办一件事，需要好多部门来回跑盖章，还经常跑错地方，费时费力还耽误事儿。”李敏在企业负责申报项目，她高兴地告诉记者，权力清单标准化后，去哪个部门办业务明确了，审批事项也变少了，办事效率大大提高。“对于企业而言，省时省力就等于省下了真金白银。” “让政府服务更高效、让百姓办事更舒适，这是权力清单的目标。”俞军告诉记者，下一步江苏还将建设政府服务云平台，整合现有资源，加强与政府门户网站和数据库的对接整合，推进电脑端服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸，实现审批、监管、执法、服务等全程留痕。等这个平台运行成熟后，政府部门就能通过网络共享材料，免去百姓重复提交材料的麻烦，凡是能通过网络办理的事情，不再需要到现场办理。 “权力清单使政府职权有据可查，让权力在阳光下运行，也让行政审批制度改革有了技术支撑，更让企业和群众能够少跑腿、好办事、不添堵。”俞军说，权力清单理顺了省市县三级权力关系，便利了市场主体，用贴心的服务换来了百姓更多的获得感。 |
|
|
