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到底该如何治理不文明行为 古洋斋 今年国庆长假已经过半，大小媒体又曝光不少不文明旅游的话题：大声喧哗、随意插队、乱丢垃圾、践踏草坪、爬树合影，以及“到此一游”等，这些旅游恶习年年抨击，岁岁吐槽，尽管广受社会诟病，但却屡禁不止，来年照旧。就连出国出境不文明行为旅游都依然频频出现：埃及神庙刻字、飞机上热水泼空姐、卢浮宫泡脚、故宫清宫遗存大缸被刻字…… 岂止是旅游，就在日常生活中，除了上述不文明行为外，在城市到处派发广告宣传品；在交通设施内随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑等废弃物；在电杆、或交通设施上乱刻、乱写、乱画、乱张贴；在街道、居住小区内乱停车辆、摆设摊档；在公共场所养宠物乱窜乱便溺；抢行、争道、逆行、随意停车、闯红灯、跨护栏、下水道的井盖被盗也随处可见；此外据不完全统计，自2013年至今，仅媒体报道的在公路上哄抢事件就达30多起：有数十吨柑橘、苹果、油蛤、大米……。近日央视发布了中国哄抢事件地图黑名单，18个省市上榜引围观。 如果说这些不文明行为与贫穷有关，但那只能说是“过去时”。笔者居住的小区紧靠三环路，小区围墙与三环路外侧间有约50米的环路景观绿化带，居民们最初入驻时已有各种树木、花卉、亭子等等犹如公园，可是好景不长便有人在边角开荒种菜了，由于“没人管”（小区物业说他们“无权管”，业主投诉到市环保局又如“泥牛入海”），于是种菜的胆子就越来越大，六七年来已经将一些花草林木毁灭，成了菜园子，且揭开小区路上污水井盖取粪便施肥。这些种菜人是因“穷”吗？非也！他们原本是当地农民，拿了巨额拆迁补偿费买了商品房（特大城市对拆迁户很优惠：猪圈狗窝都算面积，有的就分得七八套新房出租，还长期享受其它“红利”），所以他们一点都不穷。这说明如今不讲文明的人大都是市民的素质问题，是政府和有关部门“监而不管”的问题。 也有人说是景区缺乏人性化管理，没有尽到提醒告知义务。然而明明竖着“禁止攀爬”的牌子，游客却视若无睹，或自顾自翻越护栏，或爬到“巨人”头上拍照；明明写了“禁止喧哗”，景点内依然人声鼎沸，犹如进了菜市场；景区道路上明明每隔几米就有垃圾桶，却依然有人随手把食品包装袋扔得到处都是……可见，对于旅游不文明现象，我们并不缺人性化关怀和引导，缺的是文明教育“要从娃娃抓起”。缺的是个别媒体习惯用“个体”来护短（包括所谓“不应妖魔化中国游客”）。缺的是有威慑力的制度约束：“监而不管”。缺的是“报喜不报忧”，比如前两天我看到一则《国庆首日天安门升旗仪式后广场“零垃圾”》的报道，真是喜出望外，可紧跟着看到根本不是什么“零垃圾”，一位环卫工人告诉记者，“大的垃圾没有很多，但是小的烟头、纸屑比较多，整体来说还算干净。”怎么“整体还算干净”，就变成了“零垃圾”？难道烟头和纸屑就不是垃圾？ 目前治理不文明行为，我看除了解决好上述“缺的是”外，关键还得抓好制度化措施落实：严格执法，加大处罚力度（现阶段靠“黑名单”制度根本无法提升全国旅游文明水准）。放眼海外，其他国家在应对景区不文明行为时惩罚措施就十分严厉，比如在澳大利亚，无论是违背了当地的文化，破坏了生态平衡，或者是影响了他人的游览，都有可能会收到巨额的罚款单（可重罚到5000澳币，约合25000元人民币）。它山之石可以攻玉呵！ |
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