赛罕区推行“路长制+网格化”食药监管新模式

日前，记者从我市举行的食品药品安全信息通报会上了解到，赛罕区食药监局以环境卫生综合整治为契机，在辖区内全面推进“路长制”与“网格化”相结合的食药监管新模式，逐街道、逐经营户开展日常标准化、痕迹化监管工作，不断健全“属地管理、全域覆盖、责任到人”的网格化监管体系，切实保障人民群众饮食用药安全。

据了解，赛罕区食药监局依据赛罕区“4长+N员”的四级路长城市管理模式，积极推行“4长+N员”食药监管新模式，指定专员担任管辖路段、社区管理员和网格员，明确网格化监管人员职责并督促积极对接包联、承担责任及时行动。积极响应路长提交的问题，联合公安、城管、社区合力打造“巡查、处置、协调、督查”的系统管理流程。同时，食药执法人员还要完成餐饮、生产流通、药品经营（使用）单位及“三小”行业（即小餐饮、小经营户、小作坊）的监管任务。

在“路长制”模式下，赛罕区食药监局将监管人员充分下沉到街道，由专员担任管辖路段管理员和网格员，与路长积极对接。这样一来，就将“路长制”与原有的“网格化”监管衔接起来，解散了局与所级的常设力量，把监管人员打散分派到街道社区与乡镇网格之中，做到及时积极响应群众、切实解决问题，防止出现管理“死角”。

赛罕区食药监局推行的“路长制”实施巡查—处置—协调—督查4步管理流程。通过路长每天对负责街道的巡查，食药监管网格员可以及时得到信息反馈，加强食药执法人员对“四品一械”有效监管，把网格员作为食药安全监管最前沿，在基层发现问题解决问题的优势充分发挥出来。利用这种模式，食药执法人员加强餐饮、生产流通、药品经营（使用）单位监管，重点加强“五小”行业（即小餐饮、小食品店、小食品市场、小作坊、小摊贩）管理，规范“四白”（豆芽、豆腐、粉条、馒头），重点清理取缔主次干道两侧不具备经营条件开设门店和居民楼下开设的小餐馆，改变街道两侧行业秩序混乱、占道经营、油烟噪声污染、门前三包等影响城市形象和市民生活的现状。

同时，为做到网格监管清晰、责任主体明确、目标任务具体，赛罕区食药监局还统一制作了制度牌、监管人员公示牌、监管档案盒等。目前，每个基层监管所对工作人员具体定岗到位，各辖区所发放“路长制”制度牌共1192家。

在“路长制”模式下，赛罕区食药监管工作覆盖面实现了从点到线，从线到面，构建了从纵向到底、横向到边的立体化管理监督机制，逐步形成全过程、全环节、全覆盖的食品药品安全监管格局。路长充分发挥协调解决各类问题的作用，联合食药、公安、城管、社区合力打造“巡查、处置、协调、督查”的系统管理流程，改变了长期以来基层执法靠单兵突击的做法，也从根本上解决当前出现问题无人解决、相互推诿扯皮的困局。

在“路长制”与“网格化”模式下，食药监管系统形成“分责全落实、履职全方位、知责全覆盖、问责全过程、负责全方位”的工作制度，在“四个最严”的要求下，从积极响应群众需求、突出靶向治理，聚焦突出问题、多部门联动，严防、严管、严控食品安全风险，切实解决食药突出问题。