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十来年前，一家德国公务员培训机构负责人和我们作交流时感叹：在德国，公务员是漫画嘲讽的第一对象，社会对职业群体的印象，排位最差之第一也是公务员。没想到十几年后的当下，德国联邦行政管理局局长维伦科特发出警告：如果没有“大规模调整方案”，德国政府在未来5年到10年就会崩溃。这是因为“大量公务员即将退休，而年轻人又不愿当公务员”。 尤其有意思的是，在有的国家最被视为“香饽饽”的税务系统公务员，在德国最为紧缺。由于税务类公务员奇缺，导致德国每年约流失税收500亿欧元，其中个人 所得税300亿欧元，消费税200亿欧元。 德国素有“精英政府”传统，何至于如此？观察其“公务员荒”的原因，大体有三：一是公务员工作枯燥、僵化、缺少挑战性、排斥创新冲动，就象马克斯.韦伯所说的进了“铁笼子”，穿上了“钢铁外套”。二是正因为官僚制度排斥创新性冲动，一切按步就班，人才不能脱颖而出，升迁很慢。三是虽然退休年金高，工作稳定，但平时收入不高，新公务员月工资不到3000欧元，而同等年资的汽车工程师则能拿到4000欧元。 德国国民中素有国家主义理念，但如今却很少有人愿当公务员，甚至弄到政府可能崩溃的地步。联邦行政管理局不得不为此呼吁制定大 规模调整方案。而在另一些国家，人人争当公务员，这也是个问题。 |
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