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4、国家利益至上阶段 中国现在已经充分吸取过去以意识形态至上而不遗余力支援缅共、泰共、尼共、马共和越共、老革、柬民而给东南亚其他国家留下的革命输出的恐惧感，反而使这些国家联合起来形成了一个东盟组织来对抗中国，导致消极后果的历史教训，在上世纪整个80~90年代，中国已经在对这一段历史进行认真反思的同时，在对待缅甸内部反政府地方民族武装和分裂势力的政策上，又走进了另一个极端的不加区别的“三不时代”，对云南边境地区同样造成了相当大的损失。回顾走过的历史，不管外部对中国在南亚地区的影响力持有如何看法，但中国方面已经意识到，两种极端方式最终都不是利于中国方面的长远利益的，中国的南亚政策政策基本可以左右南亚地区的政府政策走向和这些国家内部的反政府武装或者割据武装的生存状况和政治走向。 现实让中国方面认识到，南亚地区国家的内政问题，单靠这些国家内部自己解决是不可能的，这些国家的内政无不受到中国和美国对这一地区的政策影响，没有中国和美国的参与，在可以预计的相当长的时间里，这些地区将始终处于一种内乱、贫穷状态。而这种状态对中国西南地区的影响也将长期存在使西南边境地区的经济也无法得到全面发展，特别是中国在面临全球利益格局争夺的局面下，东南亚地区在中国的利益权重中日益上升，但美国是不会甘心这个地区成为中国的利益和安全的后院的，他们也看到了这个地区对中国的重要性，因此，他们也在检讨自己在这一地区的政策，改变策略，以围堵中国为出发点的各种动作将会在现在和今后不断地上演。 因此，中方在这一地区的政策将会抛弃以意识形态来划分敌友的外交政策，也正在有选择性地抛弃三不时代的政策，以国家利益至上，采取务实的外交政策来经营这一地区。 对于缅甸，在国家利益至上的前提下，与军政府合作，对于军政府打击国内陆方民族武装和分裂势力的做法，将这些武装和势力根据中国自己的利益进行区分，而不再会按照“三不政策”时代的不加区别的统一对待方式。具体区分将是： 对于有西方背景的分裂势力，中方将会坚决支持缅甸军政府对其采取的各种方式； 对于以独立建国为目标的分裂势力以及对中国在缅甸的战略利益、边境安全、边境经济发展造成影响的割据武装，中方将在以前的“三不政策”基础上，进一步采取不承认、不支持、不援助和不合作的“四不方针”； 对于以非独立为目标、争取民族平等、现实的存在为中方的边境安全、边境经济以及他们管辖区域内经济发展良好、民族平等、禁毒卓有成效的地方民族武装和民族政府，中方将会在尊重缅甸主权的基础上，采取经济上扶持、政治上同情、治安安全上合作的“三支持方针”。 同时，中方在与缅甸军政府的合作中，以利益为胡萝卜，恩威并举，疏压兼施的方针，让缅甸军政府在内政的处理中，尽量维持国内稳定，平衡各方利益，让这种局面维持到缅甸大选，并通过大选后的政府为中国在缅甸的战略利益进行新的法律上的背书，以确保中方的长远利益和影响力，这是中方目前对缅甸政策中的重中之重。因此，中方绝对不会坐视缅甸军政府在清除地方民族武装和分裂势力中，所采取的可能危及整个缅甸国内稳定的政治行动和军事行动，以及将局部激烈措施在缅甸国内和中缅边境地区扩大化的趋向，虽然缅甸军政府有意通过激烈行动挑起缅甸内部不稳定从而找到借口推迟大选继续维持目前的全部利益。 在国家层面上，中国与缅甸、老挝、越南这些相邻的南亚国家采取强化边境安全合作机制、边境反分裂合作机制、边境禁毒合作机制的建立和运作，继而在此基础上实现战略伙伴合作关系的建立和签署地区安全合作条约，以确保东盟经济一体化的早日建立。 因此，总的来说，即使中方实行“三支持方针”的缅甸边境特区，如果能在缅甸现军政府或者未来的民选政府在民族平等、区域高度自治的法律保障下，也是不会再支持缅甸边境特区有独立于国家武装力量之外的地方民族武装的存在的。而根据东盟经济一体化的进程和缅甸大选的临近，所留给地方民族武装改编的时间已经并不多，因此，地方民族武装在法律保障的前提下接受缅甸中央政府的改编将是大势所趋。 比如佤邦和第四特区的武装如何接受政府的改编，接受政府改编的时间等，将不是本系列文章的讨论范围了，如果各位网友很有兴趣的话，我倒是另文胡扯一下。 《三国边境地区武装组织和分裂组织的命运走向》系列到这里就告一段落了，感谢各位网友的支持和拍砖。 “缅北之声”立足缅北、面向缅北、展现缅北、服务缅北。内容主打为您及时传递客观、真实、最新的缅北资讯和不定期对缅甸热点事件进行权威时评。 本平台仅站在客观、公正、事实的基础上，只告诉您不知道的，只告诉您想知道的；同样的事件，不同的角度；同样的视角，不同的深度。 |
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