流程图(v1版)
用地手续
市政工程
⑥
d、建筑工程施工设计图纸
c、审定设计方案通知书及审定的总平面图一份
②
⑦
⑧
c、防洪费
b、耕地开垦费
d、超转费
e、征地事务管理费
f、耕地占用税
g、拆迁或土地补偿费
a、新增建设用地有偿使用费
⑾
⒀
a、审核土地开发成本
b、发布土地出让公告
a、确定土地出让方案
c、制定招拍挂文件
d、与一级开发单位签订《土地补偿协议》
e、与一级开发单位签订相关补充协议
f、支付土地补偿费
g、一级开发单位移交土地？
(22)
a、建设单位出具的申报委托书
b、建设项目规划许可及其他事项申报表
c、建设单位用地申请(招拍挂取得土地)
d、主管部门批准建设项目的有关文件原件
f、《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》
g、《国有土地使用权出让合同》及相关文件
e、《规划意见书附件》及附图复印件
c、《修建性详细规划审查意见》及附图复印件
或《设计方案审查意见》及附图复印件
翻建工程需提交房屋产权证明文件和上级主管部门的意见）
d、《规划意见书附件》及附图
e、国土行政主管部门批准用地的文件（自有用地不需此项，
f、建设工程施工图1套，设计总平面图5份
g、《城市建设工程办理竣工档案登记表》
h、设计招投标登记表和中标通知书
I、需使用项目名称的须提交地名命名行政许可文件
j、人防、消防、园林、交通、地震等的审查意见
（如超出近控规应附控规调整审批通知书）
g、建设用地勘测定界技术报告书及勘测定界图
h、拟占用土地1：10000幅土地利用现状图
j、需使用项目名称的须提交地名命名行政许可文件
a、建设项目规划许可及其他事项申报表
d、规划设计方案图2套
e、规划设计总平面图5份（蓝晒图）
b、《规划意见书》及附图复印件
c、建设用地钉桩成果
f、技术经济指标列表说明
a、规划意见书
b、审定设计方案通知书两份
c、总平面图两份
a、教育意见
b、规划意见书
c、审定设计方案通知书
d、总平面图
e、召开公共配套协调会
a、建设工程规划验收申请表
d、施工图纸设计文件审查合格书
e、经备案的施工合同
f、施工企业中标通知书
g、经备案的施工监理合同
h、监理单位中标通知书
a、交纳散装水泥基金
b、交纳节能墙体材料基金
I、项目建设资金落实证明
k、人防施工图设计审查通知书
b、法人资格证明
c、房屋竣工证明文件
d、房屋面积测量成果报告
h、建设用地钉桩成果
I、按钉桩成果绘制的1：500或1：2000地形图5份
a、建设单位出具的申报委托书
b、建设项目规划许可及其他事项申报表
b、建设工程规划许可证原件及附件
c、施工合同原件及施工企业中标通知书原件
d、监理合同原件及监理单位中标通知书原件
e、市政、交通、掘路、占道许可手续
f、市政工程施工图纸审查通知书
g、施工人员意外伤害保险保单
h、法人委托书
a、用地批准文件
c、拆迁实施方案
b、规划批准文件
b、建设用地规划许可证或建设工程规划许可证
c、国有土地使用批准文件
d、城市房屋拆迁单位资格证
a、建设项目批准文件
e、拆迁补偿安置资金证明文件
f、拆迁计划
g、拆迁方案
c、项目单位营业
执照复印件
a、北京市固定资产
投资建设项目立项
登记备案申请表
b、规划意见书
a、《建筑工程消防设计防火审批申报表》
b、规划意见书
c、消防初步设计报建图
d、消防设计专篇（文字方式表示）
a、规划意见书及附图
b、项目园林报审图
c、测绘成果表
d、红线范围内的树木情况
a、书面申请：建设单位、
建设项目及配建停车情况
b、项目交通影响评价报告及批复
c、建筑设计说明书
及有关图纸
f、建设用地规划许可证及附图
a、《人防工程建设规划条件申报表》
b、规划意见书及附图
c、建设面积明细表
e、《人防工程建设标准审查申请表》
d、设计方案1套
g、《人防工程建设规划设计条件意见书》及附图
h、人防工程初步设计文件
a、市建委建设意见
c、市园林局古树处理意见
b、市交委交评意见
d、市文物局文物保护意见
e、市环保局环评意见
f、市政部门接用意见
d、安置房屋或拆迁补偿资金的证明文件
b、验收土地
c、支付土地开发费用或管理费
d、纳入市土地储备库
项目结案
b、建设项目规划许可及其他事项申报表
c、相关批复及规划文件（危改、开发区、绿隔）
d、建设单位用地申请及拟建项目情况说明
e、主管部门批准建设文件
f、详规中要求提交的相关部门审查意见
g、拟规划设计方案图
h、地形图1份
b、规划意见书
c、建设项目用地预审意见
a、申请报告由具有相应资格的机构编制，5份
d、环评批复
e、交评批复
f、房地产开发企业资质证明文件
g、无障碍设施设计说明
h、单栋居住建筑规模和配套设施明细表1份
I、各层平面图、各向立面图、剖面图
j、（需要时）公示
k、（需要时）专家评审会
市国土局
a、建设工程施工许可申请表
b、建设用地规划许可证（及附件）原件及复印件
c、建设工程规划许可证（及附件）原件及复印件
l、工程质量监督注册登记表
j、国有土地使用证或有关批准文件原件及复印件
o、法人委托书
m、施工安全监督通知书
a、商品房预售许可申请表
b、开发企业营业执照和资质证书
c、已交付全部土地出让金证明
d、国有土地使用权证
l、建设工程规划许可证
f、施工许可证
e、商品房预售方案和房屋分层平面图
I、绿隔项目提供市绿化管理部门认可机构出具的
j、已将土地使用权或在建工程抵押的
提交抵押权人同意预审的证明材料
确认商品房范围的证明文件
g、投入建设的资金达工程建设总投资25％以上的证明
规划/建设
c、交纳地价款
b、签订《国有土地使用权出让合同》
a、成交确认书或中标通知书，营业执照复印件等
2、签订补偿协议
1、办理国有土地使用权出让（20个工作日）
a、土地评估
b、入市交易土地底价审核
c、编制出让方案和交易文件
d、方案报批
e、签订土地入市交易协议
e、交竞买保证金或投标保证金
f、参加招拍挂竞价活动
d、竞买单位购买土地招拍挂文件
关于进行土地开发的同意
a、土地方征得区县政府或上级主管单位
b、向国土局提交一级开发申请
b、预审申请报告
a、建设项目用地预审申请表
编制一级开发实施方案
市、区土地储备机构
b、与中标单位签订《土地一级开发合同》
a、土地管理部门对中标单位
⑿
⒂
(23)
(26)
(29)
(30)
(39)
(37)
(38)
(41)
(43)
(44)
(49)
(50)
(55)
(42)
⒄
⑨
⑩
①
③
④
⑤
⒆
勘察设计
a、申请书
e、建设工程规划许可证
f、建筑工程施工许可证
g、国有土地使用证明文件
下达《土地一级开发批复》
b、供水方案咨询
c、供电方咨询
d、电信方案咨询
e、道路方案咨询
f、有线电视方案咨询
g、道路方案咨询
h、热力方案咨询
a、雨、污水方案咨询
a、《建设项目规划许可及其
c、市政管线项目综合二套，
包括方案说明书及相关图纸
b、市政各专业项目咨询方案资料
b、建设项目用地预审意见
c、项目核准意见
a、区县政府建设用地申请文件
d、《规划意见书》及附图1份
e、钉桩坐标成果通知单
f、区县政府负责填报“一书两方案”
I、补充耕地方案（不占耕地的免交）
j、建设项目总平面图
k、土地利用总体规划局部调整方案及
土地利用总体规划局部复印件（符合的免）
l、土地情况调查表
m、建设拟征（占）地土地权属情况汇总表
n、征地补偿协议书
o、村民大会或村民代表大会决议
p、区县国土分局通过公示、听证情况说明
q、是否覆压重要矿床的说明
r、地质灾害危险性评估报告
s、林业主管部门同意使用林地的意见（不征收的免交）
它事项申报表》（市政工程）
a、《建设项目规划许可及其
它事项申报表》(市政工程)
b、项目综合审查会议纪要
c、建设项目市政管线设计
综合1套，包括设计综合
说明书及相关图纸
a、建设项目规划许可及
其它事项申报表（市政工程）
b、主管部门批准建设项目的有关文件
c、项目综合会议纪要中涉
及的相关部门审查意见
d、配套市政管线设计综合图
2份及电子文件
a、建设单位出具的申报委托书
b、建设项目规划许可及其他事项申报表（市政工程）
c、《规划意见书》及附图
d、《建设用地规划许可证》（含附图、附件）
e、规划意见书注明申报时须提交的有关文件
f、初步设计审查要求取得的有关行政主管部门的
审查意见及必要的有关文件、会议纪要、协议
g、《城市建设工程办理竣工档案登记表》
h、1：500建设施工图3套
e、建设用地钉桩成果通知书
f、1：500或1：2000地形图5份
b、建设项目规划许可及其他事项申报表
a、建设单位出具的申报委托书
c、《规划意见书》及附图复印件
d、主管部门批准建设项目
的有关文件原件
a、建设工程规划验收申请表
b、建设工程规划许可证原件及附件
c、施工合同原件及施工企业中标通知书原件
d、监理合同原件及监理单位中标通知书原件
e、市政、交通、掘路、占道许可手续
f、市政工程施工图纸审查通知书
g、施工人员意外伤害保险保单
h、法人委托书
⒁⒃
⒅
(20)
(21)
(24)
(40)
(45)
(46)
（47）
b、房屋所有权证
a、申请书
e、申请人身份证明
f、契税完税(或免税)证明
h、其它
g、购房发票原件或复印件
a、竣工验收备案表
b、竣工验收报告
c、规划、公安消防、环保部门出具的认可文件
d、施工单位签署的工程质量保修书
e、《住宅整理保证书》
f、《住宅使用说明书》
g、城建档案管理部门的认可文件
h、其它文件
c、国有土地使用证
d、购房合同
一级开发大市政
二级开发大市政
(25)
(31)
(34)
(65)
(48)
(51)
(52)
(53)
(54)
(57)
(27)
(28)
(32)
(33)
(35)
(36)
(56)
(58)
(59)
(60)
(61)
(62)
(63)
(64)
(66)
0
CR
办理规划意见书
20个工作日（市规委）
委托钉桩
10个工作日
（测绘院）
征求相关
45个工作日
（市发改委、市建委）
农用地征收或农转用手续
20个工作日（市国土局）
用地会审议及市政府审批
办理建设用地规划许可证
地价款
办理建设工程规划许可证
20个工作日（规委）
办理招投标备案
25天（市建委）
办理建筑工程施工许可证
10个工作日（市建委）
办理商品房预售许可证
16个工作日（市消防局）
消防报建
人防总规及单体报建
26个工作日（市人防办）
（园林局）
市交管局
施工图纸审查
市政部门接用意见
房屋所有权初始登记(办理大产权证)
30个工作日（建委）
申请土地
一级开发
建设用地
20个工作日（国土局）
区县分局市局市场处主管局长
一级开发
开发方案
联审会审议
土地一级
开发招标
确定一级
开发主体
预审
方案编制
控制性详细规划
市规委详规处、市规划院
委办局意见
项目核准
20个工作日
地勘
35个工作日
城市房屋拆迁许可
30个工作日（区建委）
集体土地房屋拆迁许可
20个工作日（区建委）
实施征地、补偿
办理《征地结案表》
实施拆迁、补偿
办理《拆迁结案表》
各市政专业施工图设计
土地一级
开发结案
办理土地入市交易程序
组织招拍挂
竞买成功,办理国有土地使用权出让，交纳地价款，支付土地补偿款，取得土地
设计招投标，初步设计
20个工作日（规委）
设计方案审查意见
20-30个工作日（市规委）
办理年度施工计划
24天（市计委、市建委开发办）
园林报建
交通报建
施工图审查
出各专业施工图
签订征地补偿协议
项目备案
教育报建
（区教委）
签订公共配套协议书
（区建委）
出单体报建图
10个工作日（市建委）
放线
开工建设
（区规委）
竣工验收备案
管线项目综合方案
管线设计方案
办理规划意见书（市政工程）
20个工作日（市规委）
办理建设工程规划许可证（市政工程）
20个工作日（规委）
办理市政工程施工招投标和监理招投标
确定市政施工单位和监理单位，签订相应合同
市政交通掘路、占道手续
办理市政施工许可证
10个工作日（市建委）
开工建设
竣工交付
5个工作日（市发改委）
取得《建设用地批准书》
项目概念规划设计
确定设计单位
工地服务、设计洽商、竣工图编制
市土地储备整理中心
市国土局
规划验线
审查及会议纪要
审查及会议纪要
办理建设用地规划许可证（市政工程）
20个工作日（规委）
办理建设工程规划许可证（市政工程）
20个工作日（规委）
施工图纸审查
办理市政工程施工招投标和监理招投标
确定市政施工单位和监理单位，签订相应合同
市政交通掘路、占道手续
办理市政施工许可证
10个工作日（市建委）
开工建设
竣工/验收交付
房屋所有权转移登记(分割小产权证)
7个工作日(市建委)
注：符合下列条件之一的项目应进行技术审查总建筑面积在10万平方米以上（含）集中成片开发区、居住区、危旧房改造区；5万平方米以上（含）公建；城市道路等建设项目
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