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蜀汉官制

 金色年华554 2017-05-01

    蜀汉官制与东汉相仿。由于昭烈帝刘备和后主刘禅对诸葛亮的信任和依赖,蜀汉形成了以丞相、将军等政府首脑执掌大权的体制,与曹操执汉政不同是诸葛亮等蜀汉政府首脑并无意取代君主的地位。

蜀汉官制

蜀汉的中央官制

  蜀汉置三公,用以位置勋旧大臣,没有实际权力,也不开府。

  蜀汉的主要行政权力掌握在丞相手中,章武元年以诸葛亮为之。丞相府属官有军师祭酒、前、后军师、长史、司马、从事中郎、主簿、参军、行参军、东曹掾、西曹掾、仓曹掾、令史,记室、门下督等。与东汉府官均由府主自行征辟不同,蜀汉丞相属官均由朝廷任命。

  诸葛亮死后,丞相废而不置,以右将军、大将军等将军领政,名号不一。

  蜀汉置太常,但博士无专经,可能系蜀汉地僻人稀,缺少足够的经学之士。

  蜀汉置卫尉、光禄勋、太仆、大鸿胪、大司农、少府等诸卿,但没有廷尉、宗正。蜀汉诸卿的官称沿用汉制,均不带卿字,与官署名一致。

  蜀汉光禄勋设置五官郎将、左郎将、右中郎将,分领三署郎。另有虎贲中郎将、羽林中郎将等。

  蜀汉内朝官如散骑常侍,中常侍等均沿用东汉旧制,以宦官充任。与曹魏用士人不同,说明蜀汉的内朝官不如曹魏重要,这与蜀汉以丞相领政、外重内轻的政治格局是相应的。

  蜀汉沿置尚书台,置尚书仆射一人,不分左、右,也不分曹办事,尚书郎唯有吏部、选曹、左选、右选、度支等,较曹魏简略。这与蜀汉集权于丞相是相应的。

  蜀汉置中领军、领军、前领军、行领军;中护军、前护军、后护军、左护军、右护军、护军、行护军;中监军、前监军、右监军、中典军、后典军等将军为军政官。自典军迁监军、再迁为护军、再迁为领军,以中领军为最。

  除上述军政官外,另置诸号将军授予领军出征者。凡左骠骑将军、右骠骑将军、左车骑将军、右车骑将军、卫将军,抚军将军、镇军大将军、辅国大将军。征南将军、征西将军、征北将军、镇南将军、镇东将军、等。因与东吴联合抗曹,所以没有征东将军的名号。

蜀汉的地方官制

  蜀汉辖境有汉益州、凉州,三国之中得地最少。蜀汉置司隶校尉,负责京城地方以及监察事务,与东汉制度不同。益州初置牧,由诸葛亮兼任。诸葛亮死后,废牧置刺史。后主建兴七年(229年),东吴蜀汉相约预分天下,曹魏之兖、冀、并、凉四州分属于蜀汉,也置刺史遥领。荆州、雍州刺史时置时废。主要的地方官也就是益州刺史,其属官最多,有治中从事、别驾从事、功曹从事、议曹从事、劝学从事、典学从事、部郡从事、督军从事,前、后、左、右部司马、主簿、书佐等。

  州以下置郡、郡置太守、都尉。犍为郡置属国都尉,牂柯郡置五部都尉,阴平郡有关都尉,巴东郡置江关都尉。郡吏可考者有功曹掾、史、五官掾、师友祭酒、督军从事、门下书佐、主簿等。县乡建制等与东汉无异。

  蜀汉封爵沿东汉旧制,唯王、侯二等,皇子封王,功臣封侯。王、侯均无邑、禄。

 

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