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如今在武进，尤其是在城区，有很多老人上下楼还得艰难地依赖楼梯。 刘女士家住在中凉新村，由于小区建造年代较早，因此几十栋多层住宅都是楼梯房，小区里每天上演着“爬楼记”。 刘女士告诉记者，自己的老母亲今年已经70岁了，“为了让我们安心上班，便从老家过来帮我照顾孩子，平时也会帮着去菜市场买菜，由于我家住在5楼，每天上下楼让老人家实在是苦不堪言。”刘女士说，她母亲下楼时都是走一半就要坐在楼梯上休息一次，上楼时要休息两次，否则根本上不来。“依照老人目前的身体状况，爬楼还可以对付，但是想到以后总有爬不动的一天，于是就动了给楼房加装电梯的心思。 采访中，刘女士表示，想装电梯的并不是只有他们家，“我曾经问过我们楼道里的，有3、4家都想装的。因为实在不方便啊。”市民孙先生，家住6楼，他也是加装电梯的忠实拥护者。去年，孙先生70多岁的母亲晕倒，为了不耽误抢救时间，50多岁的他只能背着母亲到楼下等急救车。而记者了解到， 脑溢血、心衰患者和孕妇，必须采用侧卧位或半卧位用担架抬下楼，根本不能背。在实践中，80%的病人需要用担架，无电梯的楼房抬病人非常困难。 市民黄先生告诉记者，住在老家的父母今年都60多岁，身体都不错，但父母一年都不大愿意过来一次。即使偶尔来一次，住不了几天就回去了。父母经常抱怨说：“你们住的地方楼层高没有电梯，每天爬楼都很辛苦，有时候在楼上实在懒得下楼，下楼后又不想再上去了，真是一种折磨。” 刘女士告诉记者，她打听到加装一部电梯，费用大致在十几万元左右。她盘算着如果几家人家分摊出钱，加装电梯还是很划算的。
老房装电梯需要闯过哪些“关”? 然而，事情真的像刘女士想的那样美好吗?记者采访发现，要想加装一部电梯，过的关实在太多太多。 一、邻里关 楼层不算高，业主不愿掏钱加装电梯。近日，记者走访了武进中心城区几处老旧小区，超过半数的小区业主表示，加装电梯不在考虑范围之内。在花东社区，在此居住已有20年之久的李先生说，他们小区这些年来从没有听人提起因上下楼不方便而想加装电梯的。记者注意到，李先生居住的小区内，平均层高6层。而从小区的管理人员口中得知，此处没有物业公司管理。“增设电梯资金要自筹，在我们这种老旧小区里，许多楼层低的业主是不愿意掏钱的。”李先生说，“还有就是我们这种老小区这么拥挤，电梯放在哪呢?” 人口流动大，难于管理和达成一致。由于一些老旧的居民小区没有物业管理，小区业主如何达成一致，也是增设电梯的一大障碍。在聚湖社区一小区内，记者在与该小区物管人员沟通时了解到，由于是单位老家属区，业主大多在外购置新房，这里主要出租给外来务工人员、学生等。该小区物管人员告诉记者，近5年里，小区人员的流动性越来越大，“很少见到业主本人，有的两三年都见不到。平时，小到清扫、电动车停放收费等问题，都会有住户提出不同意见，更别提要增设电梯了。”该小区物管人员还说，就在几年前，住在他们小区的张女士因为年纪大，腿脚不便，曾经提出过想安装电梯，遭到了不少四层以下的业主反对。 二、资金关。加装费用分摊不均，高层住户也“打架”。除了邻里矛盾这厢人的因素，那厢资金方面的现实原因，也成为老房装电梯的“拦路虎”。 那么加装电梯的费用如何?一年运行成本需要多少? 记者就相关问题咨询了我市电梯经营商刘先生。刘先生说，旧楼加装电梯，安装一般的电梯就可以了，旧住宅楼的内部一般没有预留电梯位置，所以一般选择在外墙架设钢结构，安装电梯井。一般电梯的价位在十几万元到二十多万元，每家至少分摊两三万元，这也是一笔不小的开支。电梯的用电费用一个月为二三百元，加上维护保养、年检费用，每年运行成本在1万元左右。平均下来，一栋楼的居民每户每年需支付几百元钱。 三、审批关。最后，如果大家的需求足够强烈，不惧协商艰难终于敲定了一份各方还算满意的支出分配方案，那么就可以进入行动阶段了。不过，行动阶段要闯的关仍然多如牛毛： 1是需要委托具有相应资质的设计单位设计工程图纸，并征求相关业主的意见。设计要求增设电梯后的老楼，在建筑间距、建筑日照、消防安全、建筑平面设计、结构安全等方面均满足相关规范标准。 2是向规划部门申报上述设计方案，并进行批前公示、修改设计、征求意见等一系列步骤。 3是在设计方案过审后，确定施工单位和监理单位，并在建设行政主管部门办理安全、质量监督注册手续，领取施工许可证。 4是到消防监督机关进行消防设计备案;到质量技术监督行政主管部门办理电梯施工开工告知。 5是电梯竣工后，办理建设工程规划验收手续，验收合格后，向市城建档案馆移交建设档案，并向建设行政主管部门办理竣工验收备案。 6是向质监部门申报电梯完工后的监督检验，检验合格后办理使用登记手续。 上述步骤，可能在不同地区有次序上的先后，根据施工金额大小，繁琐程度略有差异，但总的来说，已经足够考验耐心。有人统计过这期间需要打交道的部门，多达十几个，加盖的公章，多达46个。 而记者从相关部门了解到，目前，常武地区在老楼装电梯方面的政策仍然还属于空白。
链接： 老楼加装电梯现有政策一览(部分省市) 北京 2010年，北京出台了《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》，提出加装电梯所需资金以业主自筹为主，房改房原售房单位同意的，可以使用房改售房款。但《意见》未对同意人数比例提出具体要求。 上海 2011年，上海市发布《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》，要求增设电梯需经过所在幢房屋的全体业主同意;涉及占用小区土地或专有部位的，应当征得相关权利业主2/3以上同意。但《意见》对资金筹集来源未作明确表述。 2014年，上海市财政局明确对既有多层住宅加装电梯项目给予施工金额40%的补贴，最高每台不超过24万元。 广州 2012年，《广州市既有住宅增设电梯试行办法》正式施行，规定符合条件的4层及以上旧宅都可以依法申请加装电梯，人数和面积双重2/3的业主同意(专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数业主同意2/3以上)即可加装电梯。不过，在加装电梯容易产生纠纷的“低层住户补偿、高低层住户加装电梯出资标准”等方面，仍然没有明确规定。 目前，广州市正在制定《既有住宅增设电梯集资分摊费用的参考标准》，预计今年5月出台。 福州 2012年，福州市出台《关于福州市既有住宅增设电梯的意见》，对同梯号业主一致同意的情况免去批前公示，2/3以上户业主同意的情况才需要进行公示。 福州市政府还在行政服务中心专设了旧楼加装电梯一条龙服务窗口，专门受理和办理有关审批手续。在政府有关部门的积极支持下，截至2013年，福州市已有200多座旧楼受理并审批成功，旧楼电梯加装数量居全国之首。 厦门 2011年，厦门市政府出台政策，明确老旧住宅加装电梯，财政补贴50%。 厦门市建设局网站上可以搜到有关老旧住宅加装电梯的各种文件信息，如财政补贴资金申请表、加装电梯技术服务申请办事指南、不同楼层间出资(补偿)比例的指导意见等。 此外，厦门市建设局组织相关人员对本市已加装电梯的老旧住宅进行走访，选择代表性梯号的加装过程进行分类解析，汇集60个业主关于邻里协商、技术方案选择、费用分摊、低楼层补偿等各方面的经验，在2014年发布在官方网站上供相关业主和单位参考、借鉴。 |
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