高职院校实训基地建设中存在的问题及对策

摘要

实训基地是培养职业技术技能人才的必要条件，是职业教育人才培养的基石。结合第一批国家骨干高职院校示范性实训基地和优势专业实训基地的建设实践，对实训基地建设中存在的问题进行分析，并提出实训基地建设应加强与课程改革同步、创新基地内涵建设、推进学校与企业以及社会“共建、共管、共享”的合作机制、提升实训基地创新创业服务能力建设等解决对策，全方位地服务于区域经济所需的高技术技能人才的培养。

　一、实训基地在职业教育中的作用 

我国职业教育的先行者、研究者和传播者黄炎培先生认为：“职业教育从其本质来说，就是社会性；从其作用来说，就是社会化。职业学校的基础，是完全筑于社会的需要”。[1]元三[2]、李守福[3]、董操[4]、李超任[5]等认为，职业教育是培养生产、服务、技术、管理一线需要的高素质劳动者和技术技能应用性人才，应该注重学生职业能力的培养，以职业为导向、为就业服务。欧阳河[6]等认为，职业教育是培养技术型技能型人才的一类教育和培训服务，是帮助人们获得技术型、技能型职业的能力与资格。

职业教育的技术技能可分为认知和实践两部分，前者主要在课堂或信息化教室内完成，后者主要在特定的实训基地内完成。实训基地不仅为职业教育人才培养提供场地、设备、人员等条件，而且还能提供技能竞赛、社会培训、产学研一体、服务区域经济、引领技术发展等功能，从而促进高职院校校企合作、专业设置、课程教学、实践实训方法的改革与创新。实训基地是一座人与职业和谐发展的桥梁，是职业教育人才培养的基石，是办好职业院校的第一要务。

　　二、实训基地建设中存在的问题

（一）实训基地建设与课程改革不同步

 实训基地为课程教学提供了必要的实践实训场所。实训基地的建设从高职人才培养目标、专业人才培养方案及专业核心课程改革出发，以项目或功能的形式申报建设，经过实践教学项目设计、建设方案调研、项目审核、财务审批、采购招标、项目实施与调试等环节，建设周期通常要经过半年到一年的时间，在时间上无法与课程改革发展同步。随着区域经济、重点专业群以及课程改革不断地创新变化，实训教学设施设备和仪器不能及时更新适应课程改革的步伐，从而影响到高职院校为服务区域经济提供高技术技能人才的功能的正常发挥。

（二）“软”建设滞后

 高职院校实训基地通过多年的建设积累，在硬件数量和质量上有了显著的提高，资产增加迅速，但“软”建设一直不被重视，导致了“软件”不能满足由于硬件设施设备的增加所带来的管理水平、师资队伍、内涵建设和保障机制等方面的需求，设备资产的增长速度与“软”实力提升速度比失衡。尤其是“双师型”师资队伍的建设方面，由于教师下企业顶岗工作实践渠道不畅通，导致了教师缺乏参与实际工作项目的机会和经验，影响了教师业务水平的提升，在学生技术技能培养方面有一定的抑制；实训基地建成后，由于管理制度不健全，执行力缺乏，导致不能有效地发挥实训基地对大学生“两创”能力的培养；对实训基地绩效评价的缺失，也导致了实训基地教职工行动力与积极性的降低，从而不能提供较好的服务。

 （三）缺乏联动性

实训基地是培养高技能创新型人才的直接实训教学活动场所，各实训室具有特定的项目和功能，实训项目目的明确，互不冲突，通过完成实训项目的教学活动实施，从而满足课程实践教学对学生创新意识与能力的培养。但是，由于实训基地建设多以项目制为导向，实训基地建设多以平行式为主，以递进式为辅，所以各实训室内部或实训室与实训室之间的联动性差。

　　（四）可持续发展能力欠佳

实训基地的可持续发展能力直接影响高职院校的办学水平和教学质量，也决定了学校对区域经济的辐射力度、企业与社会对人才需求的满意度。由于高职院校在校企共建共享合作开发机制、实训基地绩效考核评价体系、区域经济服务机制建设等方面的问题，生产性实训基地功能基本形同虚设，学生不能体会到真实的生产场景、先进的技术设备及工艺、企业文化与精神，从而不能有效地培养学生协同合作、沟通交流、技术创新等能力。

　三、实训基地建设问题的对策

高职院校具有为区域经济输送高技术技能人才的使命，高职院校实训基地建设应服务区域经济发展和产业转型升级，紧贴地方经济发展主力专业群，按专业人才培养方案的需求，综合、系统、全面地规划、布局和建设。[7-8]同时，积极进行专业调整与课程改革，做到实训基地实践实训项目与工作岗位要求相协调，提升实训基地实训教学服务能力，丰富实训基地内涵，发挥为区域经济培养紧缺人才和服务地方建设人才的培养功能。[9]

（一）与课程改革相结合

 课程改革应该从企业实际工作岗位、工作任务出发，以项目为导向，通过工作任务引领的实训项目把理论与实践加以整合，重构课程知识体系，通过师生共同实施实训项目来完成教学目标。实训基地建设应该与课程建设和改革相配套，以基础技术技能实训项目和在此基础上建设的创新能力培养综合实训项目为指导，为课程改革、综合实训项目建设提供设施、设备及场所等物质保障，不断更新提高与充实实训条件，培养学生的技术技能、职业素养、创新能力和意识，努力做到实训基地建设与课程改革一致，达到“共建共赢”的互惠效果。

 　　（二）内涵建设的创新

 实训基地内涵建设是一个长期且不间断的建设过程，需要从学生的意识和价值观人手，培养学生尊重技术技能劳动和创新意识的价值观。[10]内涵建设能够促进实训教学改革、健全技术技能测评体系、促进实训教学管理机制体制改革、实训基地管理水平提升、扩大基地辐射和社会影响力，更是实训基地能力提升的重要手段。

　　1．建立健全实训基地绩效评价体系

实训基地绩效评价体系是依据国家有关规定和离职院校发展目标，把握实训基地在影响职业教育人才培养质量中的关键因素，按照规定的程序，运用科学的方法，对高职院校实训基地从建设、实施、运行、管理以及为人才培养的服务能力等方面进行系统地、全面地、科学地评价。它不仅保证了实践教育教学的正常开展，也是实现现代高技术技能人才培养目标的重要保障。健全的实训基地绩效评价体系是实践教学、校企合作、校内外师生竞赛、技能比武，以及师资队伍培养等方面健康发展的重要前提。

2．提高师生技能竞赛服务水平

技能竞赛是培养大学生创新实践能力的重要手段，是提高大学生综合素质的重要组成部分。发挥实训基地技术技能竞赛服务功能，以教师和学生的主体，以专业实训综合项目为导向制定赛制，构建具有大众化与普遍性、项目化与层次性、校际化与辐射性等特色的师生实践技能竞赛。[11-12]坚持“以赛促改、以赛促建、以赛促评”为指导，坚持师生共同参与，通过技能竞赛培养学生的动手能力、实践能力和创新精神，从而提高实训基地在人才培养中的服务能力。

　3．实训基地管理制度创新

实训基地除了建立各项规章制度外，还需要不断地完善和创新。在管理制度上实行创新的实行实训室管理员和安全负责人共管、学生培训上岗的管理制度。实训室负责人是具有高级或中级职称的专业教师担任，实训室安全负责人由专职实训人员负责。另外，对学生进行培训、考核和评价后，学生参与，共同管理。逐渐形成了一支由基地主任担任实践教学管理负责人为核心，实践环节主讲教师为骨干，专职实训人员为辅助，专业示范生参与的素质优良、结构合理的实训基地管理队伍。

 （三）推进学校、企业、社会的共建、共管、共享机制建设

 学校、企业和社会共同建设、共同教学、共同管理需要建立在三方共同的愿景和价值观上，建立互惠共赢的利益驱动机制。高职院校要发挥自身的办学优势，主动为合作企业服务，建立合作基础。企业要全程参与学校的专业设置、课程改革和实践教学，为学生提供校内外顶岗实习机会，将新技术、新设备引入到实训基地建设中来，参与实训基地的建设与教学管理工作。在此基础上，建立学校、企业与社会的合作体系，完成以产促学，以学促研，以研促产的目标，发挥“产、学、研一体”的实训基地功能，校企合作开发教学、科研项目，制定合作共建人才培养保障机制与制度，搭建学校、企业和社会共建人才培养平台，共同完成高技能创新人才培养的目标。

 　（四）提升实训基地创新创业服务能力

自2008年起，浙江省就开始实施大学生创新创业计划（新苗人才计划），实训基地应该提升大学生创新创业服务能力，为学生在创新创业道路上铺好起步砖，积极创建大学生创新创业项目落户实训基地的良好条件，进一步为实训基地建设与高技能创新人才培养打好基础。实训基地应该为大学生创新创业项目提供实践场所、设施设备、技术服务等方面的软、硬件支持，搭建学生创新创业项目与企业合作的平台，形成以学生为主体、教师参与、企业合作的大学生创新创业保障制度。

 加快现代职业教育建设是党中央、国务院做出的重大战略部署。高职实训基地建设是实施国家高技能人才培养工程的客观要求，更是加快现代服务业所需高技术技能人才培养的根本保障。[13]笔者通过对实训基地建设中存在的问题作了剖析，提出了具有针对性地解决对策：实训基地建设应加强与课程改革同步、创新内涵建设、推进学校与企业以及社会“共建、共管、共享”的合作机制、提升实训基地创新创业服务能力建设，全方位服务于区域经济所需的高技术技能人才的培养。从本质上来说，实训基地为人与职业和谐发展建立起了一座坚实的桥梁，是职业教育人才培养的基石，是办好职业院校的第一要务。

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